Cronología de las escuelas del milenio (2007-2023)


Rosa María Torres

(actualización: 9 julio 2023)



Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) fueron el modelo escolar adoptado por el gobierno de Rafael Correa (2007-2017).

- 2008: Inauguración de la primera UEM en Zumbahua, Cotopaxi. UEM Cacique Tumbalá.

- 2011: "En 2013 habrá 100 UEM en el país" (Correa, 5 marzo).

- 2013: Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa: los 19.023 planteles públicos existentes en el país se reducirán a 5.189 UEM.

- 2014: "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas" (Correa, sep).

- 2015: "Nuestro objetivo es construir 900 Escuelas del Milenio" (Correa, 4 mayo).

- 2017: Se llegó a construir e inaugurar 100 UEM en el país.

La primera UEM se construyó en sep. de 2008 en Zumbahua. Correa afirmó que llegaría a 2013 con 100 UEM y a 2017 con 600. No obstante, hasta el fin de su gobierno (24 mayo 2017) se habían construido y estaban funcionando 100 UEM, las cuales cubrían 3.6% de la matrícula escolar pública.

El 18 de agosto de 2015 el gobierno firmó un contrato por 196 millones de dólares con la empresa China Railway para instalar 200 escuelas prefabricadas, llamadas Unidades Siglo XXI, las cuales debían instalarse en 21 meses, antes de mayo de 2017. Se construyó una planta en Manabí para suplir la demanda. Llegaron a construirse 50 escuelas y solo 20 llegaron a usarse. El gobierno de Lenin Moreno (2017-2021) declaró la terminación unilateral del contrato. La empresa china reclamó una millonaria indemnización. 24 mil estudiantes resultaron afectados.

Durante su gobierno Correa cerró más de 6 mil escuelas rurales, muchas de ellas uni- y bi-docentes. Algunas de ellas fueron fusionadas en las UEM. Por presión de padres de familia y comunidades, varias escuelas rurales fueron reabiertas.

Lenin Moreno, Vicepresidente de Correa, en la campaña electoral de 2017 criticó el modelo UEM (llamó a las UEM «elefantes blancos»), ofreció terminar las UEM y las Unidades Siglo XXI que quedaran a medio construir al concluir el gobierno de Correa, y reabrir, mejorándolas, las escuelas rurales apartadas.

Guillermo Lasso (2021-2023) ofreció terminar y entregar 21 obras que habían quedado inconclusas desde 2015 y construir 900 escuelas rurales. El exministro de educación de Correa, Augusto Espinosa, dijo (junio 2022) que había que construir las 300 UEM faltantes.

En la campaña presidencial para el gobierno 2021-2025 el binomio Aráuz-Rabascall ofreció continuar construyendo UEM y mejorando las existentes. En la campaña presidencial de 2023 para el gobierno 2023-2025 el binomio González-Aráuz ofreció "fortalecer las UEM pero adaptando el sistema a las realidades territoriales".

La cronología que fui trabajando desde 2007 y que incluyo abajo busca dar una visión panorámica y destacar algunos hechos puntuales. He ampliado la cronología más allá del gobierno de Correa, incluyendo el gobierno de Moreno y el gobierno de Lasso.

2007

- 2007: El Plan Decenal de Educación 2006-2015 contempla en su política 5 el "Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas" (Plan Decenal de Educación 2006-2015, Rendición de Cuentas enero-junio 2007). Entre las metas para el 2007 se propone la construcción de 85 Escuelas del Milenio (US$ 40’800.000). Se estima asimismo la "eliminación de las escuelas unidocentes hasta el año 2011". Ministro Raúl Vallejo.
- inicios 2007: A inicios del gobierno de Correa se habló de construir 28 UEM.
- 16 marzo 2007: Mediante Decreto Ejecutivo No. 188 Correa declara en estado de emergencia al sector educativo, destinando USD 80 millones para intervenir de manera inmediata en las construcciones, reparaciones y adecuaciones de la infraestructura escolar, así como dotación de equipos, mobiliario y textos escolares para los establecimientos educativos fiscales y fiscomisionales gratuitos.

2008

 
- 2008, 28 abril: Visita presidencial a la segunda UEM, la UEM Dr. Alfredo Vera Vera, en Guayaquil. Presente también el ministro de educación Raúl Vallejo. "Las aulas son hexagonales, aulas que rompen la relación vertical profesor-estudiante", explica el presidente del Fondo de Cesantía del Magisterio (FCM), Juan José Castelló. Correa dice: "Este colegio le va a hacer un paseo a cualquier colegio particular. Ahora lo público, con la Revolución Ciudadana, va a ser lo de mejor calidad. Ya no se necesitan escuelas privadas en este país" (video).

- 2008, 1 sep
: Inauguración de la primera UEM, en Zumbahua, provincia de Cotopaxi, en la sierra central
. UEM Cacique Tumbalá. Tiene computadoras y pizarras digitales (video).
Ministro Raúl Vallejo.

2010-2011


- 2010, 4 enero: Las unidades educativas del milenio aparecen en el país, El Comercio.

- 2010, 22 agosto: Rafael Correa: el gobierno invierte USD13’958.753 en la construcción de 10 UEM.
- 2011, 5 marzo: Correa: en el 2013 habrá 100 UEM en el país.

2012


- 2012, enero: Hay 14 UEM funcionando, 12 en construcción.
- 2012, 31 marzo: Correa, sobre costos: "Una escuela del Milenio para 1.000 estudiantes con todos los servicios le costará al estado 2,3 millones de dólares": @Presidencia_EC
- octubre 2012: El Ministerio de Educación (ministra Gloria Vidal, viceministro Pablo Cevallos) publica una propuesta de Reordenamiento de la Oferta Educativa. Contempla fusión de establecimientos, cierre de establecimientos, creación de nuevos establecimientos y reorganización de la oferta. Los llamados establecimientos eje (cumplen con una serie de condiciones básicas) absorberán a establecimientos cercanos, con provisión de transporte escolar donde sea necesario. Se contempla doble jornada en estos establecimientos eje, para dar cabida a más alumnos. También se contempla la creación de escuelas-internado. Estas son algunas características que se mantendrán en la organización de las UEM. 
- 2012, 20 nov: Ecuador tendrá 88 Escuelas del Milenio hasta 2015 (Andes)
- 2012: Se estandariza el modelo arquitectónico de las UEM.

2013


- 2013: A raíz de su reelección, Correa anuncia que generalizará el modelo UEM a todas las instituciones escolares del país.
- 2013, 4 mayo
: En el campo, las escuelas siguen con falencias de hace décadas, El Universo.

- 2013, 25 mayo
: "La construcción de los colegios del Milenio se realizará con una planificación especial, lo que terminará con la edificación de pequeñas unidades dispersas y sin los servicios necesarios. Al momento existen 21.000 unidades educativas para 3 millones de niños y adolescentes. El país solo necesitaría aproximadamente 3.000, cada una atendiendo a más de 1.000 estudiantes". (Enlace Ciudadano 323 . Resumen en diario oficial El Ciudadano).
- 2013, 26 junio: Ministro de educación Augusto Espinosa presenta el Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa. Dice que los 19.023 planteles públicos que existen en la actualidad se reducirán a 5.189 UEM de calidad y con todos los servicios educativos requeridos. Al momento hay 3’292.208 estudiantes en el sistema público y para 2017 se requiere una capacidad de infraestructura para 5’067.700. Con el reordenamiento se contará con una planta de docentes completa: en 2013 hay 157.400 docentes; en 2017 está proyectado que sean 170.000. Esto implica que en 2017 haya en promedio 28 estudiantes por profesor; ahora hay 21. Todas las instituciones eje del país serán Unidades Educativas del Milenio. Para esto, el Ministerio cuenta con USD 7.700 millones. En Quito, de 4.800 planteles públicos quedarán 1.800.
- 2013, 15 agosto: En la cadena nacional en que da por terminada la Iniciativa Yasuní ITT (que abogaba por dejar el petróleo bajo el suelo en lo que queda sin explotar en el Parque Nacional Yasuní), Correa dice que el dinero del petróleo es indispensable para combatir la pobreza. Menciona escuelas, hospitales y carreteras, las tres obras emblemáticas del gobierno. De la explotación del Yasuní ITT se espera obtener USD 18.300 millones.
- 2013, 31 agosto: Correa critica "las escuelas de la pobreza, mal llamadas escuelas comunitarias".
"Ahora se vienen las Unidades del Milenio", anuncia.
- 2013, 4 sep: Se inaugura la UEM Bosco Wisuma en Macas, Morona Santiago, la primera en la Amazonía. Cuesta USD 3'386.878. Atenderá a 1.108 estudiantes en dos jornadas: matutina (576 estudiantes) y vespertina (532 estudiantes). El Gobierno dice que llegará al 2015 con 88 UEM.
- 2013, 4 sep: “De 18.000 escuelas comunales solo quedarán 5.500, que serán mejoradas”: Correa (Ecuavisa). "Se cerrarán las escuelitas precarias y se reubicarán en los planteles completos como los del Milenio".
- 2013, sep: Según agencia ANDES‏ hay 28 UEM funcionando, en 15 provincias: Cotopaxi, Guayas, Pichincha, Santa Elena, Imbabura, Esmeraldas, Loja, El Oro, Chimborazo, Napo, Manabí, Cañar, Santo Domingo de los Tsáchilas, Bolívar y Morona Santiago.
- 2013, 6 sep: Niños shuar tendrán educación de calidad, Menores de cinco comunidades acceden por primera vez a internet, El Telégrafo.
- 2013, 22 oct: "Las Unidades Educativas del Milenio no le pedirán favor a ninguna escuela del extranjero": Correa.
- 2013, fines: Se han construido 31 UEM, a un costo de USD 69’318.199,30, atendiendo a 23.282 estudiantes; 33 UEM están en construcción (programa Nueva Infraestructura Educativa,”). Al 2015 se llegará con 100 UEM.

