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Ecuador: La propaganda de la "década ganada" en educación (2007-2017)


Cartel de propaganda gubernamental sobre la "Década Ganada" (2017)

Publicado en 2017
| Actualizado en enero 2021


El correísmo llamó "Década Ganada" a la década de gobierno de Rafael Correa. (Otros la llaman Década Desperdiciada o El Gran Fraude).

La educación fue considerada uno de los logros más importantes de la "revolución ciudadana". Mucho de lo que dijo el gobierno al respecto fue inexacto, exagerado o falso. Pero pocos se enteraron pues la propaganda gubernamental durante la década fue monumental, ni la academia ni el periodismo ni la ciudadanía en el Ecuador prestan demasiada atención al tema educativo (salvo que se trate de cuestiones presupuestarias, de la educación superior o de alguna tragedia o escándalo), son pocos los especialistas que dan seguimiento al tema y en profundidad, nadie verifica hechos ni datos, hay demasiada información y la mayoría lee solo los titulares.

El Plan de Gobierno de Alianza País 2007-2011 anunciaba un Ecuador Potencia Educativa encaminado a cumplir en 2015 con las seis metas de educación básica contempladas en el programa mundial de Educación para Todos (2000-2015) coordinado por UNESCO. El único país en esta región que cumplió con dichas metas fue Cuba; el Ecuador quedó con varias metas pendientes incluso al término de los diez años de gobierno. El Ecuador no se convirtió en Potencia Educativa ni en "uno de los mejores sistemas educativos del mundo" en 2018, como llegó a ofrecerse.

Los carteles sobre la "Década Ganada" en educación que circuló el gobierno en redes sociales a inicios de 2017, poco antes de culminar la década de gobierno, nos sirven aquí para analizar la propaganda y la desinformación en torno al tema. Muchos de estos datos y afirmaciones han quedado registradas como verdades en la mente de muchos y en documentos nacionales e internacionales que hacen referencia a la "revolución educativa" correísta.

En los carteles que corresponde contrasto los datos con las metas fijadas en el
Plan Decenal de Educación 2006-2015.


Plan Decenal de Educación 2006-2015
(aprobado en consulta popular en nov. 2006, gobierno de A.Palacio)

1. Universalización de la Educación Inicial (0-5 años).
2. Universalización de la Educación General Básica.
3. Incremento de la matrícula en el bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la población en la edad correspondiente.
4. Erradicación del analfabetismo y educación continua para adultos.
5. Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de escuelas y colegios.
6. Mejoramiento de la calidad de la educación.
7. Mejoramiento de la formación, revalorización del rol y el ejercicio docente.
8. Aumento de 0.5% anual en el PIB hasta 2012 o hasta alcanzar al menos el 6% para inversión en el sector educación.

 


Plan cuyas metas, por cierto, no llegaron a cumplirse en su totalidad y en torno al cual se construyó una gran mentira pública de la Década Ganada. El mensaje de abajo fue circulado en Twitter por el ministro de educación Augusto Espinosa (15 feb. 2016). Varias metas del mentado Plan no se cumplieron, pero periodistas y ciudadanía no se enteraron y se limitaron a repetir lo dicho por el ministro.

Asimismo, aún hoy hay que aclarar que el anunciado Plan Decenal 2016-2025 quedó en borrador y no llegó a ver la luz. En la actual campaña electoral para las elecciones de febrero 2021 la Red de Maestros por la Revolución Educativa, afin al correísmo, propone elaborar un nuevo Plan Decenal, sin mencionar estos antecedentes y sin que la mayoría del país los conozca.


 


Educación inicial

» No se cumplió la meta establecida en el PDE: universalizar la educación inicial (0-5 años). La matrícula llegó a 44.24% (INEVAL, 2018).

» Un estudio del BID identificó serios problemas de calidad en la educación inicial.

» La "revolución educativa" asignó las prioridades al revés; priorizó la educación superior y dio poca atención a la educación inicial. Asoció, equivocadamente, desarrollo del "talento humano" con educación superior.

» Esta fue una década perdida para la desnutrición infantil, con 1 de cada 4 niños y niñas menores de 5 años con desnutrición crónica. Durante la década se avanzó apenas en un punto porcentual. El informe final del gobierno no mencionó el tema de la desnutrición.

Educación básica

» Creció la matrícula en educación general básica (EGB, 10 años de escolaridad) pero no se cumplió la meta de universalizarla. En 2017, la tasa neta de matrícula para EGB en el área rural llegó a 94,6% y en el área urbana a 97%. Respecto de 2007, la tasa neta de matrícula en EGB se incrementó en 4,9% a nivel nacional (INEVAL, 2018).

Bachillerato

» No se cumplió la meta del PDE: llegar al 2015 con al menos 75% de matrícula en la población en edad de asistir a este nivel. La matrícula en el Bachillerato General Unificado (BGU) llegó al 68%. Hasta 2017 la tasa neta de matrícula aumentó en 22,2% a nivel nacional; 11,3% en el área urbana y 51,7% en el área rural con respecto a 2007 (INEVAL, 2018).
» El Ministerio de Educación no divulgó datos de deserción; según el CAF (2016) 55% de los estudiantes concluyeron la educación secundaria.

» Según el INEVAL en 2017 la tasa de deserción en el BGU a nivel nacional fue 5,3%.
 

Analfabetismo

» La meta del PDE fue "erradicar el analfabetismo". Las tasas de 3,9% (2006) y 2,1% (2015) que se mencionan aquí se refieren solo a personas de 15 a 49 años. En 2015 la tasa de analfabetismo de personas mayores de 15 años se ubicó en 5,4%.
» La política 4 del PDE se refirió no solo a alfabetización sino a educación continua de adultos. El Instituto de Estadísticas de la UNESCO registra baja participación de jóvenes y adultos en programas formales y no-formales de educación y formación (3.3% de personas entre 15 y 64 años) en 2017 (UIS, 2018).
» Según el Ministerio de Educación, 414.000 personas fueron alfabetizadas entre 2011 y 2017, quedando 660.000 personas por alfabetizar (Todos ABC. Campaña de Alfabetización y Educación Básica "Monseñor Leonidas Proaño", agosto 2017).
Educación Intercultural Bilingüe

» En 2015 Rafael Correa fue declarado "enemigo de la educación intercultural bilingüe" por la CONAIE y otras organizaciones indígenas. Correa pasó la Educación Intercultural Bilingüe a las competencias del Ministerio de Educación. Esta había logrado autonomía en manos del movimiento indígena, tras largos años de lucha. Correa cerró asimismo cientos de escuelas rurales comunitarias.

