International Initiatives for Education ▸ Iniciativas internacionales para la educación

Rosa María Torres

Compilación de textos sobre iniciativas y actividades vinculadas a organismos internacionales publicados en este blog

Compilation of texts on initiatives and activities linked to international agencies published in this blog

International Co-operation ▸ Cooperación internacional
▸ Knowledge-based aid: Do we want it? Do we need it?

▸ About "good practice" in international co-operation in education

▸ El Banco Mundial y sus errores de política educativa
▸ The World Bank and its mistaken education policies

▸ Avenidas promisorias y callejones sin salida

▸ Maldición de Malinche

Plans, Objectives and Goals for Education Reform ▸ Planes, Objetivos y Metas para la Reforma Educativa

▸ 1990-2030: Global education goals
▸ 1990-2030: Metas globales para la educación

▸ Recipe for education reform
▸ Receta para la reforma educativa

▸ América Latina: Seis décadas de metas para la educación (1957-2021)
▸ Latin America: Six decades of goals for education (1957-2021)

▸ Adult Literacy in Latin America and the Caribbean: Plans and Goals 1980-2015
▸ Alfabetización de adultos en América Latina y el Caribe: planes y metas 1980-2015

Education for All (EFA) ▸ Educación para Todos (EPT)

▸ La década olvidada de la Educación para Todos (1990-2000)

▸ Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente (IIPE-UNESCO Buenos Aires, 2000)
▸ One Decade of Education for All: The Challenge Ahead (IIPE-UNESCO Buenos Aires, 2000)

▸ Basic Learning Needs: Different Frameworks

▸ 1990-2015: Education for All | Educación para Todos

▸ 25 años de Educación para Todos
▸ 25 Years of Education for All

▸ Six 'Education for All' Goals
▸ Seis metas de la 'Educación para Todos'

▸ La Educación para Todos se encogió

▸ Educación para Todos: De Jomtien a Dakar (1990-2000)
▸ Education for All: From Jomtien to Dakar (1990-2000)

▸ What happened at the World Education Forum (Dakar, 2000)?
▸ ¿Qué pasó en el Foro Mundial de Educación (Dakar, 2000)?
▸ Que s’est-il passé au Forum Mondial sur L’Éducation (Dakar, 2000)?

▸ Lifelong Learning: Moving Beyond Education for All (EFA)

▸ Lifelong Learning for the North, Primary Education for the South?

▸ El Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos

▸ Observatorio: Mitos y Metas de la Educación para Todos - blog
▸ Observatory: Myths and Goals on Education for All - blog

▸ Military spending and education
▸ Gasto militar y educación

▸ 2005

▸ Education for All 2000-2015: How did Latin America and the Caribbean do?

Millennium Development Goals (MDG) ▸ Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)

▸ What did the MDGs achieve?
¿Qué lograron los ODM?

▸ Educación para Todos y Objetivos del Milenio no son la misma cosa - entrevista con la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE)

▸ Education First
▸ La Educación ante todo

Sustainable Development Goals (SDG) ▸ Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

▸ Goal 4: Education - Sustainable Development Goals
▸ Objetivo 4: Educación - Objetivos de Desarrollo Sostenible
▸ SDG: Translation issues
▸ ODS: Problemas de traducción

VI International Conference on Adult Education ▸ VI Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos (CONFINTEA VI)

▸ From Literacy to Lifelong Learning
▸ De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de la vida

▸ Youth and Adult Education and Lifelong Learning in Latin America and the Caribbean

United Nations Literacy Decade ▸ Decenio de Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012)

▸ Literacy for All: A Renewed Vision
▸ Alfabetización para Todos: Una Visión Renovada

▸ Letter to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)
▸ Carta a la UNESCO sobre el Decenio de la Alfabetización (2003-2012)

Indice de Desarrollo Humano - PNUD

▸ Indice de Desarrollo Humano: América Latina y el mundo
▸ El Ecuador y el Indice de Desarrollo Humano

Banco InterAmericano de Desarrollo - BID

▸ Satisfacción excesiva con la educación en América Latina

Foro Económico Mundial - FME

▸ El Foro Económico Mundial y la calidad de la educación

World Innovation Summit for Education - WISE (Qatar Foundation)

▸ WISE Prize for Education Summit: Bottom-up innovators
▸ Los laureados con el premios WISE a la educación

▸ On Learning Anytime, Anywhere (conference at WISE 2011)

PISA - Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (OCDE)

