Cronologia de las escuelas del milenio (2007-2020)


Rosa María Torres

(en proceso)



Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) fueron el modelo escolar adoptado para todo el país por el gobierno de Rafael Correa (2007-2017). En 2013, el Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa indicó que los 19.023 planteles públicos existentes en ese momento en el país se reducirían a 5.189 UEM. "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas" (Correa, sep. 2014). "Nuestro objetivo es construir 900 Escuelas del Milenio" (Correa, 4 mayo 2015).

La primera UEM se construyó en 2008. Correa afirmó que se llegaría al 2013 con 100 UEM y al 2017 con 600. No obstante, hasta el 24 de mayo de 2017 (fin del gobierno) se habían construido y estaban funcionando 80, las cuales cubrían menos del 3% de la matrícula escolar pública del país.

Durante este proceso, el gobierno cerró más de 6 mil escuelas rurales comunitarias, muchas de ellas uni- y bi-docentes, las cuales en muchos casos fueron fusionadas en las UEM. Por presión de padres de familia y comunidades, varias escuelas comunitarias fueron reabiertas en los últimos años. El candidato Lenin Moreno, en la campaña electoral de 2017, ofreció seguir adelante con la construcción de las UEM que quedaran a medio construir al concluir el gobierno de Correa y reabrir, mejorándolas, las escuelas comunitarias apartadas.

La cronología que incluyo abajo la fui armando desde 2007, principalmente a partir de noticias de los medios y de información circulada en Twitter. No pretende ser exhaustiva sino dar una visión panorámica y destacar algunos hechos puntuales. Sigo alimentándola con noticias antiguas y con algunas frescas también.

Como en ocasiones anteriores, éste es un subproducto de investigación que pongo a acceso público y gratuito en este blog personal. A quienes usan este material en sus disertaciones y escritos pido citar la fuente y dar el debido crédito.

2007

- 2007: El Plan Decenal de Educación 2006-2015 contempla en su política 5 el "Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas" (Plan Decenal de Educación 2006-2015, Rendición de Cuentas enero-junio 2007). Ministro Raúl Vallejo.
- 16 marzo 2007: Mediante Decreto Ejecutivo No. 188 Correa declara en estado de emergencia al sector educativo, destinando USD 80 millones para intervenir de manera inmediata en las construcciones, reparaciones y adecuaciones de la infraestructura escolar, así como dotación de equipos, mobiliario y textos escolares para los establecimientos educativos fiscales y fiscomisionales de carácter gratuito.

2008

 
- 2008, 28 abril: Visita presidencial a la que será la segunda UEM en construcción, la UEM Dr. Alfredo Vera Vera, en Guayaquil. Presente también el ministro Raúl Vallejo. "Las aulas son hexagonales, aulas que rompen la relación vertical profesor-estudiante", explica el presidente del Fondo de Cesantía del Magisterio (FCM), Juan José Castelló. Correa dice: "Este colegio le va a hacer un paseo a cualquier colegio particular. Ahora lo público, con la Revolución Ciudadana, va a ser lo de mejor calidad. Ya no se necesitan escuelas privadas en este país" (video).

- 2008, 1 septiembre
: Inauguración de la primera UEM, en Zumbahua, provincia de Cotopaxi, en la sierra central
. UEM Cacique Tumbalá. Tiene computadoras y pizarras digitales (video).
Ministro de Educación Raúl Vallejo.

2010-2011


- 2010, 4 enero: Las unidades educativas del milenio aparecen en el país, El Comercio.

- 2010, 22 agosto: Rafael Correa: el gobierno invierte USD13’958.753 en la construcción de 10 UEM.
- 2011, 5 marzo: Correa: en el 2013 habrá 100 UEM en el país.

2012


- 2012, enero: Hay 14 UEM funcionando, 12 en construcción.
- 2012, 31 marzo: Correa, sobre costos: "Una escuela del Milenio para 1.000 estudiantes con todos los servicios le costará al estado 2,3 millones de dólares": @Presidencia_EC
- octubre 2012: El Ministerio de Educación (ministra Gloria Vidal, viceministro Pablo Cevallos) publica una propuesta de Reordenamiento de la Oferta Educativa. Contempla fusión de establecimientos, cierre de establecimientos, creación de nuevos establecimientos y reorganización de la oferta. Los llamados establecimientos eje (cumplen con una serie de condiciones básicas) absorberán a establecimientos cercanos, con provisión de transporte escolar donde sea necesario. Se contempla doble jornada en estos establecimientos eje, para dar cabida a más alumnos. También se contempla la creación de escuelas-internado. Estas son algunas características que se mantendrán en la organización de las UEM. 
- 2012, 20 noviembre: Ecuador tendrá 88 Escuelas del Milenio hasta 2015 (Andes)
- 2012: Se estandariza el modelo arquitectónico de las UEM.

2013


- 2013: A raíz de su reelección, Correa anuncia que generalizará el modelo UEM a todas las instituciones escolares del país.
- 2013, 4 mayo
: En el campo, las escuelas siguen con falencias de hace décadas, El Universo.