» Se sigue considerando erradamente que 'educación intercultural' se refiere solamente a los grupos indígenas. 

» 7 de cada 10 niños indígenas recibieron clases en español en 2010 y en 2015; solo 2 de cada 10 accedieron a educación bilingüe en lengua nativa y en español en 2015 (Encuesta de la Niñez, 2016).

» En 2017 había en el país 1.791 unidades interculturales bilingües, lo que representaba el 10,6% de las instituciones educativas a nivel nacional. De éstas, 21 pertenecían a la categoría de Guardianas de la Lengua (INEVAL, 2018).

» Según el Banco Mundial (2016) en el Ecuador 60% de los indígenas que viven en las ciudades tienen educación primaria y 44% en zonas rurales.
» La brecha entre niños indígenas y no-indígenas es sistemática, según los resultados del Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo (TERCE, 2013) de la UNESCO; en el SERCE (2006) y en el TERCE los estudiantes indígenas obtuvieron puntajes más bajos en las pruebas que los no-indígenas en todas las áreas y grados evaluados.

» La brecha digital entre urbano/rural y pobres/no pobres es muy alta, una realidad que vino a hacerse evidente con la pandemia. No solo que la población indígena tiene escaso acceso a internet y a dispositivos digitales aa fin de hacer realidad la educación virtual a distancia, sino que el gobierno no dejó prácticamente materiales digitales en lenguas indígenas.
- Datos del país que dejó Rafael Correa
Inversión en educación

» Se cumplió el "aumento de 0.5% anual del PIB hasta 2012" pero no se cumplió la meta de llegar al 6% del PIB para educación inicial, básica y bachillerato hasta el 2015, según lo ofrecido en el plan de gobierno de Alianza País y lo establecido en la Constitución y en el Plan Decenal de Educación (PDE). En 2015 se llegó al 3.96% y en 2017 a 4.61% del PIB (INEVAL, 2018).

» Durante la década el Ecuador tuvo un crecimiento del porcentaje del PIB destinado a la educación pero siguió ubicado por debajo de los países con mayor inversión en educación. (INEVAL, 2018)

» En 2010-2018 el Ecuador ocupó el segundo lugar en gasto militar en América Latina y el Caribe, mientras que en educación ocupó el lugar 15 (Banco Mundial, 2018).

 


Inversión en educación superior

» El Ecuador no es el país que más invierte en educación superior en la región (2% del PIB), según la OCDE (OECD, Education at a Glance 2016).

Maestros

» No se estableció una política de selección para quienes deciden estudiar magisterio. Inicialmente se estableció que quienes optaban por Medicina y Educación debían obtener puntajes altos en el Examen de Ingreso a la Universidad (ENES), aplicado en 2012-2016. Pero el ENES no evaluaba conocimientos sino aptitudes básicas, las cuales - como mostró la experiencia - podían mejorarse a través de la ejercitación de la propia prueba.
Educación de calidad e inclusiva

» En términos generales, la calidad de la educación en el Ecuador sigue siendo deficiente. Así lo revelan los resultados de las diversas pruebas nacionales e internacionales aplicadas en los distintos niveles educativos: Ser Estudiante, Ser Bachiller, LLECE, PISA-D, PIAAC.
Ver: El Ecuador en las pruebas internacionales de educación

» La calidad educativa tiene que ver con muchos factores. Construir calidad educativa toma décadas y es un proceso que no tiene fin.
Ver: ¿Qué es una educación de CALIDAD?
» La educación pública cubre 75% de la matrícula en educación básica; el 25% restante es atendido por la educación particular. En el sistema público los padres de familia deben comprar los útiles escolares y, a menudo, aportar en dinero o en especie para diversas necesidades de los planteles educativos. En el bachillerato los estudiantes no reciben textos ni uniformes de manera gratuita.
Ver:
Ni de excelente calidad ni de acceso masivo ni absolutamente gratuita.

» La lectura fue totalmente descuidada durante la década. El Ecuador fue uno de los pocos países en la región que no contó con un Plan Nacional de Lectura en ese período. Se cerró el Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB). El país tiene una gran deuda con la lectura y problemas serios de comprensión lectora en todas las edades, según revelan pruebas como el TERCE (2013, educación primaria) y el PIAAC (2018, 16 a 65 años).  

Planta docente de excelencia, tecnología de punta y aulas de primer nivel

» El Ecuador está lejos de contar con "una planta docente de excelencia, tecnología de punta y aulas de primer nivel".

» La primera evaluación de desempeño docente (2009) se hizo a sangre y fuego, con intervención de la fuerza pública. La convocatoria se planteó inicialmente como voluntaria pero ante la resistencia del sindicato docente, la Unión Nacional de Educadores (UNE), se decidió volverla obligatoria y se la impuso en medio de una batalla campal con el magisterio.

» Las pruebas Ser Maestro elaboradas por el INEVAL empezaron a aplicarse en 2015. Evalúan Saberes Disciplinares, Gestión del Aprendizaje, Liderazgo Profesional y Habilidades Socioemocionales entre los profesores en funciones.
- Más del 70% de los profesores evaluados obtienen menos de 700 puntos en estas pruebas (UNAE, 2018).
- El Observatorio de la UNAE resumió: "7 de cada 10 docentes del sistema público no tienen las debidas competencias para dictar clases, no saben suficiente sobre lo que están enseñando" (26 oct. 2018).
- Persiste un alto nivel de violencia en las aulas y en la relación profesor-alumnos: 26% de los niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años dice recibir trato violento de sus profesores (Encuesta de la Niñez y la Adolescencia 2016).

» Tecnología de punta no es fácil de encontrar en los planteles públicos. Las escuelas particulares están mejor equipadas que las públicas (Encuesta de la Niñez y la Adolescencia 2016).

» En las nuevas construcciones - Unidades Educativas del Milenio (UEM) -  las aulas son nuevas pero la organización del aula sigue siendo la convencional; a menudo los grupos son numerosos. La vieja pedagogía sigue viva en el sistema educativo ecuatoriano.

Sindicatos

» En agosto de 2016 el gobierno de Correa disolvió la Unión Nacional de Educadores (UNE) - medida cuestionada por la OIT, la ONU y la Internacional de la Educación - y creó una organización docente afín, la Red de Maestros por la Revolución Educativa, hoy dividida. En 2018, en el gobierno de Moreno, la UNE regresó al escenario educativo.

