Ecuador. Prueba Ser Estudiante 2022-2023: 7 de cada 10 estudiantes no alcanzan estándares mínimos

 Rosa María Torres

Tomado de INEVAL

 

La prueba Ser Estudiante (SEST) es diseñada y administrada por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL). Viene aplicándose en el país desde 2013. Evalúa los aprendizajes logrados por los estudiantes en Matemática, Lengua y Literatura, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales en la Educación General Básica (BGU) y en el Bachillerato General Unificado (BGU) en instituciones fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares. Los resultados de Ser Estudiante 2022-2023 se dieron a conocer el 21 de febrero de 2024. Hay algunos avances en los puntajes obtenidos respecto de Ser Estudiante 2021-2022. No obstante, la mayoría de estudiantes sigue sin alcanzar el puntaje mínimo (700 puntos, Nivel Elemental) requerido en las distintas asignaturas. Los estudiantes de instituciones particulares obtienen los mejores puntajes, pero ni las fiscales ni las municipales ni las fiscomisionales ni las particulares logran superar el puntaje mínimo. Los bajos niveles de aprendizaje no son producto de la pandemia (2020-2021); vienen de muy atrás y han venido revelándose, entre otros, en las sucesivas aplicaciones anuales de SEST así cosmo en la prueba internacional PISA-D, aplicada a estudiantes de 15 años en 2017. La prueba SEST tiene más relevancia para el Ecuador que la prueba PISA, pues permite captar una radiografía general del sistema educativo desde el nivel Inicial hasta el fin del Bachillerato: a) SEST es una prueba nacional; PISA es una prueba internacional. b) SEST evalúa lo enseñado en el currículo nacional; PISA evalúa contenidos y competencias que no constan en los currículos nacionales de los países. c) SEST evalúa Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales y Ciencias tanto en la Educación Básica como en el Bachillerato; PISA evalúa Lectura, Matemática y Ciencias entre estudiantes de 15 años de edad. d) SEST se aplica anualmente; PISA se aplica cada tres años y tiene un alto costo para los países. Es evidente la necesidad de repensar de manera integral y profunda el sistema educativo en el Ecuador. Más presupuesto no es suficiente. No caben soluciones cosméticas.Tratar de "mejorar" una educación que no funciona, sin introducir cambios de fondo, es abonar a más de lo mismo.  Incluimos abajo un resumen sobre Ser Estudiante 2022-2023 basado en el informe del INEVAL (2014) sobre los resultados de esta prueba.

Los mejores puntajes los obtuvieron los estudiantes de planteles particulares, los peores los estudiantes de planteles municipales. Ninguno de ellos alcanzó el puntaje mínimo (700 puntos).

- Matemática: particulares 692 puntos, fiscales 676, fiscomisionales 671, municipales 657
- Lengua y Literatura: particulares 685 puntos, fiscomisionales 663, fiscales 659, municipales 645
- Ciencias Naturales: particulares 684 puntos, fiscomisionales 654, fiscales 653, municipales 647
- Ciencias Sociales: particulares 695 puntos, fiscales 669, fiscomisionales 668, municipales 653.

Los planteles fiscomisionales y municipales bajaron algunos puntajes en Ser Estudiante 2022-2023 en comparación con los que habían obtenido un año antes, en Ser Estudiante 2021-2022.

  ¿A quiénes evalúa la prueba Ser Estudiante (SEST)?

La prueba Ser Estudiante viene aplicándose desde 2013 en el Ecuador. Evalúa a estudiantes de Educación Básica (4°, 7° y 10° año) y Bachillerato (3er año) en todo tipo de planteles: fiscales, municipales, fiscomisionales, y particulares de todo el país. En 2002-2023 la prueba evaluó a 36.078 estudiantes provenientes de 393 instituciones educativas fiscales, 53 municipales, 234 fiscomisionales y 404 particulares.

¿Quién evalúa?

La institución que organiza y aplica la evaluación es el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL), creado en 2012. El INEVAL es el encargado de las evaluaciones educativas realizadas en el país, incluida la prueba PISA-D, aplicada en 2017.

¿Qué evalúa?

Ser Estudiante evalúa los aprendizajes (conocimientos, habilidades y destrezas) en Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales en Educación Básica así como en el Bachillerato, ateniéndose al currículo vigente y a los estándares de aprendizaje establecidos por el Ministerio de Educación (Mineduc).

En el Bachillerato, Ciencias Naturales incluye Física, Química y Biología. Ciencias Sociales abarca Historia, Filosofía y Educación para la Ciudadanía.

¿Cómo se evalúa?