▸ Artículos sobre PISA
▸ Articles on PISA

Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación - LLECE (UNESCO)

▸ América Latina y las pruebas del LLECE

Information Society ▸ Sociedad de la Información

▸ Education in the Information Society
▸ Educación en la Sociedad de la Información

Education as a Human Right ▸ La educación como derecho humano

▸ The 4 As as criteria to identify "good practices" in education
▸ Las 4A como criterios para identificar "buenas prácticas" en educación

Lifelong Learning (LLL) ▸ Aprendizaje a lo Largo de la Vida (ALV)

▸ ¿Aprendizaje a lo Largo de la Vida para el Norte y Educación Primaria para el Sur?
▸ Lifelong Learning for the North, Primary Education for the South?

▸ Literacy and Lifelong Learning: The Linkages

▸ On Learning Anytime, Anywhere

▸ Rosa María Torres, Lifelong Learning in the South: Critical Issues and Opportunities for Adult Education, Sida Studies 11, Sida, Stockholm, 2004.

Letter to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)

Book of Art -Isaac Salazar

Ver texto en español aquí:
Carta a la UNESCO sobre el Decenio de la Alfabetización (2003-2012)

The United Nations Literacy Decade (UNLD), co-ordinated by UNESCO, was launched in February 2003 and came to an end in December 2012. UNESCO is currently preparing the final evaluation of UNLD. A conference to present such results is announced for 2013. 

Within this framework, and as an input to the evaluation process, we present here the open letter sent in September 2007 to UNESCO by the Group of Latin American Specialists in Literacy and Written Culture (GLEACE).

8 September, International Literacy Day

TO: United Nations Literacy Decade (UNLD) Section

 

With the occasion of the United Nations Literacy Decade (UNLD) Expert Group Mid-Decade Review meeting convened by UNESCO’s UNLD Section, coinciding with the International Literacy Day, we want to request UNESCO to adopt and reinstate the “renewed vision of literacy” proposed in the Base Document prepared for this Decade in 2000.

The Base Document (available in English and Spanish) was the result of a consultation and participatory process led by a selected group of literacy experts from the various regions of the world, invited for this task by UNESCO’s Basic Education Division: Chander Daswani (India), Agneta Lind (Sweden), Michael Omolewa (Nigeria), Adama Ouane (Mali) and Rosa-María Torres (Ecuador). None of them - except for A. Ouane – was invited to this mid-decade review meeting and to integrate this newly created UNLD Expert Group.

The proposal for a Literacy Decade and the Base Document were submitted to consultation and was approved at the World Education Forum (Dakar, April 2000). The Strategic Session “Literacy for All: A renewed vision for a ten-year global action plan" held in Dakar was attended by nearly 100 individuals and organizations from all over the world. It was organized on behalf of the Education for All (EFA) Forum by the UNESCO Institute of Education (UIE, currently UIL), UNESCO´s Basic Education Division, the International Literacy Institute (ILI), ISESCO, Action Aid and Sida. A wide online consultation on the subject was also organized by UNESCO in 2000.

The "renewed vision of literacy” proposed in the Base Document and endorsed in Dakar, talked about ensuring effective access to, and meaningful use of, reading and writing to the population – children, youth, and adults – in and out of school, making use of all available media and technologies, and throughout life. The proposal was not to develop child, youth and adult literacy as separate goals, policies and programmes, but rather to integrate them within a single “Literacy for All” policy framework, and to understand literacy not in isolation but as an essential and integral component of Basic Education for all people – “Education for All”.

This holistic and inclusive vision of literacy is coherent with the lifelong learning paradigm and reflects the abundant research and empirical evidence accumulated in the field over the past decades.

Unfortunately, this “renewed vision of literacy” is not being promoted within the Decade and has apparently been abandoned by UNESCO. The Decade continues to be understood in a conventional and restricted manner, associating literacy only to youth and adults, and to out-of-school education interventions.

We thus call UNESCO, through the newly created UNLD Section and the UNLD Expert Group, to revisit the original proposal approved. At the same time, we commit ourselves to continue defending and advocating this renewed and expanded vision of literacy in our work and in our respective countries.