2014

- 2014, 15 enero: Correa: "Ecuador requiere 5.000 Unidades Educativas del Milenio para atender la demanda", 900 de ellas de nueva construcción.
- 2014, 15 enero
: Conmemoración de 7 años de gobierno. Se construirán 200 UEM en 2014. "Esto demandará una inversión de más de USD 740 millones y beneficiará a 1’254.800 estudiantes". Rueda de prensa ministro Augusto Espinosa en Guayaquil.
- 2014, 13 feb: "Vamos a hacer una intervención integral en el colegio Febres Cordero para que sea una UEM. En Guayaquil construiremos 46 UEM", afirma en Twitter el ministro Espinosa.
- 2014, 19 feb
:
El MINEDUC entrega la UEM PAIGUARA en Gualaceo, SINAB. 
- 2014: Correa dice que llegará al 2015 con 100 UEM y al 2017 con 600.
- 2014, 6 marzo: "El Ecuador se va a convertir en referente de infraestructura educativa en el siglo XXI en América Latina", dice el ministro Espinosa.
- 2014, abril: 33 UEM funcionando ... de las 5.000 que el gobierno considera hacen falta en el país.
- 2014, 7 mayo: El interés por estudiar en las Escuelas del Milenio aumenta en la Costa, El Comercio.
- 2014, 20 mayo: "El objetivo del Gobierno Nacional es que todos estudien en las nuevas Unidades Educativas del Milenio": Correa.
- 2014, 25 mayo
: Proyección es llegar a 1.000 unidades educativas completas en 2017: Andes. Se construirán 201 UEM este año.
- 2014, 2 junio: Este año se abrirán 240 UEM: ministro Espinosa.
- 2014, 5 junio: "Cada pueblo ancestral tendrá unidades del milenio". “Las nacionalidades waorani, shuar, achuar tendrán unidades educativas del milenio, escuelas bilingües, hospitales, carreteras": Correa.
- 2014, julio: El Ministerio de Educación actualiza en su página web la información sobre las UEM: 39 funcionando, 25 en construcción, 201 por construirse.
- 2014, sep: "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas": Correa
- 2014, 5 sep: "Espero hasta 2017 entregar 300 Unidades Educativas del Milenio". "Se ha dado prioridad a las zonas rurales y a las zonas indígenas": Correa, EcuadorInmediato
- 2014, 6 nov: Inauguración de la UEM Nuevo Rocafuerte en la provincia de Orellana, Amazonía. Correa dice que se han construido 49 UEM (de 900 contempladas). Esta costó USD 10 millones. En ella confluirán estudiantes de varias escuelas.

Tomado de El Comercio, 7 mayo 2014
2015

- 2015, 12 enero: Hasta 2017 el Ministerio de Educación espera construir 300 UEM, dice ministro Espinosa. El Telégrafo.
- 2015, 20 enero:
Graves consecuencias del cierre de escuelas comunitarias, CEDHU. Padres y madres de familia de escuelas de varias comunidades se quejan por el cierre de sus escuelas, en rueda de prensa en Peguche, Imbabura.
 - 2015, mayo: Información actualizada sitio Ministerio de Educación: 51 UEM funcionando, 33 en construcción, 207 por construirse.
- 2015, 4 mayo: "Nuestro objetivo es construir 900 Unidades del Milenio": Correa, en inauguración año lectivo en la Costa.
- 2015, 7 mayo: Correa: hasta 2017 se construirán 300 UEM, 300 Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y 10 Unidades Educativas Guardianas de la Lengua donde se enseñará en el idioma materno de los habitantes de la región. Se preve también construir en 2015 100 UEM provisionales que contarán con los estándares de las demás UEM. (En inauguración UEM Yasuní, Dayuma, provincia de Orellana, Amazonía).
- 2015, 28 junio: Convocatoria para licitaciones públicas internacionales, construcción de Unidades Educativas del Milenio financiadas por la Corporación Andina de Fomento (CAF). www.contratacionobras.gob.ec   
- 2015, 29 junio: Ministro Espinosa informa que se está adquiriendo un préstamo con la CAF por USD 158 millones para construir 33 UEM. Hay 53 UEM funcionando (se había ofrecido 88 en 2012-2013), 36 en construcción y 8 en proceso de contratación. Construirán 300 UEM hasta 2017.
- 2015, 15 julio: Diálogo logró acuerdo para reabrir escuelas en Tungurahua, El Universo.
- 2015, 29 julio: ¿Por qué declararon a Correa enemigo de la educación bilingüe?, Revista Plan V.
- 2015, 12 agosto: Documento Proyecto de Nueva Infraestructura Educativa, Ministerio de Educación. Préstamo del Banco Mundial por USD 178 millones.
- 2015, 18 agosto: El Ministerio de Educación y la compañía China Railway No. 9 Engineering Group Co., Ltd. (CREC9) suscriben un contrato de “Adquisición de 200 unidades educativas Provisionales Tipo Milenio (prefabricadas), incluido su ensamblaje, instalación y puesta en operación, a nivel nacional”.
- 2015, 20 agosto: 200 Unidades Siglo XXI se construirán hasta 2017, anuncia el Ministro Espinosa. Serán construidas por empresa China Railway. En 2016 se entregará una por día. Tendrán los mismos estándares de las UEM. En cada plantel estudiarán 1.140 alumnos por jornada.
- 2015, 1 sep: Inicio año lectivo 2015-2016 en Sierra y Amazonía. VicePresidente Jorge Glas inaugura UEM número 54, en Joya de los Sachas, Provincia de Orellana (Amazonía). 1.140 alumnos estudian en la UEM Dayuma Kento en jornadas matutina y vespertina. Costo: USD 2’255.655.  
- 2015, 5 oct: Se inaugura la UEM Arutam en el Pangui, Zamora Chinchipe, Amazonía, financiada con regalías anticipadas del proyecto minero Mirador, en manos de la empresa china ECSA. Esta UEM servirá a 1.121 estudiantes en dos jornadas. Reemplaza a 11 escuelitas de la zona, ahora cerradas. Los alumnos serán llevados desde las comunidades en transporte escolar. Correa anuncia que en 2016 empezará la construcción de la extensión universitaria de la Universidad Estatal Amazónica en El Pangui.
- 2015, 22 oct: Ministerio de Educación construirá 400 unidades educativas hasta 2017, Radio Huancavilca. 200 son Unidades Educativas del Milenio (UEM) y 200 unidades prefabricadas. 56 UEM están en funcionamiento en distintas provincias del país y 48 están en construcción. Su tiempo de vida útil es de aproximadamente 100 años. Las UEM tienen laboratorio de física, química, ciencias e idiomas, bloque de administración, comedor, sala de uso múltiple, parqueaderos, biblioteca, patio cívico, laboratorios de tecnología, bloque de aulas. Cubren desde Educación Inicial hasta Bachillerato.
Las 200 unidades prefabricadas tienen capacidad para 1.140 estudiantes por jornada, y tienen los mismos estándares de una UEM pero se construyen de manera emergente. El tipo de construcción es tecnología «steel framing» con panel texturado. Su tiempo de construcción es de 11 semanas y su vida útil al menos 25 años. Atenderán a 456.000 estudiantes en todo el país, en doble jornada como las UEM.
2016

