Mostrando entradas con la etiqueta cooperación internacional. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta cooperación internacional. Mostrar todas las entradas

¿Crisis global de aprendizaje?


The Learning Tree - Nathan Jalani Taylor

Text in English: Global learning crisis?


Hoy en día los organismos internacionales vienen hablando de una "crisis global de aprendizaje" en referencia al hecho de que millones de niños y niñas que van a la escuela en todo el mundo no están aprendiendo los rudimentos de la lectura, la escritura y el cálculo.

¿Crisis global de aprendizaje?. Preocupa la posibilidad de culpar nuevamente a la víctima, de ignorar la crisis de enseñanza que está detrás de dicha crisis de aprendizaje y, sobre todo, la crisis del sistema escolar y su histórica disfuncionalidad para atender a las necesidades de los alumnos, las familias y comunidades, y a los requerimientos del aprendizaje.

Preocupa también el atractivo que tiene dicha "crisis de aprendizaje"para la moderna y poderosa industria de la evaluación y las pruebas estandarizadas. Discuto aquí asimismo la necesidad de reconocer no solo el aprendizaje de los estudiantes sino también el aprendizaje de los profesores, a su vez en crisis. Finalmente, parece importante destacar que la llamada "crisis de aprendizaje" afecta no solo a los países pobres sino también a los ricos y es, por ende, realmente global.


Los niños no están aprendiendo en la escuela 

Un gran 'descubrimiento' resultó de las reuniones y deliberaciones internacionales a propósito del plazo de las metas de la Educación para Todos - EPT (1990-2000-2015) y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM (2000-2015): millones de niños y niñas no están aprendiendo en la escuela. 250 millones de niños en el mundo no pueden leer, escribir o contar, hayan ido o no a la escuela. 
En 2011, de 41 países estudiados:
- después de 4 años o menos de escuela: 1 de cada 4 niños no puede leer o escribir una oración o parte de ésta
- después de 5-6 años de escuela: 1 de cada 3 niños no puede leer o escribir una oración o parte de ésta
- 61% de los niños que no pueden leer son niñas 
- 25% de los niños en países de ingresos bajos o medios no pueden leer.
Ilustración: Claudius Ceccon

El analfabetismo es una categoría que se aplica no solo a personas adultas sino también a los niños. El analfabetismo resulta de la falta de acceso a la escuela y también del acceso a la escuela mala e insuficiente, y de la falta de oportunidades para leer y para escribir. La combinación de pobreza, mala enseñanza, mal aprendizaje y malas condiciones de lectura refuerza las peores predicciones para los pobres.

En los 'países en desarrollo' sabemos esto hace mucho tiempo. Completar cuatro años de escolaridad, prescritos por los ODM como equivalentes a 'educación primaria', es claramente insuficiente para lograr un niño alfabetizado  - capaz de leer, escribir y calcular en situaciones de la vida real - especialmente si ese niño proviene de contextos socio-económicos precarios y de lenguas y culturas subordinadas. 

Lo mismo puede decirse de la alfabetización de personas adultas: los usuales programas cortos - más preocupados con las estadísticas que con el aprendizaje - dejan a la gente a medio camino, con habilidades muy débiles y volátiles de lectura y escritura. Un corto programa de  'post-alfabetizacón' no puede agregar mucho. Igual que con los niños, los jóvenes y los adultos necesitan una sólida educación básica, y exposición constante a ambientes y actos de lectura y escritura.

No haber aprendido a leer y escribir es una de las principales causas de repetición en los primeros años de la escuela en todo el mundo. No hay razón científica, o incluso racional, detrás de la idea de que los niños deben aprender a leer y escribir en uno o dos años. No obstante, esto es lo que a menudo prescriben las políticas y los currículos. Y el 'fracaso' es atribuido a los estudiantes, no al sistema ni a quienes definen las polítcas y los currículos.

Pocos países permiten a estudiantes y maestros tiempo suficiente para un proceso completo y significativo de alfabetización. Brasil - conocido por sus altos niveles de repetición escolar y su enquistada 'cultura de repetición' - agrupa los tres primeros años de la educación primaria y los llama 'ciclo de alfabetización'.

Muchos especialistas venimos diciendo hace décadas que la alfabetización en el medio escolar debe ser un objetivo de al menos toda la educación primaria, si no de toda la educación básica (educación primaria y educación secundaria baja, según la CINE (Clasificación Internacional Normalizada de la Educación - ISCED). También venimos diciendo que, dada la importancia y la complejidad  de la tarea, los grupos en los primeros grados deben ser mas bien pequeños y a estos debe asignarse a los mejores profesores (como en efecto hace Finlandia), contrariando la lógica y la práctica usual de los sistemas escolares en todo el mundo.

El reconocimiento por parte de la comunidad internacional de la mentada "crisis global de aprendizaje" llega un poco tarde, cuando está encima el plazo de cumplimiento de los ODM así como de las metas de la Educación para Todos, después de 15 y 25 años, respectivamente. Solo podemos esperar que dicho reconocimiento lleve a tomar conciencia mundial y a reconfigurar radicalmente la agenda educativa post-2015.

El aprendizaje fue una de las seis metas de Educación para Todos aprobadas en Jomtien, Tailandia, en 1990, en el lanzamiento de la iniciativa mundial de Educación para Todos. (Meta 3: "Mejorar los resultados del aprendizaje de modo que un porcentaje convenido de una muestra de edad determinada - ej. 80% de los mayores de 14 años - alcance o sobrepase un nivel dado de logros de aprendizaje considerados necesarios"). Diez años después, en el Foro Mundial de Dakar (2000), esa meta fue eliminada y el aprendizaje quedó mencionado solamente en referencia a jóvenes y adultos (Meta 3: "Asegurar la satisfacción de las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos a través del acceso equitativo a programas apropiados de aprendizaje de habilidades para la vida y para la ciudadanía"). Ese mismo año 2000 se aprobó los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en los que, en las dos metas referidas a educación, desapareció toda mención al aprendizaje.

Definitivamente, es hora de ir más allá de las metas cuantitativas de acceso y terminación, y de incorporar el aprendizaje en el centro de las metas de la educación. Es hora de aplicar los términos 'universalización' y 'democratización' no solo a la matrícula o la terminación de determinado nivel escolar, sino al aprendizaje. Es hora de asumir que el derecho a la educación ya no es solamente derecho a acceder a la educación escolar sino derecho a aprender.