Infraestructura educativa

» Se dio prioridad a la infraestructura (reparación y nuevas construcciones) en todos los niveles educativos, desde la educación inicial a la superior, y se consideró a ésta sinónimo de calidad educativa. Esto contribuyó a distorsionar y simplificar el concepto de calidad educativa en la sociedad.

» Hubo problemas y sobreprecios en la obra pública. Un caso sonado fue el del campus universitario de la Ciudad del Conocimiento - Yachay (Ver informe de Contraloría).
Unidades Educativas del Milenio

» Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) fueron consideradas el modelo de la nueva educación en el Ecuador. Megaplanteles con capacidad para más de 1.000 estudiantes de todas las edades (desde inicial hasta bachillerato), funcionando en dos turnos. El diseño arquitectónico fue único para todo el país; moderno, no innovador. La UEM fusionó a escuelas pequeñas de los alrededores. Se aseguró que habría transporte para los alumnos que viven lejos, lo que en muchos casos no sucedió. Miles de escuelas rurales comunitarias se cerraron, creando malestar y protesta en las comunidades. El doble turno reduce la jornada escolar y con ello la calidad educativa. Primó la lógica de la optimización de recursos y las economías de escala.

» Hasta enero de 2017 se habían construido y estaban funcionando 70 UEM, las cuales atendían a 86.592 estudiantes de los 3.491.923 que asistían al sistema público en el país. Hasta el fin del gobierno de Correa (24 mayo 2017) se construyeron e inauguraron 80 UEM, las cuales llegaron a cubrir menos del 3% de la matrícula escolar pública.

» Lenin Moreno cuestionó las UEM y las llamó "elefantes blancos". Durante la campaña electoral (2016-2017) anunció que no construiría más UEM, que terminaría las que quedaron a medio construir y reabriría, mejorándolas, escuelas rurales cerradas por Correa. Las UEM y la anunciada reapertura de escuelas rurales dieron lugar al primer enfrentamiento público entre Correa y Moreno.

» En muchos sentidos, las UEM mostraron ser el modelo de lo que NO hay que hacer en educación, especialmente en zonas rurales. En 2020, durante la pandemia y el confinamiento, cuando se cerraron los planteles educativos a nivel nacional, las UEM permanecieron inutilizadas y abandonadas. La pandemia, y la ausencia de conectividad en las zonas rurales (apenas 16% de los hogares tenían acceso a internet y a dispositivos digitales) aceleró la necesidad de reabrir algunas escuelas que habían sido cerradas.

Infraestructura en la Amazonía

» Las Unidades Educativas del Milenio construidas en la Amazonía replicaron patrones arquitectónicos, sociales, culturales y pedagógicos ajenos a las realidades de esta región.
Ver: Las nuevas Escuelas del Milenio de la Amazonía

» Correa construyó en la Amazonía tres Comunidades del Milenio (de 11 previstas), que fueron un fiasco
- Las ciudades artificiales no funcionan en la selva, Soraya Constante, El País, España, 5 marzo 2019
De la manufactura a la 'mentefactura' para la economía del conocimiento

» "Pasar de la 'manufactura' a la 'mentefactura'" es apenas un juego de palabras. La 'economía del conocimiento' es una construcción social y cultural compleja. El Ecuador está lejos de ambas cosas.
Excelencia académica

»La retórica de la 'excelencia' es parte del movimiento de reforma educativa global (GERM). El uso banal del término termina desvalorizándolo.

Referente latinoamericano y mundial

» La afirmación de que "el Ecuador es referente a nivel latinoamericano y mundial", en educación y en otros campos, es parte del relato oficial construido en los 10 años de "revolución ciudadana". Muchas afirmaciones y rankings no fueron fundamentados con fuentes ni verificadas por los medios, la academia y la ciudadanía.
Ver: Educación: ¿Quién verifica la información?

» Correa y sus ministros de educación anunciaron que el Ecuador tendría en 2018 "uno de los mejores sistemas educativos del mundo". En 2014 Correa decidió ingresar a PISA-D (nueva iniciativa de la OCDE, destinada a países de ingresos medios y bajos. Participaron Camboya, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Senegal y Zambia). Las pruebas se aplicaron en octubre de 2017. Los resultados se dieron a conocer en diciembre de 2018. Los jóvenes ecuatorianos de 15 años obtuvieron 377 puntos en Matemáticas (nivel 1a), 399 puntos en Ciencias (nivel 1a) y 409 puntos en Lectura (nivel 2). Cada área tiene 6 niveles; el nivel 2 es considerado básico. 

BID, Ecuador: ¿Se pueden cerrar las brechas de aprendizaje que existen en el país?,
Nota PISA 17, Washington DC, 2019.


Becas en las mejores universidades del mundo

» Las becas "en las mejores universidades del mundo" pasaron a convertirse en marca de la "revolución educativa". En el primer trimestre de 2017 se llegó a las 20.000 becas. "Entregamos cerca de 20.000 becas en las mejores universidades del mundo a nuestros jóvenes brillantes", afirmó Correa (16 feb. 2017). El acceso a estas becas dependía de la obtención de un alto puntaje en el Examen Nacional para la Educación Superior (ENES), que mide aptitudes básicas. Asociar brillantez a un alto puntaje en el ENES es una asociación infundada.

» Según el entonces Secretario Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), René Ramírez, se invirtió USD 560 millones en dichas becas. Después de que 5.000 becarios habían retornado al país, dijo que era tiempo de fomentar las maestrías y doctorados en el Ecuador. Es poca la información que se dio al respecto.

» Gran parte de las becas internacionales fueron otorgadas a estudiantes de los quintiles más altos, y sin criterios de pertinencia para el país. Muchos de los becarios retornados no encuentran empleo y sobre todo en las carreras que estudiaron.

Recursos petroleros y educación


» Se sembró sobre todo obra física.
Ver: Hospitales no es = salud, escuelas no es = educación

Referencias

-
INEVAL, "La educación en Ecuador: logros alcanzados y nuevos desafíos resultados educativos 2017-2018", 2018.
- Restrepo, Ricardo y Stefos, Efstathios, "Transformación educativa y fortalecimiento docente: Un plan para un derecho", UNAE, Observatorio Educativo, Cuaderno de Política Educativa No. 4, Azogues, Ecuador, noviembre 2018.