- 2016, 16 abril: Terremoto. Epicentro Pedernales, Manabí. La UEM de Pedernales, recién construida y sin inagurar, USD 4,5 millones, debió ser demolida días después. No estaba asegurada. Otras UEM también afectadas. Se han construido 61 UEM, 53 están en construcción. 
- 2016, 22 junio: Para el ministro de educación, el estado perdería más si asegurara la infraestructura, El Comercio. Polémica porque ministro Espinosa no aseguró las UEM, algunas gravemente afectadas por el terremoto.
- 2016, 6 sep: Colegios para los olvidados del Ecuador, Jaime Giménez, El País.
- 2016, 21 sep: Ministro Espinosa informa sobre las Unidades Educativas Siglo XXI que empieza a construir la empresa China Railway, cuya fábrica se instala en Rocafuerte, Manabí. Se construirán 200 Unidades Siglo XXI (capacidad 1.140 estudiantes por jornada y UE Siglo XXI especiales 300 por jornada) (video).
- 2016, 24 sep: "200 UEM estarán listas en 2017, con capacidad para 1.140 estudiantes por jornada". Correa, Enlace Ciudadano 494.
- 2016, 24 sep: El gobierno ecuatoriano ahora construirá Escuelas del Siglo XXI, El Comercio.
- 2016, 28 oct: Precandidato de gobierno Lenin Moreno critica las Escuelas del Milenio, en plena campaña electoral, Teleamazonas.
Las llama "elefantes blancos". Dice que si llega a la Presidencia no construirá más UEM, completará las que queden a medio construir y reabrirá, mejorándolas, escuelas comunitarias cerradas por Correa.
- 2016, 31 oct
: Escuelas del Milenio: ¿elefantes blancos o caballos de Troya contra la pobreza?, El Comercio.
- 2016, 6 nov: Rafael Correa defiende las Escuelas del Milenio, El Universo.
“¡Nunca más la escuelita por aquí, la escuelita por acá, todo incompleto y las grandes víctimas eran nuestros estudiantes. Ahora escuelas bien puestas, para que tengan servicios educativos completos”.
- 2016, 12 nov
: "Esperamos cerrar La Década Ganada con 150 unidades del milenio". Correa, Enlace Ciudadano 500.
- 2016, 29 nov:
"Hemos construido 70 UEM y hemos repotenciado 9 unidades educativas en Guayaquil": Vicepresidente Jorge Glas, en Guayaquil.
- 2016, 3 dic: Paco Moncayo quiere volver a la educación del pasado, Presidencia de la República-SECOM (video).
- 2016, 3 dic:
Presidente Correa rechaza declaraciones de Paco Moncayo sobre el sistema educativo, Ecuador Inmediato.

La UEM de Pedernales (Manabí) quedó seriamente afectada
en el terremoto del 16 de abril de 2016 y debió ser demolida.
Costó USD 4,5 millones y no estaba asegurada.
2017

- 2017, 2 feb: Lo que no se enseña de las Escuelas del Milenio: La escuela del milenio de Pigua Quindigua, Revista Vistazo.
- 2017, 7 marzo: Comunidad educativa de Manabí recibe cinco Unidades Educativas Siglo XXI. Se han construido y están funcionando hasta el momento 76 UEM. Ministerio de Educación.
- 2017, 9 marzo: Tres nuevas unidades educativas son entregadas por el vicepresidente de la República Jorge Glas y el ministro de Educación Freddy Peñafiel a Manabí. Ministerio de Educación.
- 2017, 12 marzo: Ministro Peñafiel asegura que a mayo de 2017 (fin del gobierno de Correa) se llegará con "cerca de 100 UEM". Enlace Ciudadano 515.
- 2017, 28 marzo: Se inaugura la UEM número 77, Charles Darwin, en Saquisilí, provincia de Cotopaxi.
- 2017, 31 marzo: En campaña electoral, el candidato oficialista Lenin Moreno dice (video, Telediario):
"Las escuelas del milenio necesitan ciertas mejoras. Por ejemplo: utilizar menos cemento, menos hierro. Lindísimas escuelas. Pero en Manabí se pudo detectar que se puede construir la misma escuela del milenio, prefabricada, con la misma calidad y a menor costo. Escuelas de calidad, más pequeñas, las vamos a llevar cerca de la comunidaad, con mallas curriculares que correspondan a las necesidades de la comunidad, por ejemplo: agricultura, ecoturismo, cuidado de las reservas naturales. Y cerca de las comunidades, para que los niños puedan acceder fácilmente a la escuela y no lleguen cansados a estudiar".
- 2017, 2 abril: Segunda vuelta electoral entre Lenin Moreno y el candidato opositor Guillermo Lasso. Gana Moreno, con estrecho margen.
- 2017, 25 abril:
11 nuevas unidades educativas se entregaron a Esmeraldas, Cotopaxi y Manabí en la semana de inicio a clases del régimen Costa. 2 son UEM, una en Pangua-Cotopaxi y la otra en Chone-Manabí; 9 son Unidades Educativas Siglo XXI ubicadas en la provincia de Esmeraldas, con capacidad para 300 estudiantes por jornada. Ministerio de Educación. Ministro Freddy Peñafiel.
- 2017, 24 mayo: Ultimo día de gobierno de Rafael Correa, traspaso del gobierno a Lenin Moreno. Se han construido e inaugurado 100 UEM. Se han construido 92 Unidades Educativas Siglo XXI (en Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas), 13 instituciones educativas emblemáticas repotenciadas y 26 Unidades Educativas Provisionales.

***


- 2017, 8 junio:
Zona1Ec.
1.140 estudiantes de la UEM mayor González Suárez Otavalo se beneficicarán con servicios de educación inicial, básica y bachillerato
- 2017, 21 junio:
10 nuevas escuelas Siglo XXI se entregan a la comunidad educativa de Manabí. Ministerio de Educación. Nuevo ministro de educación, Fander Falconí.
- 2017, 5 julio: Expectativa y preocupación por las Unidades del Milenio, El Comercio. "Es verdad que la Unidad tiene mejor infraestructura pero ojalá se reabriera nuestra escuelita para no viajar tan lejos". "Ahora todo el pueblo está en silencio". Hay niños que deben caminar hasta media hora para alcanzar el bus que les lleve a la escuela del milenio. Tras estudios se analizarán reaperturas.
- 2017, 7 julio
: Ministerio de Educación no reabrirá todos los planteles unidocentes, El Comercio.
- 2017, 8 julio:
"Volver a escuelas unidocentes porque "están más cerca" equivale a ir al estadio el lunes: no hay partido pero hay menos gente". Correa en Twitter.
- 2017, 26 julio: Inauguración de la UEM Ileana Espinel, en Guayaquil. 2.280 alumnos estrenan la UEM, en dos jornadas. 14 UEM ha entregado el gobierno de Moreno en dos meses: ministro Fander Falconí.
- 2017, 9 agosto: Moreno pide disculpas a las comunidades indígenas por haber construido Unidades del Milenio sin haberse preocupado de las distancias y de cómo llegan los niños a éstas."Vamos a corregir ese error".
- 2017, 9 agosto:
"Qué pena escuchar a un presidente que no entiende ni de educación. Ahora resulta que estábamos equivocados construyendo escuelas del milenio". Correa en Twitter.
- 2017, 9 agosto: Nueve Unidades Educativas Siglo XXI fueron inauguradas en Manabí, Ministerio de Educación. En Manabí se han entregado 20 unidades desde el 24 de mayo de 2017, en las primeras 10 semanas del gobierno de Moreno. En Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas se están construyendo 7 UEM, 27 U.E Siglo XXI mayores y 25 U.E Siglo XXI pluridocentes (video Fander Falconí).
- 2017, 11 agosto: 1.997 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes fueron cerrados en el gobierno de Correa: Fander Falconí, El Comercio. Actualmente funcionan 4.256 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes. Hasta 2011 había 6.253.
- 2017, 17 agosto: Las UEM no cumplieron su objetivo, según estudio, El Telégrafo.
- 2017, 7 sep: El impacto de las Unidades del Milenio en debate, El Comercio.
- 2017, 14 sep: Fander Falconí escribe:"Guamote: Historia de resistencia y redención. Hoy inauguramos 10:30 Unidad Educativa del Milenio comunitaria intercultural bilingue 27 de Febrero".