"¿Crisis global de aprendizaje"? - Culpar a la víctima 

Existe aparentemente consenso en torno al término "crisis global de aprendizaje". Ciertamente es global: afecta no solo a los países pobres sino también a los ricos. Por otra parte, y como es evidente, reconocer la crisis de aprendizaje en el sistema escolar implica reconocer que existe una crisis de enseñanza. Hablar de crisis de aprendizaje es mirar solo un lado del problema, asociarlo a los estudiantes, y dejar bien librado al sistema escolar.

Ilustración: Claudius Ceccon

Culpar a la víctima es práctica diaria en la cultura escolar. Pero bien sabemos - o deberíamos saber - que si los niños no aprenden en las escuelas no es porque son estúpidos o porque no pueden aprender sino porque el sistema escolar - no solo los profesores individualmente - es incapaz de enseñarles bien y el sistema social es incapaz de ofrecerles condiciones adecuadas para aprender  tanto dentro como fuera de la escuela.

Tanto la crisis de aprendizaje como la crisis de enseñanza se inscriben en un sistema escolar obsoleto y disfuncional que requiere cambios mayores si se quiere asegurar que los estudiantes aprendan, aprendan a aprender, y aprendan a disfrutar del aprendizaje.

La capacitación docente aparece típicamente como la 'solución' a la calidad educativa y al aprendizaje estudiantil. Pero no basta con capacitación docente. Hay otros factores vinculados a los docentes y otros factores, internos y externos, que intervienen en el éxito o el fracaso escolares.

Cuando hablamos de enseñanza y de aprendizaje en el medio escolar no debemos olvidar que:

(a) La "crisis global de aprendizaje" afecta no solo a los 'países en desarrollo' - centro de los informes internacionales como la Educación para Todos y otros - sino también a los 'países desarrollados'. Preocupaciones y quejas sobre las pobres habilidades de lectura y escritura entre los estudiantes de primaria y de secundaria se ventilan cada vez más frecuente y abiertamente en varios de los países ricos (los países de la OCDE). Un reciente informe del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Alfabetización de la UE concluía que “1 de cada 5 adultos y 1 de cada 5 adolescentes de 15 años tienen dificultades para leer y escribir“.

(b) La "crisis global de aprendizaje" afecta no solo a los estudiantes sino también a los docentes. Millones de docentes en el mundo reciben una formación inicial y en servicio inadecuada, irrelevante para su práctica y su desarrollo profesional. Gran parte de la formación y capacitación docente que se oferta no se traduce en aprendizaje docente;

(c) A los estudiantes se culpa de no aprender y a los docentes de no enseñar (o de no enseñar de modo de lograr aprendizajes significativos entre sus estudiantes). Sin embargo, enseñar es una función que excede a los docentes. Todo el sistema escolar está diseñado para la enseñanza. Y este sistema de enseñanza - como lo conocemos y como ha sido configurado en las últims décadas - no es apropiado para el aprendizaje y para quienes se espera que aprendan.
Ilustración: Frato

Incluso si los docentes son formados, e incluso si son bien formados y bien pagados, la crisis de aprendizaje - incluida la suya propia - está ahí. El membrete "crisis global de aprendizaje" tiene el altísimo riesgo de activar al aparato de evaluación, con su obsesión actual con la competencia, las pruebas estandarizadas y los ránkings, sepultando una vez más la postergada y urgente revolución de la enseñanza y el aprendizaje.
- Education First | Educación Primero
- Seis metas de 'Educación para Todos' (Jomtien/Dakar)
- Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente (IIPE-UNESCO Buenos Aires, 2000, PDF)
- Las '4 As' como criterio para identificar 'buenas prácticas' en educación
- El absurdo de la repetición escolar
- El milagro del aprendizaje escolar
- Sobre Lectura y Escritura | On Reading and Writing
- Una prueba no prueba nada
- Repensando el entusiasmo evaluador y las pruebas
- El sistema escolar hace mal a la salud
- Educación para Todos y Objetivos del Milenio no son la misma cosa
 

1990-2015: Education for All | Educación para Todos


Rosa María Torres

Taken from UNESCO website


(Español, abajo)


Below is a compilation of texts (books, articles, interviews, blogs) - English, Spanish, Portuguese, French - that I have written on the global Education for All - EFA initiative (1990-2015). Over these 25 years I have been close to EFA since its start, at world, regional and national level, working from various capacities and places.
I attended the regional preparatory conference on EFA, held in Quito-Ecuador in 1988. Invited by UNESCO, I participated in 1990 at the World Conference on Education for All (Jomtien, Thailand) where EFA was launched and its six goals approved, dealing with an 'expanded vision of basic education', comprising children, youth and adults. I was also invited by UNESCO to attend the World Education Forum in 2000 (Dakar, Senegal) where the evaluation of the EFA decade was presented and the deadline was postponed until 2015 since the goals had not been met.

I was one of the five senior education advisers recruited by UNICEF in 1990 to organize an Education Cluster that would deal with EFA worldwide; being the editor of UNICEF's Education News was one of my tasks. Later, while working at IIPE UNESCO Buenos Aires in the late 1990s, I wrote a book on the first EFA decade and the challenges ahead. For the goals related to youth and adult literacy/basic education I have worked with UIE, later UIL, in Hamburg, as well as with UNESCO Paris in the preparation of the United Nations Literacy Decade (2003-2012). I drafted the Base Document for the Decade, which was discussed and approved at a special session at the Dakar Forum.

Since 2000 I organized and coordinated the Latin American Statement on Education for All and moderated for over ten years Comunidad Educativa, the virtual community linked to it. In 2003, together with members of Comunidad Educativa, we organized an open letter to Mr. Koichiro Maatsura protesting the designation of Mrs. Laura Bush as Honorary Ambassador for the UN Literacy Decade. The letter was signed by thousands of people worldwide.


I follow the developments and international debates on EFA. The 2000-2015 EFA Global Monitoring Report, released in April 2015, showed that the goals, once again, were not met. Only one third of countries met them worldwide, Cuba the only one in the Latin American and Caribbean context.

This compilation wants to be a contribution to the collective reflection and debate around EFA, and to the evaluation process of these 25 years of EFA implementation vis a vis the post 2015 scenario.



Compilo aquí textos (libros, artículos, entrevistas, blogs) - español, inglés, portugués, francés - que he escrito sobre la iniciativa mundial Educación para Todos - EPT (1990-2015). He estado cerca de la EPT a lo largo de estos 25 años y desde sus inicios, en diferentes capacidades y desde distintos lugares.