Sincerely,

Latin American Group of Specialists in Literacy and Written Culture (GLEACE)

Adherents:

Latin American Council for Adult Education (CEAAL)
Latin American Campaign for the Right to Education (CLADE)

Carta a la UNESCO sobre el Decenio de la Alfabetización (2003-2012)

BuenosAiresword.com.ar

Text in English here: Letter to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)

El Decenio de las Naciones Unidas para la Alfabetización (DNUA), coordinado por la UNESCO, fue lanzado en febrero de 2003 y culminó en diciembre de 2012. Actualmente la UNESCO se encuentra preparando la evaluación final de dicho Decenio y anuncia una conferencia en 2013 para dar a conocer esos resultados. En este marco, resulta pertinente y útil traer a colación esta carta abierta que enviamos en septiembre de 2007 a la UNESCO los miembros del Grupo Latinoamericano de Especialistas en Alfabetización y Cultura Escrita (GLEACE).

8 Septiembre, Día Internacional de la Alfabetización

A: Sección encargada de la Década de Naciones Unidas para la Alfabetización, UNESCO, París

Con ocasión de la Reunión de Expertos de la Década de Naciones Unidas para la Alfabetización, convocada por esa Sección, a propósito del Día Internacional de la Alfabetización, a fin de evaluar los avances de mitad de Década, queremos solicitar a UNESCO retomar y adoptar la “visión ampliada de la alfabetización” propuesta en el Documento Base de la Década preparado en el año 2000.

Dicho Documento Base (redactado y disponible en español y en inglés) fue producto de un proceso consultivo y participativo liderado por un grupo selecto de cinco especialistas convocados por UNESCO para la tarea: Chander Daswani (India), Agneta Lind (Suecia), Michael Omolewa (Nigeria), Adama Ouane (Mali) y Rosa María Torres (Ecuador), ninguno de quienes - excepto por A. Ouane - fue invitado a esta reunión ni a formar parte de este grupo de expertos creado para la Década.

Queremos recordar que la propuesta de la Década y el Documento Base fueron sometidos a consulta y aprobados en el Foro Mundial de Educación (Dakar, abril 2000). La Sesión Estratégica "Alfabetización para Todos y Todas: Una visión renovada para un plan decenal de acción”, realizada en el marco de dicho Foro, contó con cerca de 100 participantes de todo el mundo y fue organizada en nombre del Foro de Educación para Todos por el Instituto de Educación de la UNESCO (UIE, hoy UIL), la División de Educación Básica de la UNESCO, el Instituto Internacional de Alfabetización (ILI), ISESCO, Action Aid y ASDI. UNESCO organizó asimismo una amplia consulta en línea al respecto.

La "visión renovada de la alfabetización" propuesta en aquel documento, y asumida en Dakar, hablaba de asegurar el acceso a, y el uso significativo de, la lectura y escritura a toda la población - niños, jóvenes y adultos - dentro y fuera del sistema escolar, a través de todos los medios y tecnologías disponibles, y a lo largo de toda la vida. Se planteaba la necesidad de encarar el aprendizaje, promoción y uso de la lectura y la escritura entre niños, jóvenes y adultos, no como metas, políticas y programas separados, sino integrados dentro de un solo marco de política – “Alfabetización para Todos” – entendiendo ésta no de manera aislada sino como componente esencial e integral de la Educación Básica de toda persona – “Educación para Todos”.

Esta visión holística e inclusiva de la alfabetización es coherente con el paradigma del Aprendizaje a lo largo de Toda la Vida y resume la abundante producción teórica y experiencia práctica acumulada en las últimas décadas en este campo.

Lastimosamente, esta "visión renovada de la alfabetización" no es la que viene plasmándose, y ha sido aparentemente abandonada por UNESCO. La Década viene siendo entendida nuevamente de manera restringida, como alfabetización elemental de jóvenes y adultos al margen del sistema escolar.

Hacemos por eso un llamado a UNESCO, a través de la recientemente creada Sección encargada de la Década, y al grupo de expertos convocado por ésta, a retomar la propuesta original. Por nuestra parte, nos comprometemos a continuar defendiendo esta visión renovada y ampliada de la alfabetización en nuestros respectivos países y ámbitos de trabajo.

Atentamente,

Grupo Latinoamericano de Especialistas en Alfabetización y Cultura Escrita (GLEACE)

Adhieren:

Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL)
Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE)

Literacy for All: A Renewed Vision ▸ Alfabetización para Todos: Una Visión Renovada

Rosa María Torres

(texto en español, abajo)

UNESCO promotes a two-pronged approach to literacy: with children in school («preventive») and with youth/adults as «second chance education» («remedial»). They are dealt separately, without contact between them.