- 2017, 14 sep: Pugna en Twitter por Unidades del Milenio entre Ministro de Educación Fander Falconí y Vinicio Alvarado, exfuncionario de Rafael Correa, El Comercio.
- 2017, 20 sep:
En la UEM Cacique Tumbalá (Zumbahua) se celebra el Kullay Raymi, en honor a la Pacha Mama y su preparación para la siembra.
- 2017, 22 sep:
Ministro Falconí inaugura el primer espacio TINI (Programa de Educación Ambiental Tierra de Niñas, Niños y Jóvenes para el Buen Vivir) del Ecuador, en la UEM Ileana Espinel, Guayaquil.
- 2017, 19 dic:
Manabí cuenta con 5 nuevas Unidades Educativas, Ministerio de Educación (video).

2018

 
- 2018, 30 enero:
5 Unidades Educativas Siglo XXI se inauguran en Manabí, Ministerio de Educación. 5.185 niños, niñas y adolescentes de los cantones Manta, Junín, Tosagua y Sucre reciben estas unidades con capacidad para 1.140 estudiantes por jornada (video).
- 2018, febrero: El ministro Fander Falconí expide el Acuerdo Ministerial MINEDUC-MINEDUC-2018-00016-A: “Lineamientos para la reapertura de instituciones educativas fiscales que fueron cerradas o fusionadas a nivel nacional”. 
- 2018, 5 abril: Lenin Moreno: "He dispuesto que inmediatamente empiecen a reabrir las escuelas unidocentes, dotándoles de mejor calidad para servir a nuestros niños y jóvenes en el campo".


- 2018, 6 abril: Correa escribe en Twitter, refiriéndose al comunicado de Lenin Moreno en el que pide empezar a reabrir las escuelas unidocentes: "Esto debe ser una broma. No puede ser que la mediocridad y demagogia lleguen a tanto. ¡Ahora resulta que las escuelas unidocentes han sido la “solución”! ¡Cómo se engaña a los más pobres! Fander: ¿te vas a prestar a todo esto?".
- 2018, 6 abril: Ministro Fander Falconí: Las Escuelas del Milenio cubren al 3.6% de los estudiantes del sistema público, El Comercio. Circula en Twitter una tabla con el número de escuelas uni-y bi-docentes que existen actualmente en el país. Representan el 52% del total de escuelas públicas.


- 2018, 16 abril: Se inaugura la UEM Las Marías, en Monte Sinaí, Guayaquil. Costó USD 3'497.000. El Telégrafo.
- 2018, 2 julio:
El Ministerio de Educación terminó de manera unilateral el contrato con la empresa China Railway No. 9 Engineering Group Co. Ltda. El ministro Falconí terminó el contrato con la empresa china para la construcción de 200 escuelas prefabricadas Siglo XXI. La firma no cumplió con especificaciones técnicas y plazos. El contrato se firmó en el gobierno de Correa por USD 196,9 millones; el plazo de entrega terminó el 9 de junio de 2018.
- 2018, 15 oct: Los niños no pueden usar tres escuelas nuevas, en Santo Domingo de los Tsáchilas, Unidades Educativas Siglo XXI que la empresa China Railway dejó a medio construir. 50 unidades no cumplían las especificaciones en Manabí. El Comercio.

2019

- 2019, 30 enero
:
El nuevo ministro de educación, Milton Luna, dice que este año se reabrirá un millar de escuelas comunitarias en el sector rural. Presupuesto: USD 70 millones, Ecuavisa (video).
- 2019, 2 feb: Ministerio acusa a Correa de cerrar escuelas comunitarias, Revista Vistazo. El gobierno de Correa cerró alrededor de 6.200 escuelas comunitarias. "Con esto vuelve la alegría a aquellas poblaciones rurales que, ante el cierre de sus instituciones, los estudiantes no tuvieron otra alternativa que recorrer largas distancias para llegar hasta esa novelería denominada 'escuela del milenio'".
- 2019, 4 feb: El verdadero costo de las Escuelas del Milenio. Según la investigación publicada por la revista Vistazo junto con el International Center for Journalists (ICFJ) y Connectas.org las UEM costaron 116 millones más que lo programado e informado, debido a contratos complementarios permitidos por el Decreto 224.
- 2019, 6 marzo:
Escuela del Milenio Chone, en Pigua Quindigua, Cantón Pujilí, Cotopaxi, subutilizada. Costó USD 3.7 millones, tiene capacidad para 570 estudiantes, asisten 135. Está semivacía. Los alumnos caminan hasta 2 horas para llegar a la escuela. Padres de familia de las comunidades prefieren enviar a sus hijos a las escuelas unidocentes en la propia comunidad (video). En febrero 2017 la revista Vistazo también hizo un reportaje sobre esta escuela.
- 2019, 7 marzo: Escuelas del Milenio sin terminar y abandonadas. Centros en Palenque y Echeandía a medio construir y olvidados en la maleza, Ecuavisa (video).
- 2019, 27 nov: Donación de Kappa IT Technologies del sistema de Aula Virtual, evaluaciones y Biblioteca Virtual a la UEM Cacique Tomalá, en Zumbahua.
- 2019, 3 dic: Entrevista a Monserrat Creamer, nueva Ministra de Educación | "El tiempo es el peor enemigo del Ministerio de Educación", Primicias. Hasta diciembre de 2020 se reinaugurarán 1.000 escuelas comunitarias. Hasta noviembre de 2019 se reabrieron 11. 
2020

- 2020, 8 enero: El Ministerio de Educación prometió inaugurar 100 escuelas comunitarias en 2019, solo abrió 61. Para 2020 debe abrir 900 más, Primicias.
- 2020, 9 enero:
La Escuela de Educación Básica Germán Flor reabrió sus puertas para recibir a los estudiantes de la comunidad, Ministerio de Educación.
- 2020, 26 feb: "Las escuelas del milenio hemos tratado de finalizar todas con gran calidad, una que otra no están abandonadas sino paralizadas, unas pocas están así por temas jurídicos, administrativos y financieros". Ministra Creamer, radio Pichincha Universal.

2022

- 2022, 28 abril:
Contraloría deja en firme glosas por fallas en la construcción de las Unidades Siglo XXI (prefabricadas). Las glosas suman USD 24,6 millones y fueron determinadas por los retrasos de la empresa china (hasta 387 días) en la entrega de las escuelas, Ecuavisa (video).
- 2022, 28 abril:
Fernando Villavicencio, Presidente de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional, en Twitter: "
Contraloría confirmó dos glosas por USD 25 millones y 37 sanciones administrativas por la construcción de 200 unidades del milenio, en el gobierno de Correa. Las responsabilidades recaen en los exministros Augusto Espinosa y Fander Falconí, y la empresa China Railway".
- 2022, 28 abril:
Ex-Ministro Falconí en Twitter: "Cuando fui ministro dispuse se audite contrato con China Railway. Ejecuté garantías y dí por terminado unilateralmente el contrato. Informe de Contraloría 2019 jamás me menciona. Glosa de USD 25 millones es contra la empresa. Todo en defensa de la educación pública y los intereses del Estado". Falconí fue ministro de Moreno en 2018.
- 2022, 30 abril:
Contraloría confirma glosas millonarias por Escuelas del Milenio. Responsabilidades civiles culposas en la entrega de Escuelas del Milenio. Esto determina un examen de Contraloría, El Comercio.
- 2022, 1 mayo: Correa en Twitter: "La verdad: Gobierno de Moreno terminó unilateralmente contrato con China Railway por 200 escuelas Siglo XXI (prefabricadas). NO son UEM. Estaban listas cerca de 50, 27 ocupadas y resto dejaron abandonadas. No buscaron solucionar problemas sino «hundir a Correa», y destrozaron".
- 2022, 3 mayo
: Contraloría informa que existe una glosa por
más de USD 24,6 millones contra la empresa China Railway por incumplir obligaciones contractuales (387 días de atraso en entrega de las Unidades Siglo XXI). De las 200 contratadas el Ministerio solo recibió 20, las otras 30 tienen problemas de construcción. Esas 30 (16 en Manabí, 7 en Esmeraldas, 5 en Santo Domingo) están abandonadas y deteriorándose. 
- 2022, 4 junio: Guillermo Lasso en Twitter: "En nuestro gobierno se reactiva la obra orientada a los niños. Entregamos una unidad educativa en Palenque y recorrimos el avance de obra de la institución José Joaquín de Olmedo".
- 2022, 4 junio: Ministra Brown informa que este año completarán y entregarán 21 planteles que quedaron inconclusos en 2015.
- 2022, 13 junio: Ex Ministro Augusto Espinosa en Twitter: "No es suficiente con reactivar lo que paralizó Lenin Moreno. Si verdaderamente habría compromiso con la educación se retomaría el plan de construcción (faltan al menos 300) y se daría mantenimiento integral a las unidades educativas existentes".