Estuve en la conferencia regional preparatoria de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, realizada en Quito en 1988. Invitada por UNESCO, participé en 1990 en dicha conferencia en Jomtien-Tailandia, donde se lanzó la EPT y se aprobaron las seis metas con una 'visión ampliada de la educación básica', destinadas a "satisfacer necesidades básicas de aprendizaje" de niños, jóvenes y adultos, dentro y fuera del sistema escolar. También invitada por UNESCO, estuve en 2000 en el Foro Mundial de Educación (Dakar-Senegal), donde se presentó la evaluación de la década y se decidió postergar el plazo de la EPT por 15 años más, hasta el 2015, en vista de que las metas no se cumplieron.

Fui una de las cinco personas contratadas por UNICEF para formar parte del equipo de asesores de alto nivel que conformaría la Sección Educación de UNICEF en Nueva York, encargada de diseñar políticas de EPT a nivel mundial; parte de mis tareas fue ser la editora del boletín Education News de UNICEF. A fines de los 1990s, mientras trabajaba en el IIPE UNESCO Buenos Aires, escribí un libro sobre la primera década de EPT y los desafíos pendientes. Para las metas relacionadas con la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos he trabajado con el UIE, más tarde rebautizado como UIL, en Hamburgo, así como con UNESCO París en la preparación de la Década de Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012), para la que redacté el Documento Base que fue discutido y aprobado en una sesión especial en Dakar.

Desde el 2000, a partir del Foro Mundial de Dakar, organicé y coordiné el Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos y moderé durante más de 10 años la comunidad virtual Comunidad Educativa asociada a éste. En 2003, junto con miembros del Pronunciamiento y de Comunidad Educativa, organizamos y enviamos una carta abierta al Sr. Koichiro Maatsura protestando por la designación de la Sra. Laura Bush como Embajadora Honoraria de la Década de Alfabetización. La carta fue firmada por miles de personas en todo el mundo.
Sigo de cerca los desarrollos y debates de la EPT a nivel internacional. El Informe Global de Monitoreo de la EPT 2000-2015 hecho público en abril de 2015 mostró que, una vez más, las metas no se cumplieron. Solo un tercio de los países - la mayoría del "mundo desarrollado" - alcanzaron todas las metas; Cuba fue el único en América Latina y El Caribe.

Con esta compilación aspiro contribuir a la reflexión colectiva en torno a la EPT y a la evaluación de sus 25 años de trayectoria, de cara a la definición del escenario post-2015.





Reaching the Unreached: Non-Formal Approaches and Universal Primary Education
(Rosa María Torres and Manzoor Ahmed), UNICEF Education Cluster, New York, 1993 (dossier)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/06/reaching-unreached-non-formal.html



Open Letter to School Children

In: Education News, N° 11, UNICEF, Education Cluster, New York, 1995
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/open-letter-to-school-children.html

Carta abierta para niños y niñas que van a la escuela
En: Education News, N° 11, UNICEF, Education Cluster, New York, 1995
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/carta-abierta-para-ninos-y-ninas-que.html



Children's right to basic education

In: Education News, N° 14, UNICEF, Education Cluster, New York, 1995
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/11/childrens-right-to-basic-education.html


El derecho de niños y niñas a una educación básica
En: Education News, N° 14, UNICEF, Education Cluster, New York, 1995
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/08/el-derecho-de-ninos-y-ninas-una.html




La educación según el Banco Mundial. Un análisis de sus propuestas y métodos
, Miño y Dávila/ CEM, Buenos Aires, 1997; 2a. edición, Buenos Aires/ México/Madrid, 1999. (con José Luis Coraggio)

"Improving the Quality of Basic Education? The Strategies of the World Bank", in: Stromquist, N.; Basile, M. (ed.). 1999. Politics of Educational Innovations in Developing Countries, An Analysis of Knowledge and Power. NewYork-London: Falmer Press, 1999.

¿Qué recomendaba el Banco Mundial para la reforma educativa en los 1990s?

http://otra-educacion.blogspot.com/2013/10/que-recomendaba-el-banco-mundial-para.html



¿Mejorar la educación para aliviar la pobreza o aliviar la pobreza para mejorar la educación?
En: Rosa María Torres, Itinerarios por la educación latinoamericana: Cuaderno de viajes, Editorial Paidós, Buenos Aires-Barcelona-México, 2000.
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/mejorar-la-educacion-para-aliviar-la.html



Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente
(IIPE-UNESCO Buenos Aires, 2000, PDF)

One Decade of 'Education for All': The Challenge Ahead (IIEP-UNESCO Buenos Aires, 2000, PDF)
http://www.iipe-buenosaires.org.ar/publicaciones/one-decade-education-all-challenge-ahead


What happened at the World Education Forum (Dakar 200)?
http://www.iiz-dvv.de/index.php?article_id=473&clang=1


¿Qué pasó en el Foro Mundial de Educación (Dakar, 2000)?

http://www.iiz-dvv.de/index.php?article_id=473&clang=3


Que s’est-il passé au Forum Mondial sur L’Éducation (Dakar, 2000)?
http://www.iiz-dvv.de/index.php?article_id=473&clang=2



Literacy for All: A United Nations Literacy Decade (2003-2012): Base Document for the Literacy Decade (2000)
http://www.slideshare.net/RosaMariaTorres2015/base-document-united-nations-literacy-decade-20032012


Alfabetización para Todos: Década de Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012): Documento Base para la Década (2000)
http://www.slideshare.net/RosaMariaTorres2015/documento-base-dcada-de-las-naciones-unidas-para-la-alfabetizacin-20032012

GLEACE: Letter to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/01/letter-to-unesco-on-literacy-decade.html

GLEACE: Carta a la UNESCO sobre el Decenio de la Alfabetización (2003-2012)
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/01/carta-la-unesco-sobre-el-decenio-de-la.html



Lifelong Learning for the North, Primary Education for the South?
Abstract of the presentation at the International Conference on Lifelong Learning “Global Perspectives in Education” (Beijing, China, 1-3 July 2001)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/11/lifelong-learning-for-north-primary.html

¿Aprendizaje a lo Largo de la Vida para el Norte, Educación Primaria para el Sur?
Resumen de la exposición (en inglés) en la Conferencia Internacional sobre Aprendizaje a lo Largo de la Vida “Perspectivas Globales en Educación”, (Pekín, China, 1-3 Julio 2001)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/04/aprendizaje-lo-largo-de-la-vida-para-el.html