Textos relacionados en OTRAƎDUCACION

La doble moral correísta



Visitas oficiales al Papa
 



9 noviembre 2020: Correa critica a la Vicepresidenta María Alejandra Muñoz, quien viajó el 4 de noviembre a varios países de Europa (el Vaticano, España, Italia y los Países Bajos) en gira que busca apoyos para programas en favor de la infancia, según dice. La crítica se centra sobre todo en la visita al Vaticano y al Papa Francisco, a la cual la Vicepresidenta lleva a toda su familia.

La crítica es amplia en el país y se expresa en redes. Entre otros se argumenta que: Europa enfrenta un segundo brote de la pandemia, el país atraviesa una durísima crisis económica, los contactos pudieron hacerse por internet, como se hace todo hoy en día, sin necesidad de viajar. El gobierno aclara que la Vicepresidenta pagó los gastos de viaje de su familia.

noviembre 2020:
Las redes se llenan inmediatamente de críticas a Correa por su doble moral. Durante su gobierno hizo numerosos viajes al extranjero, por lo general en el avión presidencial, y llevó a comitivas numerosísimas. Fue con una nutrida delegación oficial a visitar al Papa, todo pagado con fondos públicos. También llevó a su madre. Circulan numerosas fotos y tuits al respecto.




Reelección indefinida


9 noviembre 2007: "Es absurda la reelección indefinida. La democracia implica alternancia", Entrevista en Chile, La Tercera.

24 enero 2014: "Es un gran daño que una persona sea tan indispensable que haya que cambiar la Constitución para afectar las reglas del juego". Entrevista con el diario gubernamental El Telégrafo.

31 mayo 2014: "La alternancia es un discurso burgués que nadie se cree, es un mito, tonterías de la oligarquía". (La alternancia del poder, ¿un asunto burgués?, El Universo, 3 junio 2014).

18 junio 2014: “Si alguna vez defendí la alternabilidad, debió ser la novatada”.
 Bonil

Bonil

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La OEA y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Jorge Cevallos - Arcabuz


2014: "Ya basta de entrometerse en un país soberano. La @CIDH no tiene capacidad para dictar medidas cautelares”. Rafael Correa (refiriéndose a Fernando Villavicencio y Clever Jiménez, opositores a su gobierno). 29 marzo 2014

2020 (2 enero): "Medidas de protección de la CIDH para Jorge Glas. Cada vez se quedan más solos a nivel internacional". Rafael Correa, adjuntando el comunicado de la CIDH.


2020 (2 enero): "La CIDH nos acaba de conceder medidas cautelares a favor de Jorge Glas, la justicia a veces tarda pero siempre llega! Siempre!". Abogado de Rafael Correa, Fausto Jarrín Terán.

Derecho a la resistencia: "una novelería" de Alberto Acosta
El Universo, 6 septiembre 2015.
6 septiembre 2015: “Cómo me arrepiento de haber cedido” dice Correa de haber  incluido el derecho a la resistencia en la Constitución de Montecristi (2008). Dice que el derecho a la resistencia fue “una novelería” de Alberto Acosta, Presidente de la Asamblea,“un muchacho de 60 años”. Relata que Acosta le dijo: “Pongamos el derecho a la resistencia. Le respondí: estás loco, conociendo a ciertos dirigentes esto va a servir para que opositores hagan cualquier cosa y además ya está en los tratados internacionales; pero me dijo, pongámoslo”. Correa descalifica a Acosta y a otros intelectuales de izquierda que se han ido de su gobierno y de Alianza País, a quienes agrupa como representantes lo que llama "izquierda infantil".
2018-2019: Correa y los correístas esgrimen el derecho a la resistencia como un derecho constitucional frente al gobierno de Lenin Moreno.


Los indígenas, marchas, protestas y cierre de carreteras

Discurso de Rafael Correa rechazando la marcha opositora
de agosto de 2015, cuando era Presidente del Ecuador.
 Fragmentos:

- "Aquí van a gobernar los que ganaron en las urnas, no quienes se autoproclaman líderes ancestrales". Manabí, 25 junio 2014.
- "El chantaje. Te cerramos las carreteras, Correa, hasta que hagas lo que nosotros exigimos. Eso es absolutamente ilegítimo, compañeros. En una democracia, todos tienen derecho a manifestarse, a protestar si se están conculcando sus derechos. Pero, ¿qué derechos se están conculcando aquí? Por el contrario, están atentando contra el derecho de las grandes mayorías al cerrar los carreteros, al amenazar con aislarnos. ¿Por qué? Porque no seguimos lo que ellos dicen, lo que ellos quieren sus caprichos.  ¿Se han dado cuenta lo que ha pasado en estos días? Patria querida, compañeros queridos, a reaccionar. Ya uno no sabe si reír o llorar porque es tan ridículo, adefesioso, pero hasta a eso cierta prensa le ha dado publicidad. Empiezan una marcha que en verdad es caravana motorizada. Y empiezan a hacer decretos, como un Presidente, como un gobierno. ¿Sí se enteraron de eso, no? Eso les demuestra con quiéne estamos tratando. ¿Qué se puede hablar con personas con esa mentalidad, que no respetan la institucionalidad, no respetan la democracia, se creen República Independiente, se dicen ancestrales y creen que pueden someter a todo el mundo. ¡Ya basta! Se les acabó la fiesta, compañeros". 13 agosto 2015.
No obstante, todo eso le parece normal y deseable a Correa y al correísmo cuando es contra el gobierno de Lenin Moreno, su ex-aliado, hoy enemigo. Los correístas llaman a bloquear carreteras (Patiño, Hernández), y las bloquean ellos mismos, reivindicándolo como derecho a la resistencia y no lo reconocen como atentado a los derechos de los demás y a la democracia, como arengaba Correa en 2015, cuando la marcha y el cierre de carreteras eran contra su gobierno.

Ricardo Patiño llama a la resistencia combativa,
a tomar instituciones, cerrar caminos, 30 oct. 2018

El primo Pedro Delgado


Discurso de Rafael Correa en homenaje a Pedro Delgado,
22 diciembre 2012.
Bonil


Jorge Glas y el plagio



El ex-Vicepresidente Jorge Glas plagió el marco teórico de su tesis. A partir de denuncias y presión social (2012), la Escuela Politénica del Litoral (ESPOL), considerada una de las mejores universidades del Ecuador, se vio obligada a crear una Comisión para analizar el asunto (13 enero 2013). La Resolución de la ESPOL (30 abril 2013) reconoció el plagio. No obstante, la "solución" consistió en eliminar de la tesis el marco teórico y pedir a Glas disculparse públicamente por los problemas ocasionados a la universidad. La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SENESCYT) nunca se pronunció o hizo algo al respecto.