- 2013, 25 mayo
: "La construcción de los colegios del Milenio se realizará con una planificación especial, lo que terminará con la edificación de pequeñas unidades dispersas y sin los servicios necesarios. En este momento existen 21.000 unidades educativas para 3 millones de niños y adolescentes. Pero el país solo necesitaría aproximadamente 3.000, cada una atendiendo a más de 1.000 estudiantes". (Enlace Ciudadano 323 . Resumen en diario oficial El Ciudadano).
- 2013, 26 junio: El ministro de educación Augusto Espinosa presenta el Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa. Dice que los 19.023 planteles públicos que existen en la actualidad se reducirán a 5.189 UEM de calidad y con todos los servicios educativos requeridos. Al momento hay 3’292.208 estudiantes en el sistema público y para 2017 se requiere una capacidad de infraestructura para 5’067.700. Con el reordenamiento se contará con una planta de docentes completa: en 2013 hay 157.400 docentes; en 2017 está proyectado que sean 170.000. Esto implica que en 2017 haya en promedio 28 estudiantes por profesor; ahora hay 21 estudiantes por profesor. Todas las instituciones eje del país serán Unidades Educativas del Milenio. Para esto, el Ministerio cuenta con USD 7.700 millones. En Quito, de 4.800 planteles públicos quedarán 1.800.
- 2013, 15 agosto: En la cadena nacional en que da por terminada la Iniciativa Yasuní ITT (que abogaba por dejar el petróleo bajo el suelo en lo que queda sin explotar en el Parque Nacional Yasuní), Correa dice que el dinero del petróleo es indispensable para combatir la pobreza. Menciona escuelas, hospitales y carreteras, las tres obras emblemáticas del gobierno. De la explotación del Yasuní ITT se espera obtener USD 18.300 millones.
- 2013, 31 agosto: Correa critica "las escuelas de la pobreza, mal llamadas escuelas comunitarias".
"Ahora se vienen las Unidades del Milenio", anuncia.
- 2013, 4 septiembre: Se inaugura la UEM "Bosco Wisuma" en Macas, Morona Santiago, la primera en la Amazonía. Cuesta USD 3'386.878. Atenderá a 1.108 estudiantes en dos jornadas: matutina (576 estudiantes) y vespertina (532 estudiantes). El Gobierno dice que llegará al 2015 con 88 UEM funcionando.
- 2013, 4 septiembre: “De 18.000 escuelas comunales solo quedarán 5.500, que serán mejoradas”: Correa (Ecuavisa) . "Se cerrarán las escuelitas precarias y se reubicarán en los planteles completos como los del Milenio".
- 2013, septiembre: ANDES‏ dice que hay 28 UEM funcionando, en 15 provincias: Cotopaxi, Guayas, Pichincha, Santa Elena, Imbabura, Esmeraldas, Loja, El Oro, Chimborazo, Napo, Manabí, Cañar, Santo Domingo de los Tsáchilas, Bolívar y Morona Santiago.
- 2013, 6 septiembre: Niños shuar tendrán educación de calidad, Menores de cinco comunidades acceden por primera vez a internet, El Telégrafo.
- 2013, 22 octubre: "Las Unidades Educativas del Milenio no le pedirán favor a ninguna escuela del extranjero": Correa.
- 2013, fines: Se han construido 31 UEM, a un costo de USD 69’318.199,30, atendiendo a 23.282 estudiantes; 33 UEM están en construcción (programa “Nueva Infraestructura Educativa”). Al 2015 se llegará con 100 UEM.

2014

- 2014, 15 enero: Correa: "Ecuador requiere 5.000 Unidades Educativas del Milenio para atender la demanda", 900 de ellas de nueva construcción.
- 2014, 15 enero
: Conmemoración de 7 años de gobierno. Se construirán 200 UEM en 2014. "Esto demandará una inversión de más de USD 740 millones y beneficiará a 1’254.800 estudiantes". Rueda de prensa, ministro Augusto Espinosa, en Guayaquil.
- 2014, 13 febrero: "Vamos a hacer una intervención integral en el colegio Febres Cordero para que sea una UEM. En Guayaquil construiremos 46 UEM", afirma en Twitter el ministro Espinosa.
- 2014
: Correa dice que llegará al 2015 con 100 UEM y al 2017 con 600.
- 2014, 5 marzo: "El Ecuador se va a convertir en referente de infraestructura educativa en el siglo XXI en América Latina", dice el Ministro de Educación.
- 2014, 7 mayo: El interés por estudiar en las Escuelas del Milenio aaumenta en la Costa, El Comercio.
- 2014, 20 mayo: "El objetivo del Gobierno Nacional es que todos estudien en las nuevas Unidades Educativas del Milenio": Correa.
- 2014, 25 mayo
: Proyección es llegar a 1.000 unidades educativas completas en 2017: Andes. Se construirán 201 UEM este año.
- 2014, 2 junio: Este año se abrirán 240 UEM: ministro Espinosa.
- 2014, 5 junio: "Cada pueblo ancestral tendrá unidades del milenio". “Las nacionalidades waoranis, shuar, achuar tendrán unidades educativas del milenio, escuelas bilingües, hospitales, carreteras": Correa.
- 2014, julio: El Ministerio de Educación actualiza en su página web la información sobre las UEM: 39 funcionando, 25 en construcción, 201 por construirse.
- 2014, septiembre: "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas": Correa
- 2014, 5 septiembre: "Espero hasta 2017 entregar 300 Unidades Educativas del Milenio". "Se ha dado prioridad a las zonas rurales y a las zonas indígenas": Correa, en EcuadorInmediato
- 2014, 6 noviembre: Inauguración de la UEM Nuevo Rocafuerte en la provincia de Orellana, Amazonía. Correa dice que se han construido 49 nuevas UEM (de 900 contempladas). Esta costó USD 10 millones. En ella confluirán estudiantes de varias escuelas.
Tomado de El Comercio, 7 mayo 2014
2015

- 2015, 20 enero: Graves consecuencias del cierre de escuelas comunitarias, CEDHU. Padres y madres de familia de escuelas de varias comunidades se quejan por el cierre de sus escuelas, en rueda de prensa en Peguche, provincia de Imbabura, el 20 de enero.
 - 2015, mayo: Información actualizada sitio Ministerio de Educación: 51 UEM funcionando, 33 en construcción, 207 por construirse.
- 2015, 4 mayo: "Nuestro objetivo es construir 900 Unidades del Milenio": Correa, en inauguración del año lectivo en la Costa.
- 2015, 7 mayo: Correa reitera que hasta 2017 se construirán 300 UEM, 300 Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y 10 Unidades Educativas Guardianas de la Lengua donde se enseñará en el idioma materno de los habitantes de la región. Se preve también construir en 2015 100 UEM provisionales que contarán con los estándares de las demás UEM. (En inauguración de la UEM Yasuní, Dayuma, provincia de Orellana, Amazonía).
- 2015, 28 junio: Convocatoria para licitaciones públicas internacionales, construcción de Unidades Educativas del Milenio financiadas por la Corporación Andina de Fomento (CAF). www.contratacionobras.gob.ec 
- 2015, 29 junio: El Ministro de Educación Espinosa informa que se está adquiriendo un préstamo con la CAF por USD 158 millones para construir 33 UEM. Hay 53 UEM funcionando (se había ofreciudo 88 en 2012-2013), 36 en construcción y 8 en proceso de contratación. Reitera que construirán 300 UEM hasta 2017.
- 2015, 15 julio: Diálogo logró acuerdo para reabrir escuelas en Tungurahua, El Universo.
- 2015, 29 julio: ¿Por qué declararon a Correa enemigo de la educación bilingue?, Revista Plan V.
- 2015, 12 agosto: Documento Proyecto de Nueva Infraestructura Educativa, Ministerio de Educación. Préstamo del Banco Mundial por USD 178 millones.
- 2015, 20 agosto: 200 nuevas UEM se construirán hasta 2017, anuncia Ministro de Educación. Serán construidas por empresa china, con material prefabricado. En 2016 se entregará una por día. Tendrán los mismos estándares de las UEM. En cada plantel estudiarán 1.140 alumnos por jornada.
- 2015, 1 septiembre: Inicio del año lectivo 2015-2016 en Sierra y Amazonía. VicePresidente Jorge Glas inaugura UEM número 54, en Joya de los Sachas, Provincia de Orellana (Amazonía). 1.140 alumnos estudian en la UEM Dayuma Kento en jornadas matutina y vespertina. Costo: USD 2’255.655.  
- 2015, 5 octubre: Se inaugura la UEM Arutam en el Pangui, Zamora Chinchipe, Amazonía, financiada con regalías anticipadas del proyecto minero Mirador, en manos de la empresa china ECSA. Esta UEM servirá a 1.121 estudiantes en dos jornadas. Reemplaza a 11 escuelitas de la zona, ahora cerradas. Los alumnos serán llevados desde las comunidades en transporte escolar. Correa anuncia que en 2016 empezará la construcción de la extensión universitaria de la Universidad Estatal Amazónica en El Pangui.
- 2015, 22 octubre: Ministerio de Educación construirá 400 unidades educativas hasta 2017, Radio Huancavilca. De ellas, 200 son Unidades Educativas del Milenio (UEM) y 200 unidades prefabricadas. Según un comunicado del Ministerio, 56 UEM se encuentran en funcionamiento en distintas provincias del país y 48 están en construcción. Su tiempo de vida útil es de aproximadamente 100 años. Las UEM tienen laboratorio de física, química, ciencias e idiomas, bloque de administración, comedor, sala de uso múltiple, parqueaderos, biblioteca, patio cívico, laboratorios de tecnología, bloque de aulas. Cubren desde Educación Inicial hasta Bachillerato.
Las 200 unidades educativas prefabricadas tienen capacidad para 1.140 estudiantes por jornada, y tienen los mismos estándares de una UEM pero se construyen de manera emergente. Su tipo de construcción es de tecnología “steel framing” con panel texturado. Su tiempo de construcción es de 11 semanas y su vida útil al menos 25 años. Atenderán a 456.000 estudiantes en todo el país, en doble jornada como las UEM.