The renewed vision of literacy presented here - Literacy for All - understands literacy as a continuum that applies to children, youth and adults, takes place in and out of school, and is a lifelong and lifewide learning process that begins in early childhood, at home, and is continued in school, in contact with peers and with the community, with the media and the Internet, at the workplace, etc. Digital literacy has become part of the literacy process.

This renewed vision was adopted in the Base Document for the United Nations Literacy Decade - UNLD (2003-2012) that I drafted for UNESCO in the year 2000 together with a team of internatioanl experts that were invited by UNESCO Paris to conceptualize and discuss the Literacy Decade and to help organize it.

The Base Document was discussed and approved in a special session at the World Education Forum (Dakar, April 2000).

Unfortunately, UNESCO decided to abandon this holistic vision. The UNLD focused on adult literacy.

See: Open Letter from GLEACE to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)

LITERACY
CONVENTIONAL VISION	NEW VISION
Illiteracy is viewed as a social pathology («scourge») and an individual responsibility.	Illiteracy is understood as a structural phenomenon and a social responsibility.
Literacy is viewed as a panacea.	Literacy is viewed in the context of broader educational and socio-economic interventions.
The goal is to «eradicate illiteracy» or «reduce illiteracy rates».	The goal is to create literate individuals and a literate society.
Literacy is associated with youth and adults.	Literacy is an ageless concept; it refers to children, youth and adults.
Literacy education is associated with out-of-school and non-formal programmes.	Literacy education is developed in and out of school.
Child literacy and adult literacy are viewed and developed separately.	Child and adult literacy are part of a continuum and an integrated strategy.
Literacy education is centered on teaching.	Literacy education focuses on learning.
Literacy goals are centered on the acquisition of the written language.	Literacy goals include acquisition, development and use of the oral and written language.
Literacy is understood as initial, basic literacy.	Literacy has several stages.
Literacy and basic education are viewed separately.	Literacy is at the heart of basic education.
Literacy is associated with a specific period in the life of a person.	Becoming literate is a lifelong learning process.
Literacy is associated with the written language (reading and writing).	Literacy relates to oral and written expression and communication, with a holistic understanding of language (speaking, listening, reading and writing).
Search for THE literacy method.	There is no single or universally valid literacy method.
Literacy is a goal for the first three or four years of schooling.	Literacy education crosses the entire curriculum
Literacy is viewed as one area in the school curriculum (Language).	Literacy is present across the school curriculum.
Literacy is associated with pencil, paper and written materials.	Literacy makes use of conventional and modern technologies, and includes digital literacy.
Literacy education is a right and a responsibility of the State.	Literacy education engages the State and civil society.

Alfabetización para Todos: Una visión renovada

La UNESCO propone una alfabetización «a dos puntas»: con los niños en la escuela («enfoque preventivo») y con los jóvenes y adultos mediante programas de «segunda oportunidad» («enfoque remedial»).

La «visión renovada de la alfabetización» que incluimos aquí entiende la alfabetización como un concepto que no tiene edad, aplica a niños, jóvenes y adultos, se inicia en la primera infancia, tiene lugar dentro y fuera de la escuela, es un proceso de aprendizaje que se realiza a lo largo de toda la vida y que implica un marco integrado de política.

Esta visión renovada fue adoptada en el Documento Base del Decenio de Naciones Unidas para la Alfabetización (2003-2012), que redacté en el año 2000 a pedido de la UNESCO como parte del grupo de expertos internacionales convocados por UNESCO París para discutir el Decenio y ayudar en su organización.

El Documento Base fue discutido y aprobado en una sesión especial durante el Foro Mundial de Educación en Dakar (abril 2000).

Lamentablemente, la UNESCO decidió luego abandonar esta visión holística. El Decenio se centró una vez más en la alfabetización entendida como alfabetización de adultos.