Lifelong Learning in the South: Critical Issues and Opportunities for Adult Education
Sida Studies 11, Stockholm, 2004
http://www.sida.se/Svenska/Om-oss/Publikationsdatabas/Publikationer/2004/november/No11-Lifelong-Learning-in-the-South-Critical-Issues-and-Opportunities-for-Adult-Education3/








Literacy and Lifelong Learning: The Linkages
Invited speaker. Conference and paper presented at the 2006 Biennale of ADEA
(Libreville, Gabon, March 27-31, 2006)

http://otra-educacion.blogspot.com/2012/01/literacy-and-lifelong-learning-linkages.html



Six 'Education for All' Goals (Jomtien/Dakar)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/01/six-education-for-all-goals-seis-metas.html


Seis Metas de la 'Educación para Todos'
(Jomtien/Dakar)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/01/six-education-for-all-goals-seis-metas.html



¿Qué es 'educación básica'?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/08/que-es-educacion-basica.html

What happened to the "expanded vision of basic education"?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/09/what-happened-to-expanded-vision-of.html



Educación para Todos y Objetivos del Milenio no son la misma cosa
Entrevista con la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), 2005

http://otra-educacion.blogspot.com/2012/05/educacion-educacion-para-todos-y-metas.html




América Latina: Seis décadas de metas para la educación (1957-2021) | Latin America: Six decades of education goals (1957-2021)
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/12/america-latina-cuatro-decadas-de-metas_20.html



La 'Educación para Todos' se encogió
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/10/la-educacion-para-todos-se-encogio.html





Adult Literacy in Latin America and the Caribbean: Plans and Goals 1980-2015
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/05/adult-literacy-in-latin-amrica-and.html


Alfabetización de adultos en América Latina y el Caribe: planes y metas 1980-2015
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/06/alfabetizacion-de-adultos-en-america.html





International Initiatives for Education | Iniciativas internacionales para la educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/03/international-initiatives-for-education.html



About "good practice" in international co-operation in education
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/11/what-would-be-good-practice-in.html




Military spending in education | Gasto militar en educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/03/military-spending-and-education-gasto.html



From Literacy to Lifelong Learning: Trends, Issues and Challenges of Youth and Adult Education in Latin America and the Caribbean
prepared for the Sixth International Conference on Adult Education - CONFINTEA VI (UNESCO, Belém, Brazil, 1-4 Dec. 2009).
 
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/05/from-literacy-to-lifelong-learning-de.html
http://www.unesco.org/en/confinteavi/grale/

De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: Tendencias, temas y desafíos de la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe
preparado para la VI Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos - CONFINTEA VI (Belém-Pará, Brasil, 1-4 diciembre 2009)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/05/from-literacy-to-lifelong-learning-de.html



Education First | Educación Primero
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/09/educacion-primero-education-first.html




II Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos
II Encuentro de firmantes y I Encuentro Presencial de Comunidad Educativa (Buenos Aires, 8-11 septiembre, 2010)
http://otra-educacion.blogspot.com/p/pronunciamiento-latinoamericano-por-una.html

II Pronunciamiento Latinoamericano por uma Educacao para Todos

II Encontro de Signatários e I Encontro Presencial da Comunidad Educativa (Buenos Aires, 8-11 de Setembro, 2010)
http://otra-educacion.blogspot.com/p/pronunciamiento-latinoamericano-por-una.html




¿Renuncia a un mundo alfabetizado?

Giving up to a literate world?
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/11/giving-up-to-literate-world.html

en: DVV, Adult Education and Development, issue 80, December 2013
http://www.dvv-international.de/index.php?article_id=1460&clang=1




El fracaso alfabetizador de la escuela
Presentación al texto de Emilia Ferreiro "La alfabetización de los niños en la última década del siglo"
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/05/el-fracaso-alfabetizador-de-la-escuela.html



25 años de Educación para Todos

http://educacion-para-todos.blogspot.com/2013/03/25-anos-de-educacion-para-todos-25.html

25 Years of Education for All

http://educacion-para-todos.blogspot.com/2013/03/25-anos-de-educacion-para-todos-25.html



Observatorio: Mitos y metas de la 'Educación para Todos' (1990-2015)

http://educacion-para-todos.blogspot.com/2013/03/25-anos-de-educacion-para-todos-25.html


Observatory: Myths and goals of 'Education for All' (1990-2015)

http://educacion-para-todos.blogspot.com/2013/03/25-anos-de-educacion-para-todos-25.html






Education for All 2000-2015: How did Latin America and the Caribbean do?
http://otra-educacion.blogspot.com/2015/04/education-for-all-2000-2015-how-did.html




1990-2030: Global education goals | Metas globales para la educación (tabla) http://otra-educacion.blogspot.mx/2015/09/1990-2030-global-education-goals-metas.html




Expertos internacionales



EXPERTOS: los hay reales y los hay postizos. Alguna vez, la pala­bra dijo algo: se aplicaba a quienes dominaban un saber o una especialidad. Hoy en día, el calificativo se aplica a mansalva, pudiendo abarcar tanto a exper­tos de verdad como a los que, antojadiza e improvisadamente, son llamados tales gracias al desconocimiento o la falta de criterio de quienes solicitan y compran sus servicios.

Nos referiremos aquí al experto en un campo específico, el de la educación, un campo complejo y sensible que se resiste a recetas y a fórmulas prefabricadas, que requiere no solo saber sino experiencia, conocimiento profundo del contexto y de la(s) cultura(s), empatía, capacidad de observar y de escuchar, voluntad para identificar lo propio y lo diferente, cautela para postergar el juicio fácil o la propuesta apresurada.

A medida que se amplía y complejiza, la educación ha venido segmentándose en numerosos subcampos y especialidades. Es imposible saber de todo, manejar en profundidad todos los elemen­tos que inter­vienen en las decisiones de política y en los procesos educativos intra y extra escolares.

El 'experto', hoy, puede saber de una pequeña parte del conjunto o bien presentarse como un todólogo que sabe de todo. En cualquier caso, ninguno de ellos está en capacidad de asumir visiones o decisiones sistémicas. La educación es campo multi- y trans-disciplinar, que exige mútiples saberes y múltiples miradas, trabajo en equipo, participación social, experimentación, tiempo y condiciones para ensayar, errar y rectificar.