 2016

- 2016, 15 abril: Terremoto. Hasta hoy se han construido 61 UEM, 53 están en construcción y 212 por construirse. 
- 2016, 22 junioPara el ministro de educación, el estado perdería más si asegurara la infraestructura, El Comercio. Polémica porque el ministro Espinosa no aseguró las Unidades del Milenio, algunas de ellas gravemente afectadas por el terremoto.
- 2016, 6 septiembre: Colegios para los olvidados del Ecuador, Jaime Giménez, El País.

- 2016, 24 septiembre: "200 UEM estarán listas en 2017, con capacidad para 1.140 estudiantes por jornada". Correa, Enlace Ciudadano 494.
- 2016, 24 septiembre: El gobierno ecuatoriano ahora construirá Escuelas del Siglo XXI, El Comercio.
- 2016, 28 octubre: Precandidato de gobierno Lenin Moreno critica las Escuelas del Milenio, Temeamazonas.
- 2016, 31 octubre: Escuelas del Milenio: ¿elefantes blancos o caballos de Troya contra la pobreza?, El Comercio.
- 2016, 6 noviembre: Rafael Correa defiende las Escuelas del Milenio, El Universo.
“¡Nunca más la escuelita por aquí, la escuelita por acá, todo incompleto y las grandes víctimas eran nuestros estudiantes. Ahora escuelas bien puestas, para que tengan servicios educativos completos”.
- 2016, 12 noviembre
: "Esperamos cerrar La Década Ganada con 150 unidades del milenio". Correa, Enlace Ciudadano 500.
- 2016, 29 noviembre:
"Hemos construido 70 UEM y hemos repotenciado 9 unidades educativas en Guayaquil": Vicepresidente Jorge Glas, en Guayaquil.
- 2016, 3 diciembre: Paco Moncayo quiere volver a la educación del pasado, Presidencia de la República-SECOM (video).
- 2016, 3 diciembre:
Presidente Correa rechaza declaraciones de Paco Moncayo sobre el sistema educativo, Ecuador Inmediato.

La UEM de Pedernales (Manabí), construida poco antes, quedó seriamente afectada
en el terremoto del 16 de abril de 2016 y debió ser demolida.
Costó USD 4,5 millones y no estaba asegurada.
2017

- 2017, 12 marzo: El ministro Freddy Peñafiel asegura que a mayo de 2017 (fin del gobierno de Correa) se llegará con "cerca de 100 UEM". Enlace Ciudadano 515.
- 2017, 28 marzo: Se inaugura la UEM número 77, Charles Darwin, en Saquisilí, provincia de Cotopaxi.
- 2017, 31 marzo: En campaña electoral, el candidato oficialista Lenin Moreno dice (video, Telediario):
"Las escuelas del milenio necesitan ciertas mejoras. Por ejemplo: utilizar menos cemento, menos hierro. Lindísimas escuelas. Pero en Manabí se pudo detectar que se puede construir la misma escuela del milenio, prefabricada, con la misma calidad y a menor costo. Escuelas de calidad, más pequeñas, las vamos a llevar cerca de la comunidaad, con mallas curriculares que correspondan a las necesidades de la comunidad, por ejemplo: agricultura, ecoturismo, cuidado de las reservas naturales. Y cerca de las comunidades, para que los niños puedan acceder fácilmente a la escuela y no lleguen cansados a estudiar".
- 2017, 2 abril: Segunda vuelta electoral entre Lenin Moreno y el candidato opositor Guillermo Lasso. Gana Moreno, con estrecho margen. Durante la campaña Moreno criticó las UEM, las llamó "elefantes blancos" y dijo que en su gobierno no construirá nuevas UEM, que completará las que queden a medio construirse y que reabrirá, mejorándolas, escuelas comunitarias cerradas por Correa.
- 2017, 3 abril: La estafa social de las Escuelas del Milenio, Rosa María Torres, Revista Plan V.
- 2017, 24 mayo: Ultimo día de gobierno de Rafael Correa y traspaso del gobierno a Lenin Moreno. Se han construido e inaugurado 80 UEM, las cuales atienden a menos del 3% de la matrícula del sistema público.