Cómo citar este artículo: Torres, Rosa María, "Cronología de las escuelas del milenio (2007-2023)", blog OTRAƎDUCACION, Quito, 20 julio 2023.
https://otra-educacion.blogspot.com/2020/01/cronologia-de-las-escuelas-del-milenio.html 


Textos míos relacionados en OTRAƎDUCACION
- Los espejismos de las Unidades Educativas del Milenio (Ecuador)
- Elefantes blancos: La estafa social de las Escuelas del Milenio
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- Ecuador: Adiós a la educación comunitaria y alternativa

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PISA y PIAAC



PISA
(Programa Internacional de Evaluación de los Alumnos) es la prueba internacional que viene aplicando la OCDE desde el año 2000 a estudiantes de 15 años. PIAAC (Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos), más conocido como "PISA para adultos", es un programa de la OCDE que evalúa competencias de las personas adultas, desde los 16 hasta los 65 años de edad.

En este artículo informo brevemente sobre ambas pruebas, PISA y PIAAC. Es importante que la comunidad de educadores de personas adultas preste atención al PIAAC pues arroja una serie de datos e informaciones interesantes, útiles y comparables entre países. De hecho, el PIAAC da una visión panorámica y mucho más amplia de la educación de un país que PISA, pues abarca a un conjunto muy amplio de la población.

Aprovecho para decir, también, que hay a estas alturas en el mundo una enorme sobrevaloración de PISA y sus resultados. A partir de los resultados de PISA muchos concluyen cuáles son "los mejores sistemas educativos del mundo". En realidad, PISA evalúa solo a jóvenes de 15 años y en tres área del currículo (lectura, matemáticas y ciencia). La educación de un país es muy amplia y el sistema educativo abarca diversos niveles y muchos contenidos y habilidades que exceden con mucho a lo que PISA evalúa.



PISA

El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés) se aplicó por primera vez en el año 2000 y viene aplicándose cada 3 años desde entoncces. Evalúa competencias en tres áreas - competencia lectora, matemática y científica - entre jóvenes de 15 años. Los jóvenes son elegidos por su edad, no por el grado o nivel que están cursando. PISA indaga asimismo cuestiones como la motivación de los alumnos para aprender, sus estrategias de aprendizaje, y su bienestar y satisfacción con la vida.

PISA fue pensando como un programa que genera información importante que ayuda a orientar las decisiones y las políticas de los países.


En PISA participan los países de la OCDE y varios países asociados. Más de un millón de alumnos han sido evaluados hasta ahora provenientes de más de 90 países, 10 de ellos de América Latina y el Caribe.

En PISA 2018 (con foco en la lectura)
muy pocos países mejoraron a nivel mundial. Los países de la OCDE no mejoran en lineas generales. Corea, Holanda y Tailandia muestran una tendencia negativa, junto con Finlandia, Australia e Islandia. En América Latina, Chile, Colombia y Perú mejoran desde sus primeras participaciones en PISA. Argentina y Uruguay mejoran en la ultima década. Brasil, México y Panamá no tienen mejoras significativas desde que comenzaron a participar en PISA. Costa Rica y República Dominicana más bien disminuyen su desempeño (BID, 2018).

En 2014 la OCDE inició el programa PISA-D (PISA for Development - PISA para el Desarrollo), una iniciativa orientada a atraer a la prueba a países de ingresos bajos y medios. 7 países participaron en la primera aplicación de PISA-D, en 2017: Camboya, Ecuador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Senegal y Zambia. Los informes nacionales de los países participantes en PISA-D pueden encontrarse aquí.

PIAAC

El PIAAC
se aplica a la población de 16 a 65 años. 5.000 personas son entrevistadas en cada país. La entrevista se realiza en sus hogares. Las preguntas de la prueba pueden contestarse en la computadora o en papel.

El PIAAC evalúa: 



Comprensión lectora
  Capacidad de comprender y usar la información escrita en diversos contextos para lograr determinadas metas y desarrollar conocimientos y potencialidades. Incluye la capacidad de leer textos digitales.


 - Componentes de lectura
Para obtener información más detallada sobre los adultos que tienen bajo nivel de lectura, la evaluación de la comprensión lectora se complementa con una prueba de componentes de lectura, que incluye conocimiento de vocabulario, capacidad de procesar significado a nivel de oración, y fluidez en la lectura de fragmentos de texto.

Capacidad de cálculo
Capacidad de usar, aplicar, interpretar y comunicar información matemática e ideas.


Capacidad para resolver problemas en contextos informatizados
Capacidad de usar la tecnología para resolver problemas y realizar tareas complejas, es decir, competencias cognitivas que se requieren en la era de la información. Se evalúan tanto competencias de orden superior como competencias básicas.


El PIAAC recaba además información sobre cómo usan las personas adultas estas habilidades en el hogar, en el trabajo y en la comunidad.
    El PIAAC se aplicó por primera vez en 2011. Más de 40 países han participado hasta hoy, en tres rondas:

    Ronda 1: 24 países (2011-2012)
    Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos, Estonia, Federación Rusa, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Polonia, República Checa, República de Eslovaquia, Suecia, Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte),

    Ronda 2: 9 países (2014-15)
    Chile, Eslovenia, Grecia, Indonesia, Israel, Lituania, Nueva Zelanda, Singapur, Turquía

    Ronda 3: 7 países (2017)
    Ecuador, Hungría, Kazakhstan, México, Perú, Estados
    Unidos.

    Los informes de las diversas rondas del PIAAC pueden verse aquí.
    El informe de 2019 puede verse aquí.
    La información de cada país participante puede verse aquí.

    Lastimosamente, la mayoría de publicaciones están en inglés, hay pocos materiales en español.

    La información provista por el PIAAC ayuda a visualizar mejor:
      - El aprendizaje (educación, formación, capacitación) como un continuo a lo largo de la vida, desde la juventud hasta la edad adulta (16-65 años).
      - Diversos niveles y dimensiones de analfabetismo entre personas que se consideran alfabetizadas o son dadas por alfabetizadas.
      - Los niveles de compatibilidad o incompatibilidad entre la demanda de competencias laborales y las competencias efectivas.
      - Uso de las competencias evaluadas en el hogar, el trabajo y la comunidad.
      - Los niveles de equidad en el acceso a la educación y a los aprendizajes.
      - La movilidad intergeneracional.
      - La transición de la educación al trabajo.
      - Una mejor y más clara identificación de los grupos vulnerables o en riesgo.
      - La relación entre las competencias cognitivas y variables tales como el nivel de educación, la salud, el trabajo, etc.

      Cuestionario de Contexto
      El cuestionario de contexto de la evaluación de competencias de las personas adultas incluye una variedad de información acerca de los factores que influyen en el desarrollo y mantenimiento de las competencias, tales como la educación, el origen social, la interacción con las TICs, el idioma, la situación laboral, etc.