Jóvenes inexperientes recién graduados en el extranjero o bien funcionarios jubilados o que van quedándose sin chamba por cambio de gobierno o de administración, pasan a engrosar las filas de los 'expertos' y las carpetas de candidatos que esperan ser considerados en los archivos de agencias internacionales y burocracias nacionales. Grupo aparte son los economistas, quienes tienden a creerse expertos en cualquier campo, y que de hecho lideran hoy las decisiones de la educación a nivel mundial, por lo general desde visiones economicistas, mecanicistas y estrechas de lo que significa enseñar y aprender.

■ Un país latinoamericano se embarcó en una reforma curricular. La lista de candidatos a asesores internacionales apareció encabezada por un ex-Ministro de Educación de un país vecino - reconocidamente no especialista en educación y menos en currículo -, quien acababa de quedar vacante por cambio de gobierno. Para no hacerla larga: hubo que proceder a contratar a un experto a distancia para que asesorara al experto y a expertitos que le ayudaran in situ. Todo duró y costó mucho más de lo previsto. El resultado: un engendro. Dos o tres publicaciones, el clásico taller de "validación" que empaca y pone sello internacional a cualquier cosa ... y no se habló más del asunto.

■ Otro país latinoamericano decidió que había llegado la hora de una profunda y ejemplar reforma educativa, costara lo que costara. La palabra 'excelencia' copó los discursos. Profesores de Harvard y otras universidades VIP desfilaron con sus ideas, propuestas, visiones de 'calidad educativa' y de 'futuro de la educación'. Los sesudos y vistosos documentos elaborados reposan en centros de documentación nacionales e internacionales como incómodo testimonio de lo que resulta cuando se pretende reformar la educación con expertos VIP que desconocen el país y se sienten libres para imaginar cualquier cosa, independientemente de su viabilidad e incluso de su comprensión por parte de la sociedad.

■ En un país asiático se necesitaba alguien para diseñar y dirigir un proyecto nacional de alfabetización de adultos. El "experto" internacional recomenda­do y finalmente contratado, si bien vinculado al campo educativo, sabía nada de alfabetización y nada de adultos. Así pues, al poco tiempo se vio en la necesidad de contratar expertos de verdad que vinieran a hacer el trabajo, con lo cual, solo en salarios de 'exper­tos', este pobre país debió pagar sumas extraordinarias. Al final, el programa no llegó a despegar.

■ En un evento del Banco Mundial en Washington el panel se extendió en un conversatorio reducido en el que quedaron, entre otros, varios jóvenes con traje y con cartelitos colgados que decían 'EXPERTO'. Me acerqué al que estaba a mi lado y le pregunté en qué era experto. Me dijo, sin rubor, que era 'experto en países en desarrollo', como si tal cosa existiera. Con tres meses en un país latinoamericano y una pasantía en un país africano, se volvió 'experto'. Le pregunté cuántos años tenía. Me dijo que 25. Le dije que nadie puede ser experto a esa edad. Que el conocimiento experto toma años, articulación entre teoría y práctica, un largo y muy trabajado matrimonio entre aprender a escuchar, aprender a pensar y aprender a hacer (con otros). Se rió, sin consecuencias. Había ocho más como él en la sala.

■ En Africa he encontrado los casos más flagrantes de 'expertos internacionales'. Expertos que muchas veces van de país en país dejando los mismos documentos, modificando a lo sumo tablas, estadísticas, siglas, fechas, o bien traduciendo el documento a otro idioma, con idénticas conclusiones y recomendaciones para países y circunstancias muy diversos. Expertos con horarios reducidos y salarios abultados, en países con grandes necesidades y limitaciones. Expertos que trabajan en hoteles cinco estrellas, junto a la piscina, con sus laptops o artefactos de última generación, servidos por sirvientes locales. Y que, además, con alarde y sin empacho, desprecian la cultura local y se burlan de la gente con la que trabajan. Millones paga Africa en expertos internacionales, mayoritariamente provenientes de los países que la colonizaron.

Cordón umbilical lucrativo y costoso, lleno de trampas y de círculos viciosos, el de los expertos internacionales. Mucho experto descomprometido con su tarea y con la gente que le paga y depende de sus decisiones. Mucho experto en serie, ajeno e insensible a los contextos, repitiendo lo mismo en todo lado. Mucho experto no reconocido como tal en su propio país, pero a quien en otros lados le tienden alfombras rojas.

Una industria internacional que consume mucho dinero de los 'países en desarrollo' y con réditos probadamente inútiles o dudosos. Una industria nutrida de préstamos, rituales, pleitesías, CVs, presentaciones, conferencias, eventos, documentos al por mayor. Prospera sobre todo en los países pobres y pequeños, en los con deficientes sistemas educativos y débiles capacidades nacionales, en los convencidos de que lo extranjero es siempre lo mejor, en los ávidos de visibilidad y de ránkings, en los empeñados en lograr 'nivel internacional' como si ese fuese el objetivo. Una industria, en fin, en la que, por todo eso y parafraseando un tango, se vuelve cada vez más difícil diferenciar al experto del chambón.

Textos relacionados en OTRAƎDUCACION

- Knowldedge-based international aid: Do we want it? Do we need it?
- El molde de la reforma educativa
- Receta para la reforma educativa | Recipe for education reform

Ideas for Q education ▸ Ideas para una educación Q


Rosa María Torres

(materiales para un libro en camino / materials for a book on the making)

Paper Typography - Fubiz


12 tesis para el cambio educativo
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/12-tesis-para-el-cambio-educativo.html

About "good practice" in international co-operation in education
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/11/what-would-be-good-practice-in.html


Analfabetismo no es ignorancia
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/01/analfabetismo-no-es-ignorancia.html

Aprendizaje a lo Largo de la Vida (ALV)
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/01/aprendizaje-lo-largo-de-la-vida-alv.html


¿Aprendizaje en el siglo 21? ¡Falta la naturaleza!
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/08/faltalanaturaleza.html


Basic Learning Needs: Different Frameworks
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/11/basic-learning-needs-different.html


¿Buen estudiante es el que saca buenas notas?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/11/buen-estudiante-es-el-que-saca-buenas.html

Calidad educativa: ¿infraestructura, tecnologías y docentes?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/02/calidad-educativa-infraestructura.html


Ciudades educadoras y derecho al aprendizaje a lo largo de la vida
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/ciudades-educadoras-y-derecho-al_14.html

Clarificando conceptos, confusiones
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/12/separando-chana-de-juana.html