***


- 2017, 8 junio:
Zona1Ec.
1.140 estudiantes de la UEM mayor González Suárez Otavalo se beneficicarán con servicios de educación inicial, básica y bachillerato
- 2017, 5 julio: Expectativa y preocupación por las Unidades del Milenio, El Comercio. "Es verdad que la Unidad tiene mejor infraestructura pero ojalá se reabriera nuestra escuelita para no viajar tan lejos". "Ahora todo el pueblo está en silencio". Hay niños que deben caminar hasta media hora para alcanzar el bus que les lleve a la escuela del milenio. Tras estudios se analizarán reaperturas.
- 2017, 7 julio
: Ministerio de Educación no reabrirá todos los planteles unidocentes, El Comercio.
- 2017, 26 julio: Inauguración de la UEM Ileana Espinel, en Guayaquil. 2.280 alumnos estrenan la UEM, en dos jornadas. 14 UEM ha entregado el gobierno de Lenin Moreno en dos meses, dice el nuevo ministro de educación, Fander Falconí.
- 2017, 9 agosto: Moreno pide disculpas a las comunidades indígenas por haber construido Unidades del Milenio sin haberse preocupado de las distancias y de cómo llegan a los niños a éstas. "Vamos a corregir ese error".
- 2017, 11 agosto: 1.997 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes fueron cerrados en el gobierno de Correa: Fander Falconí, El Comercio. En la actualidad funcionan 4.256 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes. Hasta 2011 habían 6.253.
- 2017, 17 agosto
: Las UEM no cumplieron su objetivo, según estudio, El Telégrafo.
- 2017, 7 septiembre: El impacto de las Unidades del Milenio en debate, El Comercio.
- 2017, 14 septiembre: Fander Falconí escribe:"Guamote: Historia de resistencia y redención. Hoy inauguramos 10:30 Unidad Educativa del Milenio counitaria intercultural bilingue 27 de Febrero".

- 2017, 14 septiembre: Pugna en Twitter por Unidades del Milenio entre Ministro de Educación Fander Falconí y Vinicio Alvarado, exfuncionario de Rafael Correa, El Comercio.
- 2017, 20 septiembre:
En la UEM Cacique Tumbalá (Zumbahua) se celebra el Kullay Raymi, en honor a la Pacha Mama y su preparación para la siembra.
- 2017, 22 septiembre:
El Ministro Fander Falconí inaugura el primer espacio TINI (Programa de Educación Ambiental Tierra de Niñas, Niños y Jóvenes para el Buen Vivir) del Ecuador, en la UEM Ileana Espinel en Guayaquil.

2018

 
- 2018, 5 abril: Lenin Moreno: "He dispuesto que inmediatamente empiecen a reabrir las escuelas unidocentes, dotándoles de mejor calidad para servir a nuestros niños y jóvenes en el campo".



- 2018, 6 abril: Esto escribe Correa en su cuenta en Twitter, refiriéndose al comunicado de Lenin Moreno en el que pide empezar a reabrir las escuelas unidocentes: "Esto debe ser una broma. No puede ser que la mediocridad y demagogia lleguen a tanto. ¡Ahora resulta que las escuelas unidocentes han sido la “solución”! ¡Cómo se engaña a los más pobres! Fander: ¿te vas a prestar a todo esto?".
- 2018, 6 abril: El ministro Fander Falconí circula en Twitter una tabla con el número de escuelas uni-y bi-docentes que existen actualmente en el país. Representan el 52% del total de escuelas públicas. Las Unidades Educativas del Milenio cubren actualmente apenas el 3.6% de la matrícula escolar pública en el país.
- 2018, 6 abril: Las Escuelas del Milenio cubren al 3.6% de los estudiantes del sistema público, El Comercio.
- 2018, 16 abril: Se inaugura la UEM Las Marías, en Monte Sinaí, en Guayaquil. El gobierno invirtió USD 3'497.000, El Telégrafo.
- 2018, 13 julio
:
El Ministerio de Educación terminó de manera unilateral el contrato con la empresa China Railway No.9 Engineering Group Co. Ltda. El Ministerio de Educación informó sobre la terminación del contrato con la empresa china para la construcción de 200 escuelas prefabricadas. La firma no cumplió con especificaciones técnicas, plazos y además tiene multas.
- 2018, 15 octubre
: Los niños no pueden usar tres escuelas nuevas, El Comercio.
2019

- 2019, 30 enero
:
Lenin Moreno dice que se reabrirán 1.000 escuelas comunitarias durante su gobierno.
- 2019, 2 febrero
: Ministerio acusa a Correa de cerrar escuelas comunitarias, Revista Vistazo. El ministro de educación Milton Luna dice que este año se reabrirá un millar de escuelas comunitarias en el sector rural. En el gobierno de Correa se cerraron alrededor de 6.200 escuelas comunitarias. "Con esto vuelve la alegría a aquellas poblaciones rurales que, ante el cierre de sus instituciones, los estudiantes no tuvieron otra alternativa que recorrer largas distancias para llegar hasta esa novelería denominada 'escuela del milenio'".
- 2019, 4 febrero: El verdadero costo de las Escuelas del Milenio, Revista Vistazo.
- 2019, 27 noviembre: Donación por parte de Kappa IT Technologies del sistema de Aula Virtual, evaluaciones y Biblioteca Virtual para la UEM Cacique Tumbalá de la parroquia de Zumbahua, llevándola a la era de la tecnología
- 2019, 3 diciembre: Entrevista a Monserrat Creamer, Ministra de Educación | "El tiempo es el peor enemigo del Ministerio de Educación", Primicias. Hasta diciembre de 2020 se reinaugurarán 1.000 escuelas comunitarias. Hasta noviembre de 2019, solo se han reabierto 11.

2020

- 2020, 8 enero: El Ministerio de Educación prometió inaugurar 100 escuelas comunitarias en 2019, pero solo logró abrir 61. Para 2020 debe abrir 900 más, Primicias.
- 2020, 9 enero:
La Escuela de Educación Básica Germán Flor reabrió sus puertas para recibir a los estudiantes de la comunidad, Ministerio de Educación.

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PISA o PIAAC




Hay muchos equívocos en torno a la prueba internacional PISA de la OCDE, uno de ellos creer que PISA permite identificar a los "países con la mejor educación del mundo". Afirmamos en este artículo que esto no es así. Afirmamos también que, en todo caso, la prueba PIAAC, también de la OCDE, permite una visión panorámica de la educación en un país, mucho mejor que la prueba PISA.


PISA


PISA evalúa tres competencias - lectura, matemáticas y ciencias - entre estudiantes de 15 años. La prueba se hace cada 3 años y viene aplicándose desde el año 2000. Más de 90 países han participado hasta el momento en PISA.

PISA-D (PISA for Development - PISA para el Desarrollo) fue creada por la OCDE en 2014 como una iniciativa orientada a atraer a la prueba a países de ingresos bajos y medios. 7 países participaron en la primera aplicación de PISA-D, en 2017: Camboya, Ecuador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Senegal y Zambia. Los informes nacionales de los países participantes en PISA-D pueden encontrarse aquí.