Cuando saltó la denuncia, Glas estaba en campaña electoral junto con Rafael Correa, como candidato a la Vicepresidencia. Correa negó el plagio, aduciendo que se trataba de un "linchamiento mediático". El día de la posesión (24 mayo 2013) le dijo a Glas de manera pública: "Los que quisieron desacreditarte han quedado desacreditados". Con eso dio por cerrado el asunto. Más adelante, Correa y Alianza País propusieron a Glas como candidato a la Vicepresidencia de Lenin Moreno. El binomio Moreno-Glas ganó las elecciones pero los problemas salieron a la luz y se agudizaron al poco tiempo.

Vilma Vargas
Aquí una cronología detallada del plagio y aquí la denuncia de un ingeniero español a quien Glas plagió un artículo suyo que estaba en Monografías.com.

Desde la cárcel, en 2019 Glas anunció que está estudiando y que recibirá pronto un certificado de Maestría. No dijo en qué universidad.

Vilma Vargas


Becas para ricos y para pobres
20 febrero 2016: "¿Tiene sentido dar USD 13.700 por un estudiante no pobre?" preguntaba Rafael Correa, mientras luchaba contra la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB) y la FLACSO-Ecuador porque -decía- becan a estudiantes ricos.


No obstante, el programa de becas de la "revolución educativa" benefició mayoritariamente a familias y estudiantes no-pobres.

"Del 2007 al 2017 se adjudicaron 859 becas por altos puntajes en el ENES (Examen Nacional para la Educación Superior) y Ser Bachiller.  El 56% corresponde al quintil 5, el más rico. Y solo el 3% al más pobre. Además, el 47% es de Pichincha".
- El becado vuelve con su título y más expectativas que certezas, El Comercio, 25 marzo 2018.
- Augusto Barrera: Transformaremos el programa de becas, Revista Plan V, 4 julio 2018.
El Banco Mundial y las escuelas del milenio

Cuando fue Presidente de la República, Rafael Correa expulsó al Banco Mundial del Ecuador y descalificó reiteradamente a ese organismo durante su década de gobierno.

En 2018, ya de exPresidente, recurrió a la voz de un alto funcionario del BM - Jorge Familiar, Vicepresidente del Banco Mundial para América Latina y el Caribe - para legitimar su obra, defendiendo las Unidades Educativas del Milenio (UEM) a las que Lenin Moreno llamó 'elefantes blancos' durante la campaña electoral.  

El Banco Mundial es parte interesada: desde 2013 volvió al Ecuador con préstamos en varias áreas. En 2015 hizo un préstamo de USD 178 millones, uno de cuyos componentes se destinó a la construcción, equipamiento y mobiliario de 32 escuelas del milenio (Documento Proyecto de Nueva Infraestructura Educativa, Ministerio de Educación, 12 agosto 2015). El artículo de Familiar que adjunta Correa ("Las escuelas del milenio son un modelo para Latinoamérica y el mundo") es en verdad una entrevista que le hizo en 2015 el entonces director del diario gubernamental El Telégrafo, Orlando Pérez, durante una visita que hizo el funcionario a Quito en la vio una escuela del milenio. Cabe aclarar que el BM no ha hecho ningún estudio sobre las escuelas del milenio; Familiar hace este comentario sin evidencia para sostener lo que dice.
Escuela pública y escuela privada
2013, 22 octubre: "Las Unidades Educativas del Milenio no le pedirán favor a ninguna escuela del extranjero": Rafael Correa. 

No obstante, durante su década de gobierno Correa mantuvo a sus hijos e hijas en una escuela privada, el Colegio La Condamine, en Quito.


Despidos de trabajadores
El 12 de julio de 2011 entró en vigencia el Decreto Ejecutivo No. 813, firmado por Rafael Correa para reformar el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep). Ell objetivo del decreto fue despedir a servidores públicos por medio de la compra de renuncias ("renuncias obligatorias") con indemnización para disminuir el aparato burocrático estatal. Según los trabajadores, ese decreto abrió las puertas al despido intempestivo de miles de servidores públicos bajo la figura de “renuncia obligatoria”. Los servidores públicos rechazaron el decreto porque el artículo 47 nunca mencionó la palabra “obligatoria”. Abogados constitucionalistas cuestionaron la disposición porque un decreto no puede reformar una ley. Fue señalado por violar el derecho al trabajo y a la estabilidad laboral.
Tres meses después empezaron las primeras notificaciones de “renuncias obligatorias” para 3.500 funcionarios. Con resguardo policial, los avisos llegaron a los ministerios de Salud, Relaciones Laborales, Recursos no Renovables, de Justicia y de Desarrollo Urbano y Vivienda, Banco Ecuatoriano de la Vivienda y hospitales. Los despedidos fueron sacados de sus oficinas con la Policía y representantes del Ministerio de Trabajo. Además quedaron inhabilitados de ingresar a laborar en el sector público. Miles de trabajadores fueron súbitamente cesados de sus funciones sin explicación o bajo acusaciones de supuesto mal desempeño o corrupción.

No existen cifras oficiales de cuántos fueron los afectados. Solo en el sector Salud hubo 14.000 empleados despedidos, según una tesis de 2016 de la estudiante de Jurisprudencia de la Universidad Central, Olivia Hidalgo.

En: El Decreto 913 y los despidos masivos. Sobrevivientes, Revista Plan V, Quito, 2011.

1 mayo 2020. Correa considera inaceptable y criminal despedir trabajadores.
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- Perlas Presidenciales
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- Un sonado marco teórico: Plagio, política y academia en el Ecuador
- Fraude académico y política en el Ecuador

Ministerio de Educación y CulturaS




"Conocer nuestra cultura y tradiciones". Esta invitación en el canal oficial EcuadorTV me trajo a la mente la experiencia, siendo ministra en 2003, de cambiar el nombre del Ministerio de Educación, Cultura, Deporte y Recreación a Ministerio de Educación y CulturaS. La propuesta venía planteada en el documento programático que preparamos colectivamente en la Mesa de Educación organizada por Pachakutik - "Una nueva educación para un nuevo país" - y con el que llegamos al ministerio.