Comida rápida, aprendizaje rápido
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/05/comida-rapida-aprendizaje-rapido.html


Comunidad de Aprendizaje
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/01/comunidad-de-aprendizaje.html


Consejos prácticos para anular el gusto por la Literatura
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/04/consejos-practicos-para-anular-el-gusto.html

Cuando el aula suena, alumnos contentos trae
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/04/cundo-el-aula-suena-alumnos-contentos.html

¿Curricular y extracurricular?
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/10/curricular-y-extracurricular.html

Child learning and adult learning revisited
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/02/child-learning-and-adult-learning.html 

¿China, Corea del Sur o Finlandia?
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/04/china-corea-del-sur-o-finlandia.html

De alumno a aprendiz
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/11/de-alumno-aprendiz.html

De Comunidad Escolar a Comunidad de Aprendizaje
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/06/de-comunidad-escolar-comunidad-de.html

Dormir en la escuela
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/01/dormir-en-la-escuela.html

'Educación' ilustrada
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/07/educacion-ilustrada.html

Educar, ¿cuestión de meter o de sacar?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/07/educar-cuestion-de-meter-o-de-sacar.html

¿Educar para adaptar?
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/educacion-adaptarse-un-mundo-cambiante.html
Education for Adaptation?
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/educacion-adaptarse-un-mundo-cambiante.html


El absurdo de la repetición escolar
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/12/el-absurdo-de-la-repeticion-escolar.html

El amor es parte de la calidad de la educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/11/el-amor-es-parte-de-la-calidad-de-la.html

El aula y el patio
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/07/el-aula-y-el-patio.html

El derecho de niños y niñas a una educación básica
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/08/el-derecho-de-ninos-y-ninas-una.html

El "descubrimiento de América" (comprensión lectora)
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/el-descubrimiento-de-america.html

El Foro Económico Mundial y la calidad educativa
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/04/el-foro-economico-mundial-y-la-calidad.html
The World Economic Forum and educational quality
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/04/the-world-economic-forum-and.html

El milagro del aprendizaje escolar
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/02/el-milagro-del-aprendizaje-escolar.html

El modelo de preparación docente que no ha funcionado
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/el-modelo-de-preparacion-docente-que-no.html

En educación no manda Don Dinero
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/02/en-educacion-no-manda-don-dinero.html


En la distracción puede estar el aprendizaje
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/04/en-la-distraccion-puede-estar-el.html

Enseñanza invisible
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/12/ensenanza-invisible.html

Escolarizado no es lo mismo que educado
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/04/escolarizado-no-es-lo-mismo-que-educado.html

Hay que remover la tierra para sembrar la semilla
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/09/hay-que-remover-la-tierra-para-sembrar.html

Humor que duele: ¡Cambiemos la educación!
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/12/humor-que-duele-cambiemos-la-educacion.html

Imagine una profesora
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/02/imagine-una-profesora.html


Knowledge-based international aid: Do we want it? Do we need it?
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/10/knowldedge-based-international-aid-do.html

Lalo y Lola no valen lo mismo en el aparato escolar
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/lalo-y-lola-no-valen-lo-mismo-en-el.html

La escuela como liberación
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/08/laescuelacomoliberacion.html

La virtuosa C (claves para una nueva cultura del aprendizaje)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/01/la-virtuosa-c-virtuous-c.html
The Virtuous C (Keys for a Renewed Learning Culture)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/01/la-virtuosa-c-virtuous-c.html


Las 4 A como criterio para identificar buenas prácticas educativas
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/10/las-4a-como-criterios-para-identificar.html
The 4 As as criteria to identify "good practices" in education
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/10/4-as-as-criteria-to-identify-good.html

Las mejores ideas ocurren en posición horizontal
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/09/las-mejores-ideas-ocurren-en-posicion.html
Leer por el gusto de leer: la clave
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/12/leer-por-el-gusto-de-leer-la-clave.html

Leer y escribir hacen bien a la salud
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/01/leer-y-escribir-hacen-bien-la-salud.html


Literacy for All: A Renewed Vision
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/literacy-for-all-renewed-vision.html
Alfabetización para Todos: una visión renovada
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/literacy-for-all-renewed-vision.html

Literacy and Lifelong Learning: The Linkages
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/01/literacy-and-lifelong-learning-linkages.html


Los 4 P: padres, profesores, periodistas y políticos
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/08/los-cuatro-p-padres-profesores.html

Los contorsionistas (a propósito de habilidades y talentos)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/06/los-contorsionistas-proposito-de.html

Los maestros son ex-alumnos
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/08/los-maestros-son-ex-alumnos-renovacion.html

Los niños como educadores de adultos
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/10/los-ninos-como-educadores-de-adultos.html


Los niños pequeños deberían ser los mimados de la sociedad
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/los-ninos-pequenos-deberian-ser-los.html

Lógicas de la política, lógicas de la educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/03/logicas-de-la-politica-logicas-de-la.html


¿Más de lo mismo? Un sistema escolar que se estira
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/06/mas-de-lo-mismo-un-sistema-escolar-que.html

¿Mejorar la educación para aliviar la pobreza? ¿O aliviar la pobreza para mejorar la educación?
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/mejorar-la-educacion-para-aliviar-la.html


No existe "la educación del siglo 21"
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/no-existe-la-educacion-del-siglo-21.html

There is no "education for the 21st century"
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/there-is-no-education-for-21st-century.html

¿Nosotros de ida, ellos de vuelta?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/08/nosotros-de-ida-ellos-de-vuelta.html

On Innovation and Change in Education
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/03/on-innovation-and-change-in-education.html

On Learning Anytime, Anywhere (WISE 2011)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/11/on-learning-anytime-anywhere.html

Open letter to school children
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/open-letter-to-school-children.html
Carta abierta para niños y niñas que van a la escuela
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/08/carta-abierta-para-ninos-y-ninas-que.html 

Para eliminar el analfabetismo hay que eliminar la pobreza
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/para-eliminar-el-analfabetismo-hay-que.html

Participación social en educación y observatorios ciudadanos
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/participacion-social-en-educacion-y.html

Pedagogía del afecto
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/pedagogia-del-afecto.html


Pequeño homenaje personal a Julio Verne y a mi mamá
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/un-pequeno-homenaje-julio-verne-y-mi.html

PISA ¿para qué?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/04/pisa-para-que.html


Por qué los maestros están llamados a ser los primeros defensores de los derechos de los niños
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/06/por-que-los-maestros-estan-llamados-ser.html