Se usan los siguientes instrumentos:

• Prueba de base estructurada
Estas pruebas consisten en una selección de ítems que permiten determinar una respuesta correcta.

• Rúbrica analítica
Este instrumento se utiliza para evaluar las habilidades y destrezas en escritura. Las rúbricas analíticas desglosan cada actividad en diversos indicadores, detallando los criterios observables para cada nivel .

• Cuestionarios de factores asociados
Mediante estos cuestionarios se obtiene información sobre diversos aspectos del estudiante tales como actitudes hacia el aprendizaje, motivación y factores que puedan influir en el rendimiento académico. Se recopilan datos del contexto de los estudiantes, progenitores o representantes legales, docentes y directivos.

¿Para qué se evalúa?

- Construir indicadores nacionales e internacionales de aprendizaje alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
- Recopilar evidencia empírica para desarrollar investigaciones académicas en el ámbito educativo.
- Monitorear avances y/o puntos a mejorar en el proceso de aprendizaje.
- Analizar longitudinalmente la evaluación de modo que permita una comparación histórica de los resultados de aprendizaje.
- Socializar la información con la comunidad educativa.
- Recibir recomendaciones para la construcción de políticas públicas eficaces y contextualizadas.

¿Cómo interpretar los resultados?

Los niveles de logro se ubican en una escala que va de 400 a 1.000 puntos. 700 puntos es considerado el nivel mínimo de competencia.

- 400 a 599 puntos: insuficiente
- 600 a 699 puntos: elemental
- 700 a 799 puntos: satisfactorio
- 800 a 1000 puntos: excelente.

Resultados de Ser Estudiante 2022-2023

4° Educación Básica:
7 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Lengua y Literatura
7 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Matemática

7° Educación Básica:
7 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Lengua y Literatura
7 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Matemática

10° Educación Básica:
5 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Lengua y Literatura
4 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Matemática

3° Bachillerato:
8 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Lengua y Literatura
7 de cada 10 estudiantes no alcanzan el nivel mínimo en Matemática

En Educación Básica hay un incremento en los puntajes en comparación con Ser Estudiante 2021-2022. No obstante, solo en el subnivel Superior, en Matemática y en Ciencias Naturales se alcanza el nivel mínimo de competencia (700 puntos).

En Ciencias Naturales hay un decremento en los subniveles Elemental y Media.

En Bachillerato hay una mejora en los resultados de todos los campos evaluados, en comparación con Ser Estudiante 2021-2022. No obstante, en Matemática, Lengua y Literatura, Física, Química, Biología e Historia no se alcanza el mínimo de 700 puntos. 

¿Cuáles son los resultados en cada campo evaluado por Ser Estudiante 2022-2023?

Se presentan a continuación las tendencias de los resultados de aprendizaje en los diversos campos evaluados. Se muestran los resultados en tres períodos: 2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023.

Resultados en Matemática

En 2022-2023 mejoran los resultados en comparación con 2021-2022. No obstante, los niveles mínimos de competencia (700 puntos) no se alcanzan en los subniveles Elemental (678 puntos) y Media (684 puntos) de Educación Básica y en el Bachillerato (696 puntos). El subnivel Superior tiene un desempeño satisfactorio, aumentó 6 puntos respecto a 2021-2022. (Figura 1).

Resultados en Lengua y Literatura

Hay mejoras en el aprendizaje en comparación con 2021-2022, pero no se alcanza el nivel mínimo de competencia. Las principales mejoras se dan en el Bachillerato con un incremento de 22 puntos y en el subnivel Media de 15 puntos. En los subniveles Superior y Elemental el incremento es de 5 y 6 puntos, respectivamente. (Figura 2).

Resultados en Ciencias Naturales

Persiste una tendencia a la disminución de los puntajes en los subniveles Elemental y Media. En el subnivel Superior se alcanza el mínimo (704 puntos) con un incremento de 3 puntos en comparación con 2021-2022. (Figura 3)

Hay un incremento en los puntajes de Física, Química y Biología. Pero no se supera el subnivel Elemental ni se alcanza el nivel mínimo en ninguno de ellos. (Figura 4).

Resultados en Ciencias Sociales

En los tres subniveles de Educación Básica (Elemental, Media y Superior) hay un incremento de 12, 5 y 1 puntos en comparación con 2021-2022, respectivamente. Sin embargo, no se alcanza el nivel mínimo, se continúa en el nivel Elemental, igual que en 2021-2022. (Figura 5).

En el Bachillerato, Ser Estudiante evalúa Historia, Filosofía y Educación para la Ciudadanía. En Filosofía y Educación para la Ciudadanía hay un incremento de 9 puntos en comparación con 2021-2022, llegando a un nivel satisfactorio. En Historia no se logra el nivel mínimo. (Figura 6).