Ya en funciones, preparamos un texto argumentando acerca del por qué de la pluralización. El Ecuador es, reconocidamente, país pluricultural, en el que conviven 14 nacionalidades y pueblos, con sus respectivas lenguas y culturas. Queríamos destacar esa heterogeneidad, sacar al frente el espinoso y nunca bien comprendido/asumido tema de la inter-culturalidad. Si hablamos de inter-culturalidad, y aspiramos a construirla y desarrollarla, es porque reconocemos la existencia de varias culturas.

Después de las esperables trabas e idas y vueltas, la propuesta fue aceptada en la Presidencia (asumo que no hubo demasiada reflexión ni ciencia detrás de tal aceptación). Enseguida se convirtió en decreto y fue publicada en el Registro Oficial. Informamos del cambio de nombre al personal del Ministerio así como a periodistas y medios, creamos nuevo logo institucional, hicimos las modificaciones del caso en el sitio web. Empecé como Ministra de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, y terminé como Ministra de Educación y Culturas.

El nuevo nombre del ministerio duró poco; no hubo tiempo para hacer de éste un tema generador. Tres meses después, en medio de conflictos ya insostenibles en un 'co-gobierno' que nunca funcionó, los ministros y demás funcionarios designados por Pachakutik salimos del gobierno y ahí terminó el asunto. Duró seis meses, más los tres meses iniciales en que trabajamos la propuesta, en consulta y de manera participativa a nivel nacional.

Una de las primeras medidas que tomó el siguiente ministro, Otón Morán, fue abolir el mentado decreto. El ministerio pasó a llamarse de Educación y Cultura. 

No era para sorprenderse. Pero sí me sorprendió que nadie, en la sociedad civil, en la academia, en el propio Pachakutik, dijera algo al respecto. El tema pasó desapercibido. La nación pluricultural, la interculturalidad, siguen siendo membretes para muchos. Está visto que transformarlos en quehacer político y social, en ejercicio práctico de convivencia, es un proceso difícil, complejo y prolongado. Sabemos ya, asimismo, que en el Ecuador todas las políticas pueden ser descontinuadas entre un gobierno y otro, e incluso dentro de un mismo gobierno, como es el caso aquí.

Hoy volvió a rondarme el asunto. Chile creó el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, uno de cuyos ejes es el reconocimiento y el respeto a la diversidad cultural. En el Ecuador, la nueva Constitución (2008) reconoció al Ecuador como país plurinacional e intercultural. Se creó en 2007 el Ministerio de Cultura y se preparó una Ley de Cultura. Pero el canal oficial sigue hablando de "conocer nuestra cultura" y nadie parece interesarse en hacer de esto un tema para la reflexión y el debate.

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Visita a la escuela del milenio de Guano (Chimborazo)

Rosa María Torres

Foto: Ministerio de Educación

 Guano tiene Unidad del Milenio
(El Telégrafo, 21 febrero 2014)
Padres de familia, maestros y niños vivieron una fiesta con la inauguración de la Unidad Educativa del Milenio, provincia de Chimborazo. En grupos, recorrieron por las distintas áreas, donde estudiarán los pequeños.

Con una inversión de 4 millones de dólares por parte del gobierno, se levanta el edificio en un área de 10 mil m2. La estructura acogerá a 621 estudiantes que llegan de 7 escuelas que llegan tanto del área rural como del área urbana de Guano.
La edificación tiene áreas verdes, laboratorio de Física, Química, idiomas y tecnología, bibliotecas, sala de uso múltiple, bloque de administración y estacionamientos.

Los niños y padres de familia dijeron estar felices ya que las otras escuelas no garantizaban la educación que esperan. "Me siento tan agradecida. Esta unidad es grande y tiene todo lo necesario y nuevo. Mis hijos estarán muy bien aquí, lo que todo padre espera es lo mejor y ahora ya lo tenemos", señaló Efraín López, progenitor. 

Los 30 profesores que impartirán clases recibieron una computadora pirtátil con acceso a internet por parte del Ministerio de Educación.

Jaime Roca, viceministro de Gestión Educativa, señaló que esta infraestructura cuenta con todas las comodidades y tecnologías para que los niños y niñas desarrollen sus habilidades. "La base del progreso es la educación", señaló Roca.
Guano tiene Unidad del Milenio Más de 600 chicos se educarán en la edificación Redacción Regional Centro Padres de familia, maestros y niños vivieron una fiesta con la inauguración de la Unidad Educativa del Milenio, en Guano, provincia de Chimborazo. En grupos, recorrieron por las diferentes áreas, donde estudiarán los pequeños. Con una inversión de 4 millones de dólares por parte del Gobierno, se levanta el edificio en un área de 10 mil m². La estructura acogerá a 621 estudiantes que llegan desde 7 escuelas tanto del área rural como urbana de Guano. La edificación tiene áreas verdes, laboratorios de Física, Química, Idiomas y tecnología, bibliotecas, sala de uso múltiple, bloque de administración y estacionamientos. Los niños y padres de familia dijeron estar felices ya que las otras escuelas no garantizaban la educación que esperan. “Me siento tan agradecida. Esta unidad es grande y tiene todo lo necesario y nuevo. Mis hijos estarán muy bien aquí, lo que todo padre espera es lo mejor y ahora ya lo tenemos”, señaló Efraín López, progenitor. Los 30 profesores que impartirán clases recibieron una computadora portátil con acceso a internet por parte del Ministerio de Educación. Jaime Roca, viceministro de Gestión Educativa, señaló que esta infraestructura cuenta con todas las comodidades y tecnologías para que los niños y niñas desarrollen sus habilidades. “La base del progreso es la educación”, señaló Roca.

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/regional-centro/1/guano-tiene-unidad-del-milenio
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la nota original. www.eltelegrafo.com.ec

La Moya, Chimborazo. Foto: Tren Ecuador

El 8 de noviembre
de 2016, aprovechando una invitación a Riobamba, visité la Unidad Educativa del Milenio (UEM) ubicada en el cantón Guano, en la provincia de Chimborazo. La escuela fue inaugurada en febrero de 2014.

Pocos días antes, el exVicepresidente Lenin Moreno (binomio de Rafael Correa en su primer período de gobierno, 2007-2013) había criticado las UEM llamándolas "elefantes blancos", lo que suscitó revuelo nacional, aclaraciones y posturas defensivas por parte del gobierno, especialmente del ministro de educación Augusto Espinosa y del presidente Correa. La visita se dio en este contexto y momento de alta sensibilidad, tensión y debate en torno al tema. 