      Para saber más
      - OCDE, Sobre la evaluación de competencias de adultos, PIAAC
      - OCDE, Publicaciones de PISA en español
      - OCDE, Pisa in Focus
      - BID, América Latina y el Caribe en PISA
      OECD, Skills Matter. Additional Results from the Survey of Adult Skills, París, 2019
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      - Artículos sobre PISA (compilación)


      Del periódico al blog: 30 años de periodismo educativo


      Actualizado: 23 abril 2023
      Izac Peon

      - "La lectura hace al hombre completo, la conversación lo hace ágil,
      el escribir lo hace preciso". Francis Bacon
      - "Si no lo puedes decir de forma sencilla es que no lo has entendido bien". Albert Einstein
      - "Resultar comprensible es una exigencia democrática que no tiene que estar reñida con la profundidad de lo que se quiere decir". Daniel Innerarity
      La escritura me ha acompañado siempre, desde que mi papá me enseñó a leer y escribir cuando tenía cinco años. Llevé un diario personal en la adolescencia, me ví involucrada en periódicos murales y en comunicados y boletines en mi vida estudiantil, me gradué en el colegio con una tesis de poemas (un gesto muy especial que tuvo el Colegio Alemán conmigo). Ya de adulta dirigí una campaña nacional de alfabetización en el Ecuador. Publiqué mi primer libro en 1985 y desde entonces he dedicado mucho tiempo a escribir (en español y en inglés), a moderar grupos y redes virtuales, a traducir y a editar boletines, periódicos y revistas (fui editora de Education News mientras trabajé en la Sección de Educación de UNICEF en Nueva York), siempre empeñada en escribir de manera sencilla, comprensible para el ciudadano común, resistiendo las lógicas y rituales del mundo académico y experto. Tengo claro que "cuando alguien está tan preocupado por hacerse entender hasta el punto de prescindir de todo artificio académico corre el riesgo de no ser tomado demasiado en serio" (Daniel Innerarity, Zygmut Bauman, la grandeza de abordar las ideas de forma sencilla, 2022). Mi afición por la escritura, la investigación y la educación me llevó al periodismo de investigación y de divulgación como un oficio de vida. He hecho comunicación y periodismo educativo durante más de treinta años, escribiendo en periódicos, revistas, boletines, y últimamente en mi propio blog.

      Me estrené como periodista en 1990 en la revista dominical Familia del diario El Comercio de Quito. Durante ocho años escribí una página semanal sobre Educación en la revista, que se publicaba entonces solo en papel. Una experiencia memorable, pionera en el Ecuador. Todavía la extraño.

      Cuando le propuse a la directora de El Comercio iniciar una página semanal sobre Educación, la primera reacción fue de incredulidad. ¿Podría el tema educativo ser atractivo para los lectores de una revista dominical dirigida sobre todo a amas de casa, con temas de belleza, cuidado de los hijos, recetas, curiosidades, reportajes light sobre temas diversos? Inicié la aventura con la convicción de que funcionaría. No me equivoqué.

      La página de Educación pasó a ser una de las más esperadas y leídas en Familia. Entre Familia y la página editorial de El Comercio llegué a publicar más de 500 artículos sobre todas las educaciones y sobre todos los aspectos y niveles de la educación. Artículos cortos, de fácil comprensión, sin jerga, llenos de ejemplos y de anécdotas. El propósito: hacer del tema educativo un tema de información y educación ciudadana, objetivo que considero fundamental y en el que persisto desde entonces.

      Organicé y publiqué dos libros con compilaciones de algunos de esos artículos, Aulabierta (Instituto Fronesis/UNICEF, 1992) y Los achaques de la educación (Instituto Fronesis/Libresa, 1995). También publiqué, en Brasil, un pequeño libro con reflexiones sobre la educación como desafío periodístico (Educação e Imprensa: O educativo como desafio jornalistico, Cortez Editora, Sao Paulo, 1996). Y un libro con artículos y reportajes de viajes por América Latina (Itinerarios por la educación latinoamericana: Cuaderno de viajes, Paidós, 2000).

      Empecé a escribir no identificándome como especialista sino como madre de familia, aliándome con los padres de familia, compartiendo experiencias de mis hijos escolares. Más adelante me ubiqué del lado de los docentes. Siempre, del lado de los estudiantes.

      En ocho años tuve oportunidad de pasear por todos los actores y estamentos de la educación, incluidas por supuesto las agencias internacionales y la cooperación internacional. Nadie quedó afuera.

      Cuando inicié la página, vivía en Quito. Al poco tiempo, a fines de 1990, gané un concurso en UNICEF en Nueva York para trabajar como asesora senior en el recién creado Education Cluster (Sección de Educación). Una de mis tareas fue ser editora del boletín trimestral Education News de UNICEF, re-lanzado en el marco del programa mundial Educación para Todos (1990-2015). Disfruté enormemente esta tarea, escribiendo y organizando el boletín, en inglés, que se distribuía a todas las oficinas de UNICEF en el mundo.

      Desde Nueva York, y desde todos los lugares a los que viajaba por el mundo, seguí enviando religiosamente a Quito los artículos semanales para Familia, por fax o por correo electrónico. Escribía en situaciones insólitas, en aviones y en hoteles, muchas veces rogando en el hotel que me abrieran el centro de negocios a horas impensables. Entretanto, en el Ecuador la mayoría de lectores creía que yo seguía viviendo en el país y muchos me escribían invitándome a eventos, conferencias, inauguraciones. Finalmente, mantener viva, a distancia, la página semanal sobre Educación en Quito se me volvió demasiado cuesta arriba y después de ocho años, con pena, tuve que parar.

      Mucha gente en el Ecuador me conoce sobre todo por los artículos en Familia, no por mis libros ni por mi trayectoria profesional, la cual incluye una experiencia como ministra de educación y culturas en 2003. Muchos maestros tienen la colección completa de artículos y me lo hacen saber. En Cuenca me encontré con un maestro que insistió en llevarme a su casa para mostrarme el sitial de honor en que conserva mis artículos en su biblioteca, empastados y con tapas de cuero.

      Me fui de UNICEF-NY a fines de 1996 y me trasladé a Buenos Aires. Durante 10 años, mientras trabajaba en la Fundación Kellogg primero y en el IIPE-UNESCO Buenos Aires después, dediqué mi «tiempo libre» a crear y moderar comunidades virtuales usando Grupos Yahoo. Creé y moderé Debateducacion en el Ecuador y Comunidad E-ducativa a nivel internacional  (la comunidad virtual de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano de Educación para Todos, que organicé en el año 2000). Experiencias gratificantes pero complejas y muy demandantes de tiempo, hechas sin recursos, de manera gratuita, como una contribución personal. Cerré Debateducación primero y Comunidad E-ducativa después, y decidí liberarme tiempo y volver a escribir usando esta vez un blog personal.

      OTRAƎDUCACION


      En 2009 creé este blog OTRAƎDUCACION https://otra-educacion.blogspot.com/, cuando vivía en Buenos Aires. Un blog especializado en educación y en aprendizaje, pensado no para lectores expertos sino para personas inquietas e interesadas en estos asuntos, con ganas de leer y de aprender/desaprender. Lo administro yo y lo he sostenido desde que volví a radicarme en el Ecuador, en 2006.

      En estos años he publicado aquí más de 650 artículos, algunos de ellos en inglés; incorporé, actualizándolos, algunos publicados en Familia años atrás y que, con mínimas actualizaciones, siguen teniendo vigencia. Con frecuencia autorizo o encuentro mis artículos publicados en periódicos, revistas, boletines, portales, blogs. Muchos profesores los usan como material en sus clases, sobre todo a nivel secundario y universitario. También los aprovechan periodistas, organizaciones sociales, ONGs, y empresas de consultoría.

      OTRAƎDUCACION ha ganado notoriedad en estos años. Es mencionado a nivel internacional entre los blogs recomendados en el tema educativo. En 2021 superó los 5 millones de visitas. Los visitantes provienen mayoritariamente de México, Estados Unidos, Ecuador, Argentina, Colombia, España, Perú, Rusia, Chile, Francia y Uruguay, en ese orden.

      Escribir requiere disciplina y persistencia. Leo e investigo de manera permanente y escribo aquí al menos una vez por semana. Escribo lo que se me antoja y al ritmo que quiero, sin financiamiento, sin vender nada, gratis como siempre, como un servicio ciudadano. Comparto mis artículos regularmente en Twitter y Facebook, y a menudo los uso para argumentar y debatir temas puntuales con actores políticos, académicos y sociales. En las redes, como en la vida, el tema educativo se presta para los lugares comunes y para la opinión fácil, desinformada, sin respaldo en hechos o datos.