A partir de una prueba que mide tres competencias entre jóvenes de 15 años no es posible determinar la calidad de la educación de un país y mucho menos determinar cuáles son "los países con la mejor educación del mundo".

Hay que notar que el sistema educativo abarca desde la educación inicial hasta la educación superior, incluyendo a esta última; que el currículo escolar (el prescrito y el real, actuado en las aulas) comprende muchas áreas y asignaturas, no solo las tres evaluadas por PISA; que la educación no se limita al sistema formal y que continúa más allá de los 15 años de edad.


PIAAC


PIAAC
(Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de los Adultos, más conocido como "PISA para Adultos"), también de la OCDE, capta mejor que PISA la situación de la educación en un país.

PIAAC se aplica a la población de 16 a 65 años y evalúa tres competencias cognitivas:
Comprensión lectora  Capacidad de comprender y utilizar la información escrita en diversos contextos para lograr distintas metas y desarrollar conocimientos y potencialidades. Se incluye la capacidad de leer textos digitales. Estudios muestran que la compresión lectora está estrechamente vinculada a la obtención de resultados positivos en el trabajo, así como a la participación social y el aprendizaje a lo largo de la vida.

Capacidad de cálculo Capacidad de utilizar, aplicar, interpretar y comunicar información matemática e ideas.
Capacidad para resolver problemas en contextos informatizados Capacidad de utilizar la tecnología para resolver problemas y realizar tareas complejas. No es una medida de "alfabetización informática" sino de las competencias cognitivas que se requieren en la era de la información. Se evalúan tanto competencias de orden superior como competencias básicas.
PIAAC recaba información sobre cómo usan las personas adultas estas habilidades en el hogar, en el trabajo y en la comunidad.
  • La entrevista a las personas se realiza en sus hogares, 5.000 personas en cada país.
  • Las preguntas de la prueba pueden contestarse en la computadora o en papel
La prueba se aplicó por primera vez en 2011. 39 países han participado hasta hoy en PIAAC, en tres rondas:
Ronda 1: 24 países (2011-2012)
Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos, Estonia, Federación Rusa, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Polonia, República Checa, República de Eslovaquia, Suecia, Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte),

Ronda 2: 9 países (2014-15)
Chile, Eslovenia, Grecia, Indonesia, Israel, Lituania, Nueva Zelanda, Singapur, Turquía

Ronda 3: 7 países (2017)
Ecuador, Hungría, Kazakhstan, México, Perú, Estados Unidos. 

Los informes de las diversas rondas del PIAAC pueden verse aquí.
El último informe (2019) puede verse aquí.
La información de cada país participante puede verse aquí.

Lastimosamente, la mayoría de publicaciones están en inglés, hay pocos materiales traducidos al español.

La información provista por el PIAAC ayuda a visualizar mejor:
  • El aprendizaje (educación, formación, capacitación) como un continuo a lo largo de la vida, desde la juventud hasta la edad adulta (16-65 años).
  • Diversos niveles y dimensiones de analfabetismo entre personas que se consideran alfabetizadas o son dadas por alfabetizadas. 
  • Los niveles de compatibilidad o incompatibilidad entre la demanda de competencias laborales y las competencias efectivas. 
  • Uso de las competencias evaluadas en el hogar, el trabajo y la comunidad. 
  • Los niveles de equidad en el acceso a la educación y a los aprendizajes.  
  • La movilidad intergeneracional.
  • La transición de la educación al trabajo.
  • Una mejor y más clara identificación de los grupos vulnerables o en riesgo.
  • La relación entre las competencias cognitivas y variables tales como el nivel de educación, la salud, el trabajo, etc.
Textos relacionados en OTRAƎDUCACION
- Artículos sobre PISA (compilación)


La doble moral correísta



Reelección indefinida

9 noviembre 2007: "Es absurda la reelección indefinida. La democracia implica alternancia", Entrevista en Chile, La Tercera.

24 enero 2014: "Es un gran daño que una persona sea tan indispensable que haya que cambiar la Constitución para afectar las reglas del juego". Entrevista con el diario gubernamental El Telégrafo.

31 mayo 2014: "La alternancia es un discurso burgués que nadie se cree, es un mito, tonterías de la oligarquía". (La alternancia del poder, ¿un asunto burgués?, El Universo, 3 junio 2014).

18 junio 2014: “Si alguna vez defendí la alternabilidad, debió ser la novatada”.
 Bonil

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La OEA y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Jorge Cevallos - Arcabuz


2014: "Ya basta de entrometerse en un país soberano. La @CIDH no tiene capacidad para dictar medidas cautelares”. Rafael Correa (refiriéndose a Fernando Villavicencio y Clever Jiménez, opositores a su gobierno)

2020 (2 enero): "Medidas de protección de la CIDH para Jorge Glas. Cada vez se quedan más solos a nivel internacional". Rafael Correa, adjuntando el comunicado de la CIDH.


2020 (2 enero): "La CIDH nos acaba de conceder medidas cautelares a favor de Jorge Glas, la justicia a veces tarda pero siempre llega! Siempre!". Abogado de Rafael Correa, Fausto Jarrín Terán.

Derecho a la resistencia: "una novelería" de Alberto Acosta
El Universo, 6 septiembre 2015.
6 septiembre 2015: “Cómo me arrepiento de haber cedido” dice Correa de haber  incluido el derecho a la resistencia en la Constitución de Montecristi (2008). Dice que el derecho a la resistencia fue “una novelería” de Alberto Acosta, Presidente de la Asamblea,“un muchacho de 60 años”. Relata que Acosta le dijo: “Pongamos el derecho a la resistencia. Le respondí: estás loco, conociendo a ciertos dirigentes esto va a servir para que opositores hagan cualquier cosa y además ya está en los tratados internacionales; pero me dijo, pongámoslo”. Correa descalifica a Acosta y a otros intelectuales de izquierda que se han ido de su gobierno y de Alianza País, a quienes agrupa como representantes lo que llama "izquierda infantil".
2018-2019: Correa y los correístas esgrimen el derecho a la resistencia como un derecho constitucional frente al gobierno de Lenin Moreno.