¿Por qué los padres de familia solo existen para los problemas? 
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/por-que-los-padres-de-familia-solo.html

Preguntas y respuestas sobre educación de adultos
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/06/preguntas-y-respuestas-sobre-educacion.html

Pre-niños: los cimientos invisibles
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/07/pre-ninos.html 

Pruebas PISA: Seis conclusiones y una pregunta
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/05/pruebas-pisa-seis-conclusiones-y-una.html

¿Qué es educación de CALIDAD?
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/03/que-es-una-educacion-de-calidad.html

¿Qué pasaría si quienes deciden las políticas educativas tuvieran a sus hijos en planteles públicos?
http://otra-educacion.blogspot.com/2003/09/que-pasaria-si-quienes-deciden-las.html

Quito: Encuesta de Cultura Ciudadana
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/cultura-ciudadana-que-clase-de.html

Reaching the Unreached: Non-formal approaches and Universal Primary Education
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/06/reaching-unreached-non-formal.html

Refranero escolar
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/refranero-escolar.html


Repensando el entusiasmo evaluador y las pruebas
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/12/repensando-el-entusiasmo-evaluador-y.html

Repensar los tiempos escolares
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/01/repensar-los-tiempos-escolares.html


Satisfacción excesiva con la educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/06/satisfaccion-excesiva-con-la-educacion.html
Latin America oversatisfied with public education
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/06/latin-america-oversatisfied-with-public.html

Si a los niños se les permitira escribir libremente...
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/si-los-ninos-se-les-permitiera-escribir.html

"Si un libro aburre, déjelo": Borges
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/04/si-un-libro-aburre-dejelo-borges.html


Sobre educadores, buenos educadores y profesionalización
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/02/sobre-educadores-buenos-educadores-y.html 

¿Tecnologías en el aula? Así no
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/06/tecnologias-en-el-aula-asi-no.html

The green, the blue, the red and the pink schools
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/green-blue-red-and-pink-schools.html
Escuelas verdes, azules, rojas y rosadas
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/06/escuelas-verdes-azules-rojas-y-rosadas.html

Transforming formal education from a lifelong learning perspective
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/10/transforming-formal-education-from.html

Un Año Viejo infantil
http://otra-educacion.blogspot.com/2015/01/un-ano-viejo-infantil.html

Un manual para ser niño - Gabriel García Márquez
http://otra-educacion.blogspot.com/2014/04/manual-para-ser-nino-gabriel-garcia.html

Una educación del cuello para arriba
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/una-educacion-de-cuello-para-arriba.html


Una educación para resolver problemas de la vida
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/05/una-educacion-para-resolver-problemas.html

Una prueba no prueba nada
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/03/las-pruebas-no-prueban-nada.html

"Universalizar" la educación y los aprendizajes
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/09/universalizarlaeducacion.html

Y colorín, colorado, este cuento nos ha atormentado
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/07/y-colorin-colorado-este-cuento-nos-ha.html


Experiencias / Experiences


"Antes, aquí era Escuela Vieja" (Una visita a Escuela Nueva, Colombia)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/11/antes-aqui-era-escuela-vieja.html

Campaña de Renovación Pedagógica (Ecuador)
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/04/campana-de-renovacion-pedagogica.html

Campaña Nacional de Alfabetización "Monseñor Leonidas Proaño" (Ecuador)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/09/la-campana-nacional-de-alfabetizacion.html


Children of the Basarwa (Botswana)
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/children-of-basarwa.html

Los niños Basarwa (Botswana)
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/09/children-of-basarwa.html


Children's rights: A community learning experience in Senegal
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/01/children-rights-community-learning.html

Cuba y Finlandia
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/06/cuba-and-finland.html
Cuba and Finland
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/06/cuba-and-finland.html

Educar a las madres en el valor del afecto y del juego
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/02/educar-las-madres-en-el-valor-del.html

El barrio como espacio pedagógico: Una escuelita itinerante (Brasil)
http://otra-educacion.blogspot.com.es/2011/06/el-barrio-como-espacio-pedagogico-una.html

Escuela Nueva: An innovation within formal education (Colombia)
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/11/escuela-nueva-innovation-within-formal.html

Glosario mínimo sobre la educación en Finlandia
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/06/glosario-minimo-sobre-la-educacion-en.html


Instalaciones educativas abiertas a la comunidad
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/02/instalaciones-educativas-abiertas-la.html


Internet devuelve la vista y amplía la lectura a los ciegos (Uruguay)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/01/internet-devuelve-la-vista-y-la-lectura.html

La biblioteca como núcleo de desarrollo comunitario (Una experiencia en Córdoba, Argentina)
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/04/la-biblioteca-como-nucleo-de-desarrollo.html

La escuela de la maestra Raquel (México)
http://otra-educacion.blogspot.com/2010/10/la-escuela-de-la-maestra-raquel.html

La Pedagogía Salesiana y el actual contexto internacional
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/09/la-pedagogia-salesiana-y-el-actual.html

Los Laureados con el premio WISE a la educación
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/12/los-laureados-con-el-premio-wise-la.html

WISE Prize for Education Laureates: Bottom-up Innovators
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/11/wise-prize-for-education-laureates.html

Niños que trabajan y estudian (CMT, Ecuador)
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/11/ninos-que-trabajan-y-estudian-cmt.html


Sumak Kawsay: Voces y saberes de la Amazonía ecuatoriana
http://otra-educacion.blogspot.com/2013/10/sumak-kawsay-voces-y-saberes-de-la.html

Un día de comunidad-escuela: Una experiencia en Granada
http://otra-educacion.blogspot.com/2011/12/un-dia-de-comunidad-escuela-una.html

Una biblioteca escolar como debe ser (Brasil)
http://otra-educacion.blogspot.com/2012/09/una-biblioteca-escolar-como-debe-ser.html



Desmantela y va de nuevo


Managua, Nicaragua.- Uno por uno, Ministros y otras autoridades del gobierno van turnándose en la palabra para informar acerca de lo hecho en sus respectivos ministerios. Sentada en el lugar reservado a los representantes de gobiernos y de agencias internacionales - en este caso, yo representando a UNICEF -  lo que escucho no se parece en nada a la Nicaragua que yo conocí y en la que viví, junto con mi familia, por cerca de seis años: la Nicaragua Sandinista, en la que trabajábanos más por convicción que por un salario, sintiéndonos privilegiados de ser parte de un proyecto de construcción de una nueva sociedad, cercados por la muerte y la penuria pero también por la alegría y la esperanza, todos ellos ingredientes de la revolución.