      Estoy iniciando, con entusiasmo, una nueva etapa, de retorno al libro, organizando compilaciones y arreglos temáticos de estos artículos. Tengo pensadas compilaciones sobre: propuestas para otra educación, des-aprender y re-aprender, aprendizaje a lo largo y ancho de la vida, lectura y escritura, comunidades de aprendizaje, la «revolución educativa» de Rafael Correa en el Ecuador (2007-2017), la pandemia y el aprendizaje de los desconectados, y la educación finlandesa vista con ojos latinoamericanos. Como para entretenerme en los próximos años...

      Del periódico al blog: ¿qué perdí?, ¿qué gané?

      Empecé a escribir en un periódico de alcance nacional en el Ecuador y, en los últimos años, pasé a escribir en un blog personal.

      ¿Qué perdí?
      - La emoción del domingo: Despertar el domingo sabiendo que ese día se publica en el diario un artículo mío que muchos esperan y leerán.
      - Estatus: La gente atribuye mucha más importancia a quien escribe en un periódico que a quien escribe en un blog.
      - Lectores: De miles a cientos por semana.
      - Lectura dedicada: Está comprobado que quien lee en papel lee con mayor concentración y de manera más profunda que quien lee en la pantalla.
      - Comentarios: Lastimosamente, son pocas las personas que dejan comentarios y se identifican. A menudo quienes comentan lo hacen desde el anonimato, dejan comentarios irrelevantes y algunas veces insultos, una práctica frecuente en rede sociales. Me ví por eso obligada a cerrar la opción de comentarios.

      ¿Qué gané?
      - Libertad y autonomía: escribo lo que quiero, cuando y como quiero, sin la esclavitud del plazo y del número de caracteres, sin temor a que alguien recorte o modifique el texto o el titular. Además, puedo escribir en varios idiomas (escribo algunos artículos en inglés).
      - Cobertura: mis artículos se leen en todo el mundo.
      - Información: Blogger (la plataforma donde tengo alojado el blog) ofrece todo el tiempo información sobre quiénes y cuántas personas visitan el blog, de qué países, etc.
      - Ilustraciones: elijo las ilustraciones en internet; conozco y entro en contacto con ilustradores y caricaturistas de todo el mundo.
      - Uso de hipervínculos: la posibilidad de usar hipervínculos es una enorme ventaja de escribir en internet versus escribir en papel.
      - Flexibilidad y editabilidad: puedo editar, modificar y actualizar los textos después de subirlos al blog. Soy perfeccionista y una editora empedernida, de modo que ésta la valoro como una ventaja mayor.
      - Compilación y organización de lo escrito: el blog permite juntar todo el material en un solo lugar, guardar borradores en espera, y organizar los escritos por temas o por cualquier criterio que interese.
      - Seguridad: Los artículos que publico o guardo en mi blog están seguros. En 2022 tuve oportunidad de valorar esta ventaja cuando se cayó y rompió la laptop en la que escribo regularmente, y perdí muchos materiales de los cuales no tenía respaldo.
      - Compañía: un blog personal es un compañero incondicional, como un diario, dispuesto a escucharnos a cualquier hora, sin censura ni juicios preconcebidos.
      - Plagiadores: personas que se apropian de los textos y con descaro les ponen su nombre o los reproducen sin comillas. Esto sucede también si uno escribe en el periódico, pero es más fácil si el texto está listo para el copia y pega. En un país como el Ecuador donde el plagio es práctica bastante común y no penalizada socialmente (tenemos incluso un exVicepresidente plagiador) no queda más remedio que asumirlo como gajes del oficio y denunciarlo cuando amerita.

      Con el blog sucede algo curioso y contradictorio. Soy una escritora prolífica, muchos utilizan mis artículos, y algunos me lo hacen saber, pero no me citan. Consideran que un blog no es un espacio legítimo de publicación o no saben cómo citar el artículo. Por otro lado, me topo con personas que me piden un artículo para publicar en revistas o sitios web, les ofrezco un artículo de mi blog o les invito a elegir alguno que les interese, y descartan mi ofrecimiento pues quieren artículos «vírgenes», no publicados con anterioridad ni en papel ni en línea. Inconsistencias y absurdos del mundo académico que no se siente cómodo en la era digital ni sabe cómo manejarla.
       
      No creo que vuelva a escribir una columna semanal en un periódico. Me siento cómoda escribiendo en mi blog. El combo blog-redes sociales es democrático y productivo, y me gusta, aunque no gane un centavo. Tampoco me veo escribiendo en revistas académicas: los artículos indexados los leen muy pocas personas, como se sabe, e influyen poco en las políticas. Yo escribo para que me lean y con la intención declarada de informar, de educar, de incidir en la transformación de la educación y los aprendizajes.

      Cierro este artículo con un elogio del blog, recomendando a todos - especialmente a estudiantes y educadores - crearse uno propio. Es muy fácil, y puede ser muy placentero, crear y alimentar un blog. De hecho, en estos años he enseñado y he ayudado a muchas personas a crear y administrar blogs (entre otros, a un equipo del Ministerio de Educación de Ruanda con el que trabajé en ese país). El blog puede usarse como diario personal (a guardarse de manera privada, sin acceso público, si se desea). El blog es una herramienta versátil y útil para registrar prácticas, sistematizar experiencias, divulgar resultados de investigación, debatir temas específicos, socializar algo que se considera importante.

      Escribir es una poderosa herramienta de metacognición y de aprendizaje y desarrrollo personal y profesional. Escribir es leer dos veces. Escribir ayuda a pensar, a comprender mejor, a conceptualizar, y también a sobrellevar duelos, soledades, crisis y malestares. Escribir es esencial para quienes desean hacer realidad el aprender a aprender y el aprendizaje a lo largo y ancho de la vida.
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      El futuro de los aprendizajes: del derecho a la educación al derecho al aprendizaje


      Conferencia 
      El futuro de los aprendizajes

      Mesa de Telefónica Ecuador - EnlightED

      CIESPAL, Quito, 11 diciembre 2019


      Voy a hablar de cinco temas:
      1. Aprendizaje
      2. Futuro
      3. Derecho a la educación
      4. Educación formal (sistema educativo)
      5. Papel de las tecnologías

      1. Aprendizaje

      El tema de esta mesa es el Futuro del Aprendizaje, no el Futuro de la Educación. Hay una diferencia importante entre aprendizaje y educación.

      El aprendizaje nos acompaña desde el nacimiento hasta la muerte, a lo largo de la vida. Es ubicuo y permanente. Aprendemos en la familia, en la comunidad, en el sistema educativo, en el contacto con el mundo, a través del juego, la observación, la interacción con la naturaleza y con los demás. La principal manera de aprender que tienen los niños es el juego.

      Aprendemos a través de los medios de comunicación, en el trabajo, en la participacon social, en el servicio a los demás, leyendo, escribiendo, viajando, navegando en internet.

      El sistema educativo no es el único sistema de aprendizaje. Hoy se afirma que la mayoría de los aprendizajes que hace una persona en su vida son aprendizajes informales, realizados fuera de las aulas.

      Preguntarse acerca del futuro del aprendizaje es pues preguntarse acerca del futuro de los aprendizajes en todos los ámbitos, formales, no-formales e informales. Un campo muy vasto.

      2. Futuro

      Hoy hay mucha literatura, muchos eventos y mucha discusión en torno a los futuros de la educación y de los aprendizajes. No existe una única posición o un paquete de afirmaciones y recomendaciones sobre el qué hacer. De hecho, no cabe pensar en un modelo educativo global y en un único futuro posible para la educación. El mundo es diverso desde todo punto de vista y esto supone diversidad en la manera de concebir qué y cómo enseñar, qué y cómo aprender, qué y cómo evaluar.

      El futuro no es algo a esperar o algo ya listo a adoptar, sino algo a construir de manera activa y colaborativa desde cada sociedad nacional e incluso desde cada sociedad local. Un antropólogo indio, Arjun Appadurai, habla del derecho a imaginar y a aspirar en los propios términos, del derecho humano y universal a investigar y a producir nuevo conocimiento, capacidades éstas a desarrollar desde la educación.


      3. Derecho a la educación


      El derecho a la educación se consignó en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). A pesar de que la Declaración hacía referencia a "toda persona", el derecho a la educación se ha pensado tradicionalmente como derecho de la infancia, y se ha centrado en la educación formal (el sistema educativo) y en el tema del acceso.

      No obstante, una visión actual del derecho a la educación recuerda que éste abarca a todos y a todas las edades - niños, jóvenes y adultos - y que se refiere no únicamente al acceso sino también a la gratuidad y la calidad de la educación.