Los indígenas, marchas, protestas y cierre de carreteras

Discurso de Rafael Correa rechanzado la marcha opositora
de agosto de 2015, cuando era Presidente del Ecuador.
 Fragmentos:

- "Aquí van a gobernar los que ganaron en las urnas, no quienes se autoproclaman líderes ancestrales". Manabí, 25 junio 2014.
- "El chantaje. Te cerramos las carreteras, Correa, hasta que hagas lo que nosotros exigimos. Eso es absolutamente ilegítimo, compañeros. En una democracia, todos tienen derecho a manifestarse, a protestar si se están conculcando sus derechos. Pero, ¿qué derechos se están conculcando aquí? Por el contrario, están atentando contra el derecho de las grandes mayorías al cerrar los carreteros, al amenazar con aislarnos. ¿Por qué? Porque no seguimos lo que ellos dicen, lo que ellos quieren sus caprichos.  ¿Se han dado cuenta lo que ha pasado en estos días? Patria querida, compañeros queridos, a reaccionar. Ya uno no sabe si reír o llorar porque es tan ridículo, adefesioso, pero hasta a eso cierta prensa le ha dado publicidad. Empiezan una marcha que en verdad es caravana motorizada. Y empiezan a hacer decretos, como un Presidente, como un gobierno. ¿Sí se enteraron de eso, no? Eso les demuestra con quiéne estamos tratando. ¿Qué se puede hablar con personas con esa mentalidad, que no respetan la institucionalidad, no respetan la democracia, se creen República Independiente, se dicen ancestrales y creen que pueden someter a todo el mundo. ¡Ya basta! Se les acabó la fiesta, compañeros". 13 agosto 2015.
No obstante, todo eso le parece normal y deseable a Correa y al correísmo cuando es contra el gobierno de Lenin Moreno, su ex-aliado, hoy enemigo. Los correístas llaman a bloquear carreteras (Patiño, Hernández), y las bloquean ellos mismos, reivindicándolo como derecho a la resistencia y no lo reconocen como atentado a los derechos de los demás y a la democracia, como arengaba Correa en 2015, cuando la marcha y el cierre de carreteras eran contra su gobierno.

Ricardo Patiño llama a la resistencia combativa,
a tomar instituciones, cerrar caminos, 30 oct. 2018

El primo Pedro Delgado


Discurso de Rafael Correa en homenaje a Pedro Delgado,
22 diciembre 2012.
Bonil


Jorge Glas y el plagio


El ex-Vicepresidente Jorge Glas plagió el marco teórico de su tesis. A partir de crecientes denuncias y presión social (2012), la Escuela Politénica del Litoral (ESPOL), considerada una de las mejores universidades del Ecuador, se vio obligada a crear una Comisión para analizar el asunto (13 enero 2013). La Resolución de la ESPOL (30 abril 2013) reconoció el plagio. No obstante, la "solución" consistió en eliminar de la tesis el marco teórico y pedir a Glas disculparse públicamente por los problemas ocasionados a la universidad. La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SENESCYT) nunca se pronunció o hizo algo al respecto.

Cuando saltó la denuncia, Glas estaba en campaña electoral junto con Rafael Correa, como candidato a la Vicepresidencia. Correa negó el plagio, aduciendo que se trataba de un "linchamiento mediático". El día de la posesión (24 mayo 2013) le dijo a Glas de manera pública: "Los que quisieron desacreditarte han quedado desacreditados". Con eso dio por cerrado el asunto. Más adelante, Correa y Alianza País propusieron a Glas como candidato a la Vicepresidencia de Lenin Moreno. El binomio Moreno-Glas ganó las elecciones pero los problemas salieron a la luz y se agudizaron al poco tiempo.

Vilma Vargas
Aquí una cronología detallada del plagio y aquí la denuncia de un ingeniero español a quien Glas plagió un artículo suyo que estaba en Monografías.com.

Desde la cárcel, en 2019 Glas anunció que está estudiando y que recibirá pronto un certificado de Maestría. No dijo en qué universidad.

Vilma Vargas


Becas para ricos y para pobres
20 febrero 2016: "¿Tiene sentido dar USD 13.700 por un estudiante no pobre?" preguntaba Rafael Correa, mientras luchaba contra la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB) y la FLACSO-Ecuador porque -decía- becan a estudiantes ricos.

"Del 2007 al 2017 se han adjudicado 859 becas por altos puntajes en el ENES (Examen Nacional para la Educación Superior) y Ser Bachiller.  El 56% corresponde al quintil 5, el más rico. Y solo el 3% al más pobre. Además, el 47% es de Pichincha".
- El becado vuelve con su título y más expectativas que certezas, El Comercio, 25 marzo 2018.
- Augusto Barrera: Transformaremos el programa de becas, Revista Plan V, 4 julio 2018.
El Banco Mundial y las escuelas del milenio

Cuando fue Presidente de la República, Rafael Correa expulsó al Banco Mundial del Ecuador y descalificó reiteradamente a ese organismo durante su década de gobierno.

En 2018, ya de exPresidente, recurre a la voz de un alto funcionario del BM - Jorge Familiar, Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe - para legitimar su obra, defendiendo las Unidades Educativas del Milenio (UEM) a las que Lenin Moreno llamó 'elefantes blancos' durante la campaña electoral.  

El Banco Mundial es parte interesada: desde 2013 volvió al Ecuador con préstamos en varias áreas. En 2015 hizo un préstamo de USD 178 millones, uno de cuyos componentes se destinó a la construcción, equipamiento y mobiliario de 32 escuelas del milenio (Documento Proyecto de Nueva Infraestructura Educativa, Ministerio de Educación, 12 agosto 2015). El artículo de Familiar que adjunta Correa ("Las escuelas del milenio son un modelo para Latinoamérica y el mundo") es en verdad una entrevista que le hizo en 2015 el entonces director del diario gubernamental El Telégrafo, Orlando Pérez, durante una visita que hizo el funcionario a Quito en la vio una escuela del milenio. Cabe aclarar que el BM no ha hecho ningún estudio sobre las escuelas del milenio; Familiar hace este comentario sin evidencia para sostener lo que dice.
Escuela pública y escuela privada
2013, 22 octubre: "Las Unidades Educativas del Milenio no le pedirán favor a ninguna escuela del extranjero": Rafael Correa. 

No obstante, durante su década de gobierno Correa mantuvo a sus hijos e hijas en una escuela privada, el Colegio La Condamine, en Quito.

Tres décadas de periodismo educativo: Del periódico al blog




Durante ocho años (1990-1998) escribí una página semanal sobre Educación en la revista dominical Familia del diario El Comercio de Quito. Una experiencia memorable de escritura y de comunicación, pionera en el Ecuador. Todavía la extraño, me la recuerdan y me piden que la retome.

Cuando le propuse a la directora de El Comercio iniciar una página semanal de Educación, la primera reacción fue de incredulidad. ¿Podría el tema educativo ser atractivo para los lectores de una revista dominical dirigida sobre todo a amas de casa, con temas de belleza, cuidado de los hijos, recetas, curiosidades, reportajes light sobre temas diversos? Inicié la aventura con la convicción de que funcionaría. No me equivoqué.