Es difícil hoy en el Ecuador visitar escuelas públicas y, sobre todo, las escuelas del milenio, de reciente construcción. En 2009 visité la UEM Jatun Kurakade en Otavalo; fue una visita informal, no planificada. Intentos posteriores de visita a UEM no lograron concretarse. En esta ocasión, las gestiones para la visita las hicieron personas amigas en la provincia. En principio, la instancia zonal responsable no autorizó la visita. Afortunadamente, la autorización llegó. Personal de la escuela me atendió y mostró las instalaciones. 

Guano

Guano es un cantón eminentemente rural, con alta población indígena y alto índice de necesidades básicas insatisfechas. Gente pobre y muy pobre habita aquí. La mayoría vive de la agricultura. Guano también es conocido por su labor artesanal, especialmente producción de alfombras y artículos de cuero. La comunidad Pulinguí, parroquia San Andrés, en Guano, es hogar de Baltasar Ushca, "el último hielero del Chimborazo", un personaje y una leyenda viva en el Ecuador. 

Reunión de pobladores en Guano. Foto: Secretaría del Agu
El cantón tiene 11 parroquias, 2 urbanas y 9 rurales. La UEM se ubica en Guano, la capital. Según indicó en la inauguración el viceministro Roca, 7 escuelas de los alrededores, entre rurales y urbanas, fueron absorbidas por esta UEM: las escuelas Alfonso Hernández, Domingo Sarmiento, 7 de Agosto, Santa Teresita, Ambato, María Angélica Idrobo, y Quiteño Libre.

En la inaguración, el viceministro informó que en 2014 se construirían 7 Unidades del Milenio en la provincia de Chimborazo. A la fecha (marzo 2017) se han construido dos, la de Guano y una en Penipe, y otra está en construcción, según consta en la página web de Ministerio de Educación (a nivel nacional hay 76 UEM en funcionamiento y 47 UEM en construcción, corte al 16/02/2017).

Las 76 UEM suman una capacidad instalada para 114.000 estudiantes. Según informacion del Ministerio de Educación, hay
a la fecha 3.491.923 estudiantes en el sistema público, lo que quiere decir que las UEM llegan a alrededor del 3% de los estudiantes de la educación pública en el Ecuador.

La inauguración de la UEM de Penipe, en septiembre de 2010, la hizo precisamente el exVicepresidente Lenin Moreno.

Ambas, la de Guano y la de Penipe, son UEM menores, es decir, tienen capacidad para 1.140 estudiantes, en dos jornadas. Ambas están ubicadas en zona urbana.

La UEM de Guano ofrece todos los niveles ('educación completa'): educación inicial, básica y bachillerato.

En promedio, según el gobierno (sep. 2016), cada UEM viene costando 5 millones de dólares. Esta costó 4 millones.

El recorrido por la escuela 

Me preguntan si quiero ver una clase y digo inmediatamente que sí. En el Bloque de Aulas entramos a un aula de sexto año de educación básica. Niños y niñas se paran para saludar y saludan en coro, como es usual en la cultura escolar ecuatoriana. El aula está impecable, todo en orden. Paredes sin usar. Pupitres individuales, organizados en filas, frente a la pizarra y al profesor.

27 niños y niñas con rasgos indígenas, pulcramente uniformados. Intento establecer un diálogo con ellos: les pido que me cuenten cómo eran las escuelas a las que iban antes, si caminan o toman transporte para llegar aquí ... Algunos dan nombres de sus comunidades, algunos mencionan que toman cafecito en sus casas antes de salir, dos o tres responden a la pregunta sobre la movilidad. El diálogo no fluye con facilidad. Hay mucha tensión en el ambiente. Preguntas sobre las cuales no se habla abiertamente, tal vez. La timidez de los niños, no habituados a recibir visitantes y posiblemente tampoco a dar respuestas individuales. La profesora siempre tentada a responder por los niños.

Al salir del aula pasamos cerca de los baños. Desde afuera, se ven bonitos, limpios. La persona que me acompaña me dice que ha costado que los niños usen los baños como es debido, que los mantengan aseados. En sus casas, muchos de ellos no tienen baño, a lo sumo una letrina. No pregunto si hay papel higiénico en los baños y prefiero quedarme con la duda. Tengo presente, a este respecto, la experiencia de una visita a una escuela rural innovadora en México.

Vamos al comedor. Un espacio grande, frío, vacío. Sirve de comedor y de espacio de uso múltiple. Aquí se sirve el desayuno y el almuerzo escolar. Es media mañana. Me explican lo que sé: los alumnos de la jornada vespertina vendrán al medio día a servirse el almuerzo y los de la jornada matutina toman el desayuno al llegar a la escuela. Al salir del comedor, un inspector que nos acompaña en el recorrido se acerca y me dice que está suspendido el almuerzo en la escuela. Alguien dice que no hay dinero en el ministerio de educación. La explicación oficial es que ha habido retraso en la licitación y la contratación del servicio de alimentación por parte del ministerio.

Veo a varias mujeres cargando bolsas. Pregunto quiénes son. Me dicen que son madres de familia. Contribuyen con lo que pueden al desayuno escolar, sobre todo para la elaboración de la colada.Ya se están yendo. 

Ese mismo día y los siguientes sabré que el servicio de almuerzo está suspendido en todas la UEM. Esto significa un problema mayor para estas familias pobres, que dependen del almuerzo escolar para sus hijos. No encuentro en internet información oficial al respecto. Una búsqueda en Twitter muestra varios reclamos al ministerio por parte de profesores de las UEM y de padres de familia. Al escribir estas líneas, desconozco si el servicio ha sido restituido. 

Foto: Ministerio de Educación
Llegamos al bloque donde están el Laboratorio de Física y el Laboratorio de Química. Entramos a este último. El espacio es muy amplio y está vacío. Un señor toma la palabra y nos empieza a explicar, con detalle, cada uno de los implementos que hay en el lugar. Al final de su exposición, le pregunto si él es el profesor de Química. Me dice que no, que no hay por ahora profesor de esta materia y que el laboratorio no se está usando. El custodia estos implementos.

Al frente está el Laboratorio de Tecnología e Idiomas conformado por dos aulas contiguas con computadoras en cada mesa y una pizarra digital al frente. Ambas aulas están vacías. Pregunto por qué hay dos laboratorios de idiomas, uno al lado del otro, y evidentemente subutilizados. Me dicen que así es el diseño arquitectónico. El idioma que se enseña aquí es el inglés. El idioma kichwa - lengua nativa de muchos, quizás la mayoría, de estudiantes de esta escuela - no es lengua de enseñanza.