      Derecho a la educación implica derecho al aprendizaje.

      4. Educación formal (sistema educativo)

      Ubicados en el sistema educativo - lo que la mayoría de personas reconoce generalmente como "la educación" - pensar el futuro de los aprendizajes escolares implica ubicarse tanto dentro como fuera de éste.

      La "política educativa" y la "reforma educativa" se piensan como internas al sistema educativo, referidas a cuestiones tales como el currículo, la pedagogía, la selección y la formación docente, la evaluación, los materiales de enseñanza, la infraestructura, etc. No obstante, mejorar los aprendizajes escolares necesita no solo política educativa sino, de manera más amplia, política social y política económica.

      El aprendizaje requiere determinadas condiciones que no pasan solo por el puertas adentro de la escuela sino por condiciones de vida, tanto del estudiante como de su familia: salud, alimentación, nutrición, vivienda, afecto, etc. Un niño o niña que no come bien, que está desnutrido, que duerme poco y mal, que trabaja, que llega cansado a la escuela, no tiene buenas condiciones para aprender.  De hecho, los resultados de aprendizaje de pruebas escolares muestran reiteradamente que los pobres obtienen peores rendimientos que los alumnos que provienen de familias acomodadas o con necesidades básicas satisfechas. La educación de los padres incide de manera preponderante sobre el aprendizaje escolar de los hijos y sobre sus perspectivas de vida.

      5. Papel de las tecnologías

      La emergencia de las nueva tecnologías y de internet, a partir de la década de los 1990s, vino a revolucionar el mundo de la información, la comunicación, la educación y el conocimiento.

      En estos años se han hecho evidentes no solo sus posibilidades sino sus límites, no solo sus lados buenos sino también sus lados problemáticos. En todo caso, si hablamos del futuro de los aprendizajes no puede faltar una referencia al papel de dichas tecnologías en dicho futuro, dentro y fuera del sistema educativo. Algunos resultados de evaluación de aprendizajes escolares indican ventajas comparativas de tener computadora e internet en el hogar antes que en la escuela; revelan asimismo la continuada preferencia de los jóvenes a leer en papel antes que en pantalla (ver resultados de PISA 2012, 2015, 2018) y las ventajas de la lectura en papel sobre la lectura en pantalla
      desde el punto de vista de la comprensión lectora.

      El Informe sobre Desarrollo Humano 2019 del PNUD puso la desigualdad en el centro como problema mundial y de esta región en particular, e identificó una nueva generación de desigualdades. Las tecnologías han logrado una conquista ya prácticamente universal: el acceso a los teléfonos celulares. Pero enfrentamos ahora otras desigualdades, más allá del acceso: la velocidad de la conexión, fuente de una nueva y marcada desigualdad entre países, entre escuelas, familias y estudiantes ricos y pobres. 


      Las tecnologías están acercando la posibilidad de la universalización de la educación y de la personalización de los aprendizajes. Al mismo tiempo, han traído consigo nuevos problemas, nuevas brechas de equidad y de calidad en la educación y en todos los ámbitos.

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      En Finlandia ricos y pobres van a la misma escuela


      Foto: Kali Thorne-Ladd, Finland student art

      De la educación finlandesa se destaca generalmente la valoración del profesorado, el rigor en la selección de los candidatos a estudiar magisterio y la alta calidad de su formación, la ausencia de un sistema de evaluación docente y de un sistema de inspección escolar, la importancia de la confianza, los pocos deberes en casa, la autonomía de estudiantes y docentes, el currículo abierto y flexible, el papel central del juego y del movimiento, la prioridad atribuida a la lectura, la magnífica red de bibliotecas, la felicidad de los alumnos como objetivo ...

      No obstante, la «innovación» más radical de la educación finlandesa es algo de lo que poco o nada se habla: prácticamente todo el sistema educativo es público; apenas 3% de los estudiantes iban a planteles privados en 2018. También los planteles privados son financiados por el estado y son gratuitos. Está prohibido ofrecer enseñanza básica con ánimo de lucro. También hay unos pocos planteles privados que funcionan sin autorización ni financiamiento del ministerio y que no dan certificados de estudios.

      En definitiva: los ricos no tienen un sistema educativo aparte, como es usualmente el caso en todo el mundo. Ricos y pobres, finlandeses e inmigrantes, van a las mismas escuelas y aprenden en las mismas aulas, con los mismos profesores y equipos.

      «Toda escuela una buena escuela» y «Todos los estudiantes tienen talento» son lemas de la educación en Finlandia. No se producen ni publican rankings escolares ordenando a las escuelas según puntajes en pruebas, como viene haciéndose en muchos países. Es más: en la educación básica (9 años de escolaridad) no se aplican pruebas nacionales.

      Por supuesto, esto no fue siempre así. En los años 1950s Finlandia tenía la clásica separación de dos sistemas educativos: uno para ricos y uno para pobres. Después del cuarto grado, a los 11 años, los niños finlandeses debían elegir qué camino tomar. Los mejores alumnos podían continuar la escolaridad; los pobres por lo general dejaban de estudiar a los 13 ó 14 años y se dedicaban a trabajar o bien optaban por una carrera técnica o vocacional. Solo una cuarta parte de los finlandeses accedía a la educación secundaria y dos tercios de los planteles que la ofrecían eran de propiedad privada.

      La reforma educativa de los 1970s

      En 1968, después de muchas deliberaciones, el gobierno decidió emprender una reforma integral del sistema educativo, a implementarse de manera gradual, adoptando la equidad como principio clave de la reforma educativa, no solo en términos de acceso sino de calidad de la enseñanza y del aprendizaje.

      Se eliminó la selección a los 11 años de edad y se estableció una educación básica obligatoria de nueve años para todos, comprendiendo educación primaria y primer ciclo de la educación secundaria, hasta los 16 años. Se desarrolló un currículo nacional obligatorio, inicialmente centralizado, con contenidos y estándares iguales para todos. Se estableció el título de Maestría como requisito para los docentes en todos los niveles y se dio a la formación docente un fuerte contenido pedagógico. La reforma se avanzó por regiones: inició en 1972 con Laponia, en el norte del país, y terminó con la región de Helsinki en 1977.

      En los 1990s se eliminó la inspección escolar y se descentralizó el sistema educativo, estableciéndose la autonomía de los municipios y de las escuelas en la gestión educativa. Pese a que los avances han sido sostenidos y formidables a lo largo de estas cinco décadas, el impulso innovador y renovador sigue en pie, con nuevas reformas siempre en camino.

      Los especialistas finlandeses en el campo de la educación hacen usualmente referencia a este antes y después, a la historia de la reforma educativa en el país, y lo reiteran con orgullo en artículos y entrevistas.

      En un mundo en que avanzan las tendencias privatizadoras de la educación, Finlandia ha seguido el camino inverso, mostrando su decisión de hacer público y de calidad todo el sistema educativo y reducir al mínimo la educación privada. En un mundo en que avanza la segregación escolar y crecen las brechas de oportunidades y de aprendizajes entre ricos y pobres, Finlandia apuesta por reducir esas brechas y avanzar hacia una educación igualitaria que sirva de contrapeso a la injusticia económica y social. Primero equidad, luego excelencia, es una clave fundamental del "modelo educativo finlandés".

      No obstante, el modelo se desfigura cuando intenta adoptarse en otros países. Las escuelas con "estilo finlandés" que vienen creándose en diferentes países del mundo, en el marco de convenios de colaboración con el gobierno finlandés, son a menudo escuelas privadas.

      Muchos gobiernos latinoamericanos se sienten atraídos por la educación finlandesa, llevan delegaciones a visitar Finlandia y contratan asesoría finlandesa en diversas áreas. Se trata en general de cooperación en aspectos puntuales. En una región tremendamente desigual como ésta, con serios problemas de equidad, el modelo educativo finlandés se adopta por pedazos antes que con una visión integral y se dejan de lado los aspectos más radicalmente innovadores y transformadores del modelo.

      Las propias élites de políticos y tecnócratas en esta región tienen a sus hijos en planteles privados y el tema ni siquiera se pone en discusión. ¿Algún gobierno nacional o local estaría dispuesto a construir un sistema educativo público comprensivo, inclusivo, de calidad, con igualdad de condiciones y oportunidades para todos?

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