Llegué a publicar en Familia (y en la página editorial de El Comercio) más de 400 artículos sobre todos los temas imaginables. Artículos cortos, de fácil comprensión, sin jerga, llenos de ejemplos y de anécdotas. El propósito: hacer educación ciudadana en torno al tema educativo. Organicé dos libros con compilaciones de algunos de esos artículos, Aulabierta y Los achaques de la educación, ambos publicados en el Ecuador.

Empecé a escribir no presentándome como especialista sino como madre de familia, aliándome con los padres de familia, compartiendo experiencias de mis hijos escolares. Más adelante me ubiqué del lado de los docentes. Siempre, del lado de los estudiantes. En 8 años tuve oportunidad de pasear por todos los actores y estamentos de la educación, incluida por supuesto la cooperación internacional. Nadie quedó afuera.

Cuando inicié la página, vivía en Quito. Al poco tiempo me fui a trabajar en UNICEF en Nueva York, donde acepté un cargo de asesora en el recién creado Education Cluster y trabajé a nivel mundial. Desde Nueva York, y desde todos los lugares a los que viajaba por el mundo, seguí escribiendo y enviando a Quito los artículos cada semana, por fax o por correo electrónico. Escribía esos artículos en las situaciones más insólitas, en aviones y en hoteles, muchas veces rogando en el hotel que me abrieran el centro de negocios a horas impensables. Entretanto, en el Ecuador la mayoría de lectores asumía que yo vivía en el país y me escribían a menudo invitándome a eventos, ceremonias, festejos. Finalmente, la tarea se me volvió demasiado cuesta arriba y tuve que parar.

Mucha gente en el Ecuador me conoce sobre todo por los artículos en Familia, no por mis libros ni por mi trayectoria profesional. Muchos maestros tienen la colección completa y me lo hacen saber. En Azuay me encontré con un maestro que insistió en llevarme a su casa para mostrarme el sitial de honor en que conserva mis artículos en su biblioteca, empastados y con tapas de cuero.

Me fui de UNICEF-NY en 1996 y me trasladé a vivir en Buenos Aires. Durante 10 años, mientras trabajaba en la Fundación Kellogg primero y en el IIPE-UNESCO después, me dediqué a crear y moderar comunidades virtuales usando grupos Yahoo. Creé y moderé Debateducacion en el Ecuador y Comunidad E-ducativa a nivel internacional  (la comunidad virtual de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano de Educación para Todos, que organicé en el año 2000). Experiencias gratificantes pero complejas y muy demandantes de tiempo, hechas a pulso, sin recursos, de manera gratuita, como una contribución personal. Cerré Debateducación primero y Comunidad E-ducativa después, y decidí pasar a otra cosa, liberarme tiempo y volver a escribir usando esta vez un blog personal.

Creé este blog OTRAƎDUCACION https://otra-educacion.blogspot.com/ en 2009, mientras vivía en Buenos Aires. En estos 10 años he publicado aquí más de 600 artículos, unos pocos en inglés, algunos de ellos publicados en Familia muchos años atrás y que lastimosamente siguen teniendo vigencia o requieren apenas unos toques para recobrarla. Con frecuencia me piden autorización para publicar artículos en periódicos, revistas, portales, haciendo esta vez el camino inverso: del blog al periódico. OTRAƎDUCACION ha ganado notoriedad en estos años. Tiene al momento 3 millones y medio de visitas. Los visitantes provienen mayoritariamente de México, Estados Unidos, Ecuador, Argentina, Colombia, España, Rusia, Perú, Francia y Chile, en este orden.

Escribo aquí regularmente, al menos una vez por semana. Escribo lo que se me antoja y al ritmo que quiero, sin financiamiento, gratis como siempre, como un servicio público y ciudadano. Comparto mis artículos en mis cuentas de Twitter y Facebook.

Actualmente he iniciado una etapa de 'cosecha': me propongo concentrarme en organizar cuatro o cinco libros con compilaciones temáticas de estos artículos. Me entusiasma la idea de recorrer este nuevo trayecto 'del blog al libro'.

¿Qué perdí? ¿Qué gané?

En el transcurso de dos décadas pasé de escribir en un periódico de alcance nacional a escribir en un blog personal.

¿Qué perdí?
- Estatus: la gente atribuye más importancia a quien escribe en un periódico que a quien escribe en un blog.
- Lectores: de miles a cientos por semana.
- Lectura dedicada: no me cabe duda de que quien lee un periódico en papel lee con mayor concentración que quien lee en la pantalla.
- La emoción del domingo: despertar el domingo sabiendo que ese día se publica en el diario un artículo mío que muchos esperan y leerán.

¿Qué gané?
- Libertad y autonomía: escribo lo que quiero, cuando y como quiero, sin la esclavitud del plazo y del número de caracteres, sin temor de que alguien recorte algo en el texto o cambie el titular que elegí. Además, puedo escribir en varios idiomas (escribo algunos artículos en inglés).
- Cobertura: mis artículos se leen más allá del Ecuador, en todo el mundo.
- Uso de hipervínculos: la posibilidad de usar hipervínculos es una enorme ventaja de escribir en internet versus escribir en papel.
- Flexibilidad: puedo editar los textos después de subirlos al blog. Soy perfeccionista y una editora empedernida, de modo que ésta la valoro como una ventaja mayor.
- Compilación y organización de lo escrito: el blog permite juntar todo el material en un solo lugar y organizar los escritos por temáticas.
- Compañía: un blog personal es un compañero incondicional, dispuesto a escucharnos a cualquier hora, sin censura ni juicios preconcebidos.
- Plagiadores: personas que se apropian del artículo y con descaro le ponen su nombre o lo citan sin comillas en sus escritos. Sucede también si uno escribe en el periódico, pero es mucho más fácil si el texto está en internet, listo para el copia y pega. En un país donde el plagio es práctica bastante común y no penalizada socialmente (tenemos incluso un exVicepresidente plagiador) no queda más remedio que asumirlo como gajes del oficio.

No creo que vuelva a escribir una columna semanal en un periódico. Les he perdido respeto a los periódicos y me siento cómoda escribiendo en mi blog. El "combo" blog-redes sociales es ideal. Tampoco me veo escribiendo para revistas académicas: los artículos indexados los leen muy pocas personas, como se sabe, e influyen poco en las políticas públicas. Yo escribo para que me lean y con la intención declarada de incidir en la transformación de la educación y los aprendizajes.