Foto: Ministerio de Educación 
Vamos a la Biblioteca. Hay un espacio con computadoras alineadas contra la pared, otro con estanterías de libros (buena parte de ellos textos escolares) y mesas de trabajo. Dos profesoras están trabajando en ellas usando  laptops.

Pregunto si personas de la comunidad vienen a usar estas instalaciones, a leer y a usar las computadoras y el internet, como afirma a menudo el presidente Correa respecto de las UEM. Da la impresión de que no. La respuesta es que están trabajando en eso.

Al fondo, el aula de educación infantil, para los más pequeños. Colorida, vistosa, alegre. El espacio más amigable del plantel, como suele suceder. Tampoco hay niños aquí.

Foto Ministerio de Educación
Los espacios exteriores son muy amplios, rampas y gradas, mucho cemento, poco verde. Hoy hace un lindo día pero pienso lo que debe ser esto en un día de lluvia. El pasto sembrado todavía no crece y hay zonas donde está seco. La glorieta con bancas, donde nos dicen que se sientan las familias, podría ser más funcional y acogedora.

Después de la visita he visto fotos del patio cívico y otros espacios exteriores, en las que aparecen los alumnos en el recreo, jugando, o bien celebraciones y festejos de la escuela. Aún en esos casos, la sensación que prevalece es el despoblado.

Leí que la de Guano es una de las 16 escuelas del milenio que tienen ascensor, hecho también criticado por Moreno, como gasto superfluo. Los ascensores se instalaron pensando en las necesidades de personas con alguna dificultad para movilizarse, subir y bajar gradas específicamente. Parece que poco se usaron. No me topé con el ascensor. Pregunté al respecto pero preferí no insistir.

Terminamos el recorrido en el Bloque Administrativo, con una breve visita al director, en su oficina, en el segundo piso. Conversamos un poco, agradecemos por la visita y nos vamos.

Impresiones de la visita

La figura del "elefante blanco" usada por Lenin Moreno se ajusta bien a lo experimentado en esta visita. Un espacio enorme, subutilizado, semivacío. Un espacio impersonal, estándar, sin identidad, sin cultura, que aún espera ser habitado y apropiado por quienes enseñan y estudian aquí.

Estandarización, ausencia de contexto y de cultura  Desde el 2012 el diseño arquitectónico de las UEM es el mismo para todo el país. De hecho, esta UEM podría estar en cualquier parte. No hay señas visibles que indiquen que está ubicada en Guano, "Capital Artesanal del Ecuador", en las cercanías del nevado más alto del Ecuador y del mundo. La escuela carece de contexto, no se vincula a la cultura ni se nutre de ella, no aprovecha los recursos y las artesanías locales que podrían servir no solo para fines decorativos sino funcionales (cabuya, totora, lana, piedra, etc.). Entrar a la UEM es como ingresar a un bunker que nada tiene que ver con la peculiaridad, la pobreza y la riqueza de esta zona del país.

Capacidad instalada vs. número efectivo de estudiantes  Esta UEM tiene capacidad para 570 estudiantes por jornada (1.140 entre ambas jornadas), pero me dicen que asisten 694 en total. ¿A qué se debe esta gran brecha entre la capacidad instalada y el número efectivo de estudiantes?. ¿Solo se puede construir en las dos tipologías establecidas - UEM mayor (1.140 estudiantes por jornada) y UEM Menor (570 estudiantes por jornada), o bien en la Tipología Bidocente (50 estudiantes por jornada) o Tipología Pluridocente (150 estudiantes por jornada) - y no es posible hacer ajustes de acuerdo a cada contexto y a las necesidades locales? ¿Se espera incorporar más estudiantes y fusionar más escuelas en años venideros? ¿Hay estudiantes que han abandonado el plantel?

Modernidad La infraestructura y el equipamiento modernos son una novedad y un cambio radical respecto de lo que estos alumnos y sus familias tienen en sus casas, en sus comunidades, en sus escuelas ahora abandonadas. Pero varias de las potenciales ventajas de esta modernidad no están siendo aprovechadas. Y el costo humano y emocional es alto.

Infraestructura y aprendizaje La infraestructura aparece en el centro del modelo UEM, no los docentes ni los estudiantes ni el aprendizaje. Todo está limpio, ordenado, sin huella, en el afán de cuidar las instalaciones. Las paredes son blancas y están vírgenes. Calidad de la infraestructura se confunde reiteradamente con calidad de la educación. Cierto es que el aprendizaje se da mejor donde hay aseo y orden, pero también es cierto que el aprendizaje implica juego, movimiento, emoción, comunicación, ruido, libertad, personalización, flexibilidad mucho más que rigidez.

Pedagogía e innovación La pedagogía convencional se mantiene, no ha cambiado. La relación maestro-alumnos, la clase frontal, las respuestas corales, la organización del aula, el uso de los espacios, replican los patrones escolares convencionales. La propia infraestructura es moderna, no necesariamente innovadora. No invita a la espontaneidad, al diálogo, al encuentro, a la colaboración, al trabajo en equipo, ni entre los estudiantes ni entre los profesores. La doble jornada limita adicionalmente estas posibilidades, al reducirse la duración de la jornada escolar.

El modelo comunitario Las UEM fueron pensadas como un modelo comunitario, de apertura a la comunidad y de apropiación por parte de ésta de las instalaciones y facilidades. Por muchas razones, esto no se está dando en muchas UEM y en ésta concretamente. Tratándose de una escuela nueva, que fusiona a varias escuelas, la vinculación con las familias y la comunidad hay que crearla desde cero, y en condiciones muy difíciles. Este proceso de construir comunidad y confianza - siempre complejo - toma mucho tiempo y requiere esfuerzos específicos y sostenidos en esa dirección.

Accesibilidad  El modelo UEM coloca la accesibilidad como tema y desafío mayor, sobre todo en zonas rurales, dispersas y apartadas. Este documental (2016) realizado en las provincias de Cotopaxi y Chimborazo, en la Sierra central del Ecuador, narra de manera vivencial lo que significa para muchas de las familias rurales y pobres de estas provincias el acceso a las UEM y el abandono de sus escuelas y comunidades. 

Vale agregar que en la jornada electoral del 19 de febrero pasado, el candidato presidencial del gobierno, Lenin Moreno, perdió con amplio margen en ambas provincias, Cotopaxi y Chimborazo.

Para saber más
- Video parroquias del Cantón Guano
- Blog del Municipio de Guano
- Asociación de Municipalidades del Ecuador - Cantón Guano

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