Alfabetización para Todos: Una Visión Renovada
VISION CONVENCIONAL	VISION RENOVADA
El analfabetismo es entendido como una patología social («lacra») y una responsabilidad individual.	El analfabetismo es un fenómeno estructural y una responsabilidad social.
La alfabetización es vista como panacea.	La alfabetización se entiende y valora en el marco de intervenciones socio-educativas más amplias.
Se trata de «erradicar» o «reducir» la tasa de analfabetismo.	Se trata de crear una cultura letrada en la sociedad.
Alfabetización se asocia fundamentalmente a jóvenes y adultos.	Alfabetización se asocia a niños, jóvenes y adultos.
La alfabetización se asocia con programas remediales de educación no-formal.	La alfabetización se realiza dentro y fuera del sistema escolar.
Alfabetización de niños y alfabetización de adultos se manejan por separado.	Alfabetización de niños y alfabetización de adultos son parte de un continuo, y se integran dentro de un marco unificado de política.
La alfabetización se centra en el punto de vista de la enseñanza (métodos, materiales, medios, etc.)	La alfabetización se centra en el aprendizaje.
El objetivo de la alfabetización es la adquisición de la lengua escrita.	El objetivo de la alfabetización es la adquisición, el desarrollo y el uso de la lengua escrita.
La alfabetización se entiende como inicial o básica.	La alfabetización es un proceso de aprendizaje que atraviesa por varios estadios de dominio y uso de la lengua escrita.
Alfabetización y educación básica se consideran entidades separadas.	La alfabetización está en el corazón de la educación básica.
La alfabetización se asocia a un período en la vida de una persona.	La alfabetización se entiende como un proceso de aprendizaje a lo largo de la vida.
La alfabetización se asocia con lectura y escritura, y con el mundo impreso.	La alfabetización se relaciona tanto con la lengua oral como con la escrita, con una comprensión holística del lenguaje y sus cuatro funciones (hablar, escuchar, leer y escribir).
Búsqueda de EL método de alfabetización.	No existe un método único, universal de alfabetización.
La adquisición de la lectura y la escritura aparece como objetivo del primero o de los dos primeros grados de la escuela.	La adquisición de la lectura y la escritura debe ser objetivo de al menos toda la educación primaria o básica.
La alfabetización se considera un área del currículo (Lengua).	La alfabetización atraviesa a todo el currículo.
La alfabetización se asocia a tecnologías convencionales (lápiz y papel).	La alfabetización se asocia a tecnologías convencionales y modernas (lápiz y papel, teclado y tecnologías digitales).
La alfabetización es responsabilidad del Estado.	La alfabetización es responsabilidad del Estado y de la sociedad civil.

Textos relacionados / Related texts
- Letter to UNESCO on the Literacy Decade (2003-2012)
- Carta a la UNESCO sobre el Decenio de la Alfabetización (2003-2012)

Adult Literacy in Latin America and the Caribbean: Plans and Goals 1980-2015

Rosa María Torres

(texto en español: Alfabetización de adultos en América Latina y el Caribe:
planes y metas 1980-2015)

     Plans and Goals for Adult Literacy (1980-2015)

PPE Major Project in Education for Latin America and the Caribbean	EFA Education for All		UNLD Década de las Naciones Unidas para la Alfabetización		PIA  Iberoamerican Plan for Youth and Adult Literacy and Basic Education (now integrated within Metas 2021 / 2021 Goals)
	Jomtien (1900)	Dakar (2000)		LIFE   Iniciativa de Alfabetización 'Saber para el Poder'
1980-2000	1990-2000	2000-2015	2003-2012	2006-2015	2007-2015
OREALC-UNESCO	UNESCO-UNICEF-PNUD-UNFPA-The World Bank		UNESCO	UIL-UNESCO	OEI
Eradicate  illiteracy by 2000	Reduce  illiteracy by 2000	Reduce illiteracy to half  by 2015	Reduce illiteracy by 2012	Reduce illiteracy to half  by 2015	Eradicate illiteracy by 2015

   Elaborated by R.M. Torres

The table provides an overall picture and the texts in red highlight what few government officials and even education specialists seem to know or take into account:

▸ The race to eliminate or reduce adult illiteracy in Latin America and the Caribbean is several decades old - slow, tortuous and unsuccessful so far.

▸ Since 1980 there have been various successive or simultaneous plans - regional, continental, global - co-ordinated by diverse international agencies, with different deadlines and goals, all of them signed and approved by ministers of education and Chiefs of State of the countries involved.

▸ The original goal of "eradicating" illiteracy was reduced to the much more modest one of "reducing" it to half. What was believed a rather easy goal, achievable in a short period of time, has proven a much harder endeavour. Stubborn poverty adds to the also stubborn dysfunctionality of school systems which continue to produce new generations of illiterates, thanks to exclusion and/or low school quality. 

▸ In the past few years we have reached the absurd of both goals - "eradicating" and "reducing" - coexisting, even with the same deadlines. Different international agencies (UNESCO, OEI), same countries. As can be seen in the table below, it is likely that none of the two goals will be accomplished by 2015. 
 