Resultados de Factores Asociados

En el marco de Ser Estudiante el Ineval recopila información sobre diversos factores asociados que influyen en el proceso educativo. En este informe se presenta el análisis de la incidencia de la repetición escolar y el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).

- Uso de las TIC para la enseñanza
Se observa una incidencia positiva de las TIC en los resultados de Ser Estudiante, especialmente en Lengua y Literatura. Los estudiantes que tienen docentes que usan regularmente la computadora como herramienta pedagógica tienden a obtener puntajes más altos. La diferencia se ve sobre todo en el sub-nivel Media; la diferencia es de 11 puntos a favor de quienes afirman que sus docentes usan las TIC.

Repitencia escolar
Los resultados de Ser Estudiante en Lengua y Literatura revelan una brecha significativa entre los estudiantes que repiten un año escolar y los que nunca han repetido. Esta brecha es de 14, 11 y 16 puntos en los subniveles Media, Superior y en Bachillerato, respectivamente. a favor de los que nunca han repetido.

CONCLUSIONES

Los resultados de Ser Estudiante 2022-2023, en comparación con Ser Estudiante 2021-2022, muestran un aumento en los puntajes en casi todos los campos evaluados. No obstante, Ciencias Naturales en los subniveles Elemental y Media no se incluye en este avance.

En algunos campos apenas se logra sobrepasar el nivel mínimo de competencia, mientras que en la mayoría no se lo alcanza.

En Matemática solo los estudiantes del subnivel Superior logran sobrepasar el nivel mínimo.

En Lengua y Literatura no se logra el nivel mínimo de competencia en ningún subnivel. Hay avances en la capacidad de indagar el significado de palabras y expresiones en lenguas originarias, la comprensión y valoración de contenidos explícitos e implícitos, y la interpretación de temas, géneros y contextos en textos literarios.

En Ciencias Naturales decrecen los resultados de aprendizaje en el subnivel Media, y aumentan en los subniveles Elemental y Superior, así como en Física, Química y Biología en el Bachillerato.

En Ciencias Sociales, los subniveles Elemental, Media y Superior, así como el Bachillerato en el campo de la Historia no alcanzan el nivel mínimo. Filosofía y Educación para la Ciudadanía muestran niveles de logro satisfactorios. 6 o más estudiantes pueden identificar diferentes tipos de familia. 7 o más estudiantes no logran aplicar planes de contingencia en caso de desastres naturales.

Los estudiantes que dicen que los docentes emplean herramientas tecnológicas para la enseñanza tienen mejor rendimiento académico. 

PISA-D, ERCE y Ser Estudiante 2022-2023 muestran que la repitencia escolar no es una medida efectiva. Los estudiantes que no han repetido ningún año muestran un rendimiento académico superior en comparación con los que han repetido al menos una vez. Es imperativo dar apoyo y seguimiento a estudiantes que enfrentan dificultades en su trayectoria educativa. La identificación oportuna de nudos críticos y desafíos académicos permite intervenciones adecuadas y a tiempo, previniendo la repitencia.

RECOMENDACIONES

El informe del INEVAL concluye con una serie de recomendaciones dirigidas a 1) estudiantes, progenitores y representantes legales, 2) docentes, y 3) responsables de generar política educativa, en torno a las cuatro áreas evaluadas en la prueba Ser Estudiante - Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales - así como a la repitencia escolar y el uso de las TIC para la enseñanza. Se apela a la colaboración de todos ellos a fin de "mejorar" el estado de cosas y los bajos resultados de la prueba, cada uno desde su rol específico.

Dudamos de la utilidad y eficacia de estas recomendaciones, más allá de su potencial validez.

1) Pocas personas leerán seguramente el informe. Es poco lo que se lee en el Ecuador, incluso entre los sectores alfabetizados y altamente escolarizados. El tema educativo no es un tema de interés para la mayoría de la población, incluidos periodistas y comunicadores. Si los análisis, conclusiones y recomendaciones de este informe no se trabajan en una perspectiva comunicacional amplia, dirigida a toda la sociedad y a través de varios medios, podemos anticipar que su impacto social será mínimo.

2) La redacción del informe y de estas recomendaciones no es accesible a la mayoría de la población. Está redactado para una audiencia que lee de manera habitual y que maneja mínimamente las temáticas abordadas.

3) Las recomendaciones a los estudiantes y a las familias son inaplicables para la mayoría de familias ecuatorianas y especialmente para aquellas más perjudicadas por los bajos aprendizajes y que son las más requeridas de ayuda.