El informe del Ministro de Educación nos ubica frente a una Nicaragua sin historia, nacida con el último gobierno, que no tiene cimientos sobre los cuales seguir construyendo, salvo los colocados en los últimos cuatro años. (Lo mismo sucedió, de hecho, respecto del Somocismo, cuando los Sandinistas tomaron el poder: incluso se quemaron públicamente libros y textos escolares que, posteriormente, no pudieron ser sustituidos y muchos de los cuales, como se reconoció más tarde, podrían haber continuado sirviendo a alumnos y profesores).

En el informe ministerial no puede intuirse siquiera que en este país alguna vez se hizo una Cruzada Nacional de Alfabetización que inspiró a muchos y que fue galardonada con un premio mundial de la UNESCO (la única mención es la de una “gran cruzada ideológica que no alfabetizó a nadie”). En su discurso suenan con frecuencia palabras como acceso, calidad, equidad, competitividad, repetición, fracaso escolar, descentralización, autonomía escolar, empresa, participación de la comunidad, concertación. Durante los años del Sandinismo en el gobierno algunas de las palabras más pronunciadas en el discurso educativo eran igualdad, democracia, transformación, hombre nuevo, mujer nueva, nueva educación, educación popular, maestro popular, poder popular. Participación, alfabetización o calidad querían decir otra cosa. La relación entre educación y trabajo se entendía de otro modo y daba origen a otra clase de programas. Curiosamente, no obstante, ayer y hoy, ambas Nicaraguas hacen noticia y son consideradas punteras por sus respectivas agendas educativas, signadas por proyectos políticos e ideológicos muy diferentes: uno progresista y otro neoliberal.

El caso de Nicaragua es, sin duda, un caso límite, dada la polarización de las fuerzas y proyectos político-ideológicos en juego. Es cierto también que, entre los 80s y los 90s, cambiaron enormemente los tiempos y los contextos. Pero el 'desmantela y va de nuevo' de las políticas educativas ha sido y continúa siendo pan de cada día en América Latina y, en general, en los países de menor desarrollo en Asia y África. Programas y procesos que sobreviven un cambio de gobierno, de director o asesor, son mas bien excepcionales. Quizás el principal mérito y elemento distintivo de la política educativa chilena (y, también, en buena medida, de la argentina) en los 90s fue haber logrado continuidad a pesar de los cambios de gobierno, permitiendo a chilenos (y argentinos) una rara y privilegiada condición en materia de reformas educativas: la posibilidad de aprender en el camino y, eventualmente, rectificar.

La bandera de “la educación como política de Estado, no de gobierno” prendió en América Latina en los años 80 e inicios de los 90. No obstante, sigue siendo más frecuente en el discurso que en la realidad. Asimismo, y si bien la discontinuidad tiende a adjudicarse a los gobiernos, el “desmantela y va de nuevo” atraviesa a todos los sectores e instituciones: el organismo nacional e internacional, gubernamental y no-gubernamental, la universidad, la organización comunitaria. Nuevo gobierno, nuevo partido, nuevo director, nuevo jefe, nuevo asesor y... ¡zas¡ todo puede desmantelarse (incluso el edificio, los equipos, el personal contratado) y a empezar otra cosa se ha dicho. Todos los países latinoamericanos tienen, al respecto, historias que contar...

La continuada discontinuidad (de las políticas, los planes, los programas, los proyectos) es uno de los obstáculos principales para avanzar en el terreno educativo y para avanzar, concretamente, en la línea de una transformación profunda de la educación. No solo por el desperdicio de recursos económicos, sino por el desperdicio de la oportunidad que cada uno de esos nuevos intentos trae consigo (el acumulado de falta de credibilidad en el campo educativo respecto de cada nueva propuesta o plan, ya es enorme) y, sobre todo, por la propia lógica que impone y a la que a su vez responde tal discontinuidad. Para cada presidente, ministro, director o asesor el futuro se extiende hasta el límite de su respectiva gestión, con lo cual objetivos y prioridades, metas y métodos se visualizan y eligen en función de ese plazo. Plazo que, en esencia, siempre será insuficiente para instaurar procesos, calidades y cambios de verdad, irreversibles, sostenibles en el tiempo. Plazos que apretan en pocas semanas, meses o años lo que sólo puede lograrse con esfuerzos, aprendizajes y reajustes permanentes, a lo largo de décadas, no con reformas puntuales, que se inician cíclicamente cada 4, 5 ó 6 años.

Un nuevo rol ha venido asignándose en este sentido a las agencias financieras: el rol de garantes de dicha continuidad, fundamentalmente asumiendo el interés de dichas agencias en que los préstamos se devuelvan y los dineros se ejecuten según lo estipulado. No obstante, también los financistas y asesores internacionales tienen sus propias lógicas, ciclos de supervivencia y plazos. A menudo, por otra parte, el nombre del plan o programa y de sus componentes puede mantenerse en el papel, pero lo que se sigue haciendo bajo esos nombres es otra cosa.

No está demás decir que, en muchos casos, hay que alegrarse de que exista la posibilidad de cambiar el rumbo de políticas, planes y programas. No todo lo que se inicia, aunque se haga con grandes inversiones, con préstamos y bendición de organismos internacionales, vale la pena continuar.  Hay mucho "mejoramiento" y retoque, donde lo que se necesita es genuina transformación. Sobra la "gestión" mientras escasea la pedagogía. Abunda la inversión fácil en infraestructura y equipamiento, en un campo donde lo clave ha sido y sigue siendo el factor humano.

Atribuir a las agencias internacionales el papel de guardianes de las políticas estatales - políticas que generalmente son definidas con ellas mismas y con su aval - es, por decir lo menos, un error. Este es papel crítico e irrenunciable de la sociedad civil en cada país, de los partidos políticos, los movimientos sociales, los grupos organizados, la ciudadanía. Y es misión de la educación y tarea educativa fundamental construir esa ciudadanía informada, consciente, crítica, propositiva, con capacidad para opinar y demandar información, ejercer presión y colaborar en la construcción de la política, la educativa entre tantas otras.

* Incluido en: Rosa María Torres, Itinerarios por la educación latinoamericana: Cuaderno de viajes, Paidós, Buenos Aires-Barcelona-México, 2000. Prólogo de Fabricio Caivano.

LinkWithin

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...