Estimated Rates and Projections for Adult Literacy (15 years of age and over) 1985–2015

	1985-1994	2000-2006	Projections for 2015
Latin America and the Caribbean	87%	91%	93%
- Latin America	87%	91%	94%
- The Caribbean	66%	74%	78%
Developing countries	68%	79%	84%
World	76%	84%	87%

          Elaborated by R.M. Torres. Source: EFA Global Monitoring Report 2009 

Included in: Rosa María Torres, Regional Report "From Literacy to Lifelong Learning: Trends, Issues and Challenges for Youth and Adult Education in Latin American and the Caribbean" prepared for the Sixth International Conference on Adult Education - CONFINTEA VI  - held in Belém-Pará, Brazil, 1-4 Dec. 2009. Available in English and Spanish.

Related texts in this blog
▸ Rosa María Torres, Somos América Latina ▸ We are Latin America 
▸ Rosa María Torres,  Sobre Lectura y Escritura ▸ On Reading and Writing

To Learn More
▸ Rosa María Torres, Over Two Decades of 'Education for All' ▸ Más de dos décadas de 'Educación para Todos' 
▸ Rosa María Torres, América Latina: Cuatro décadas de metas para la educación (1980-2021)
▸ GLEACE

Alfabetización de adultos en América Latina y el Caribe: planes y metas 1980-2015

Rosa María Torres

(text in English: Adult Literacy in Latin America and the Caribbean: Plans and Goals 1980-2015)

     Planes y metas para la alfabetización de adultos (1980-2015)

PPE Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe	EPT Educación para Todos		DNUA Década de Naciones Unidas para la Alfabetización		PIA Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Jóvenes y Adultos (luego integrado dentro de las Metas 2021)
	Jomtien (1900)	Dakar (2000)		LIFE   Iniciativa de Alfabetización 'Saber para el Poder'
1980-2000	1990-2000	2000-2015	2003-2012	2006-2015	2007-2015
OREALC-UNESCO	UNESCO-UNICEF-PNUD-UNFPA-Banco Mundial		UNESCO	UIL-UNESCO	OEI
Erradicar el analfabetismo para el 2000	Reducir el analfabetismo para el 2000	Reducir el analfabetismo a la mitad para el 2015	Reducir el analfabetismo para el 2012	Reducir el analfabetismo a la mitad para el 2015	Erradicar el analfabetismo para el 2015

                           Elaborado por R.M. Torres

El cuadro provee una visión de conjunto. Los textos en rojo llaman la atención sobre lo que pocos políticos, funcionarios e incluso especialistas parecen saber o tener en cuenta:

▸ La carrera por eliminar o reducir el analfabetismo en América Latina y el Caribe tiene  varias décadas. Una carrera lenta y tortuosa, sin éxito.

▸ Desde 1980 se han sucedido y superpuesto varios planes (regionales, continentales, mundiales) coordinados por diversos organismos internacionales, con variados plazos y metas, todos ellos con el aval respectivo de ministros de educación y Jefes de Estado.

▸ La aspiración inicial de "erradicar" el analfabetismo se encogió al modesto "reducir" el analfabetismo a la mitad. Lo que se creía un objetivo relativamente fácil y alcanzable en poco tiempo, ha mostrado ser un hueso duro de roer. La empecinada pobreza se junta a la también empecinada disfuncionalidad de los sistemas escolares que continúan produciendo, por exclusión, por expulsión o por simple mala calidad, nuevas generaciones de analfabetos.

▸ En los últimos años se llegó al absurdo de ambas metas - "erradicación" y "reducción" - conviviendo en el mismo tiempo y espacio, con el mismo 2015 como plazo. Diferentes organismos internacionales (UNESCO, OEI), mismos países.
  

               Indices estimados y proyecciones de alfabetismo adulto (15 años y más) 1985–2015

	1985-1994	2000-2006	Proyecciones al 2015
América Latina y el Caribe	87%	91%	93%
- América Latina	87%	91%	94%
- El Caribe	66%	74%	78%
Países en desarrollo	68%	79%	84%
Mundo	76%	84%	87%

Elaboración: R.M. Torres. Fuente: Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo 2009

* Incluido en: Rosa María Torres,  Informe Regional "De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: Tendencias, temas y desafíos de la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe" preparado para la VI Conferencia Internacional sobre Educación de Adultos - CONFINTEA VI  (Belém-Pará, Brasil, 1-4 diciembre 2009). El texto completo del informe en español puede verse aquí.

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