Cierro este artículo con un elogio del blog, recomendando a todos - especialmente a estudiantes y educadores - crearse uno propio. Es muy fácil, y puede ser muy placentero, crear y administrar un blog. El blog puede usarse como diario personal (a guardarse de manera privada, sin acceso público, si se desea). El blog es una herramienta versátil y útil para registrar prácticas, sistematizar experiencias, divulgar resultados de investigación, debatir temas específicos, socializar algo que se considera importante.

Escribir es una poderosa herramienta de metacognición y de aprendizaje y desarrrollo personal y profesional. Escribir es leer dos veces. Escribir ayuda a pensar, a comprender mejor, a conceptualizar, y también a sobrellevar duelos y dolores profundos. Escribir es esencial para quienes desean hacer realidad el aprender a aprender y el aprendizaje a lo largo de la vida.

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- Leer los periódicos ayer y hoy

El futuro de los aprendizajes


Conferencia 
El futuro de los aprendizajes

 
Mesa de Telefónica Ecuador - EnlightED

CIESPAL, Quito, 11 diciembre 2019


Voy a hablar brevemente de cinco temas:
1. Aprendizaje
2. Futuro
3. Derecho a la educación
4. Educación formal (sistema educativo)
5. Papel de las tecnologías

1. Aprendizaje

El tema de esta mesa es el Futuro del Aprendizaje, no el Futuro de la Educación. Hay una diferencia importante entre aprendizaje y educación. El aprendizaje es mucho más amplio que la educación.

El aprendizaje nos acompaña desde el nacimiento hasta la muerte, a lo largo de toda la vida. Es ubicuo y permanente. Aprendemos en la familia, en la comunidad, en el sistema educativo, en el contacto con el mundo, a través del juego, la observación, la interacción con la naturaleza y con los demás. La principal manera de aprender que tienen los niños es el juego.

Aprendemos a través de los medios de comunicación, en el trabajo, en la participacon social, en el servicio a los demás, leyendo, escribiendo, viajando, navegando en internet.

El sistema educativo no es el único sistema de aprendizaje. Hoy se afirma que la mayoría de los aprendizajes que hace una persona en su vida son aprendizajes informales, realizados fuera de las aulas.

Preguntarse acerca del futuro del aprendizaje es pues preguntarse acerca del futuro de los aprendizajes en todos los ámbitos, formales, no-formales e informales. Un campo muy vasto.

2. Futuro

Hoy hay mucha literatura, muchos eventos y mucha discusión en torno al futuro de la educación y al futuro de los aprendizajes. No existe una única posición al respecto o un paquete de afirmaciones y recomendaciones sobre el qué hacer. De hecho, no cabe pensar en un modelo educativo global. El mundo es tremendamente diverso desde todo punto de vista y esto supone diversidad en la manera de concebir qué y cómo enseñar, qué y cómo aprender, qué y cómo evaluar.

El futuro no es algo a esperar o algo ya listo a adoptar, sino algo a construir de manera activa y colaborativa desde cada sociedad nacional e incluso desde cada sociedad local. Un antropólogo indio, Arjun Appadurai, habla del derecho a imaginar y a aspirar en los propios términos, del derecho humano y universal a investigar y a producir nuevo conocimiento, capacidades éstas a desarrollar y a contribuir a desarrollar precisamente desde la educación.


3. Derecho a la educación


El derecho a la educación se consignó en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). A pesar de que la Declaración hacía referencia a "toda persona", el derecho a la educación se ha pensado tradicionalmente como derecho de la infancia, y se ha centrado en la educación formal (el sistema educativo) y en el tema del acceso.

No obstante, una visión actual del derecho a la educación recuerda que éste abarca a todos y a todas las edades - niños, jóvenes y adultos - y que se refiere no únicamente al acceso sino también a la gratuidad y la calidad de la educación.

El derecho a la educación es derecho implica el derecho al aprendizaje.

4. Educación formal (sistema educativo)

Ubicados en el sistema educativo - lo que la mayoría de personas reconoce generalmente como "la educación" - pensar el futuro de los aprendizajes escolares implica ubicarse tanto dentro como fuera de éste.

La "política educativa" y la "reforma educativa" se piensan como internas al sistema educativo, referidas a cuestiones tales como el currículo, la pedagogía, la selección y la formación docente, la evaluación, los materiales de enseñanza, la infraestructura, etc. No obstante, mejorar los aprendizajes escolares necesita no solo política educativa sino, de manera más amplia, política social y política económica.

El aprendizaje requiere determinadas condiciones que no pasan solo por el puertas adentro de la escuela sino por condiciones de vida, tanto del estudiante como de su familia: salud, alimentación, nutrición, vivienda, afecto, etc. Un niño o niña que no come bien, que está desnutrido, que duerme poco y mal, que trabaja, que llega cansado a la escuela, no tiene buenas condiciones para aprender.  De hecho, los resultados de aprendizaje de pruebas escolares muestran reiteradamente que los pobres obtienen peores rendimientos que los alumnos que provienen de familias acomodadas o con necesidades básicas satisfechas. La educación de los padres es asimismo un factor de gran importancia que incide sobre el aprendizaje escolar.

5. Papel de las tecnologías

La emergencia de las nueva tecnologías y de internet, a partir de la década de los 1990s, vino a revolucionar el mundo de la información, la comunicación, la educación y el conocimiento.

En estos años se han hecho evidentes no solo sus posibilidades sino sus límites, no solo sus lados buenos sino también sus lados problemáticos. En todo caso, si hablamos del futuro de los aprendizajes no puede faltar una referencia y una reflexión en torno al papel de dichas tecnologías en dicho futuro, dentro y fuera del sistema educativo. Algunos resultados de evaluación de aprendizajes escolares indican, por ejemplo, ventajas comparativas de tener computadora e internet en el hogar en antes que en la escuela; revelan asimismo la continuada preferencia de los jóvenes a leer en papel antes que en pantalla (ver resultados de PISA 2012, 2015, 2018).

El Informe sobre Desarrollo Humano 2019 del PNUD pone la desigualdad en el centro como problema mundial y de esta región en particular, e identifica una nueva generación de desigualdades. Las tecnologías han logrado una conquista ya prácticamente universal: el acceso a los teléfonos celulares. Pero ahora enfrentamos una nueva desigualdad, más allá del acceso: la velocidad de la conexión, fuente de una nueva y marcada desigualdad entre países, entre escuelas, familias y estudiantes ricos y pobres. 


Las tecnologías modernas están acercando la posibilidad de la universalización de la educación y de la personalización de los aprendizajes. Al mismo tiempo, han traído consigo nuevos problemas y dificultades, nuevas brechas de equidad y de calidad en la educación y en todos los ámbitos.

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- Educaciones
- El paradigma del Aprendizaje a lo Largo de la Vida
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