Qué carreras eligen los jóvenes ecuatorianos


(actualización: _9 julio 2022)

Tomado de: La Prensa, Riobamba

Cada año el Ecuador vive el renovado drama del acceso a la educación superior, los miles de jóvenes que no aprueban el examen de ingreso a la universidad - iniciado en 2012 y el cual ha venido cambiando en estos años -,  la insuficiencia de cupos para dar cabida a todos quienes desean ingresar al sistema público y los miles que quedan afuera por ambas razones: examen y cupos. Cada año cerca de 100.000 jóvenes no logran entrar a la universidad pública y 23.000 la abandonan antes de completar la carrera.

Otro drama asociado permanece larvado: las carreras que año con año eligen los postulantes a la universidad, las cuales se repiten reiteradamente, sin atención a los cambios en el país y en el mundo, a las nuevas demandas del mercado de trabajo, al avance del conocimiento en todos los campos y a las nuevas carreras que se ofertan. La pandemia del COVID-19 (2020-2022) y los efectos ya palpables y alarmantes del cambio climático en el Ecuador y en el mundo tampoco han modificado de manera significativa las preferencias de estudio de los jóvenes.

Cada año ha venido ampliándose la oferta académica y los cupos en las universidades. No obstante, el incremento sigue siendo insuficiente para la demanda.

A fines de 2019 la oferta universitaria incluía 2.037 carreras. En 2020 la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) anunció la apertura de más carreras. Aquí puede verse
la oferta académica en 2021. No obstante, el 60% de los aspirantes a ingresar a la universidad sigue optando por 20 carreras, entre ellas: administración de empresas, medicina, enfermería, derecho, psicología, contabilidad y auditoría, ingeniería civil. Las carreras más demandada en institutos técnicos y tecnológicos son mecánica automotriz, análisis de sistemas, diseño de modas, y electricidad.

En 2021, la nueva prueba de admisión, llamada Transformar, incluyó un test de Orientación Vocacional, en el que cada postulante podía ubicar las carreras más afines a los resultados obtenidos en la prueba, es decir, a sus habilidades y aptitudes. No obstante, el ejercicio parece haber tenido poco o ningún impacto. Las tres carreras más demandadas por los jóvenes ecuatorianos fueron nuevamente medicina, derecho y administración, y las opciones técnicas y tecnológicas siguieron teniendo escaso interés. Se asignaron 106 mil cupos de 118 mil disponibles; 12 mil cupos quedaron sin tomarse. Un desencuentro monumental.

En la primera postulación de 2022 se presentaron 215.000 estudiantes y se ofertaron 122.000 cupos. Se asignaron 94.000 cupos pero solo 81.000 estudiantes los aceptaron. Quedaron, así, 41.000 cupos disponibles para la segunda y tercera postulaciones del año. 93.000 estudiantes se quedarán sin cupo.

215.000 estudiantes que buscaban uno de los 122.000 cupos que se ofertaron

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Para la primera postulación de este año hubo 215.000 estudiantes que buscaban uno de los 122.000 cupos que se ofertaron

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Para la primera postulación de este año hubo 215.000 estudiantes que buscaban uno de los 122.000 cupos que se ofertaron

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Según la SENESCYT, el número de estudiantes que sigue estudios online viene incrementándose desde 2017 y sobre todo a partir de la pandemia, en 2020. No obstante, como muestra la tabla a continuación, la preferencia de varias carreras sigue manteniéndose, como por ejemplo Derecho. Lo mismo sucedió en 2022. El interés por las carreras técnicas y tecnológicas no aumenta, pese a los intentos del gobierno por convencer a los jóvenes de sus bondades.

Datos de la Senescyt muestran que el número de estudiantes que busca la modalidad online se ha incrementado desde 2017. Solo la carrera de Derecho registró un aumento del 339% en cuatro años.

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Tomado de: Primicias, 2022. Fuente de los datos: Senescyt.

La prueba de admisión

Muchos centran el problema y la solución en eliminar la prueba de admisión a la universidad establecida en los últimos años: Examen Nacional para la Educación Superior (ENES) (2012- 2016), luego
Ser Bachiller (2016-2020), después el Examen de Acceso a la Educación Superior (EAES) (2020-2021) y Transformar a partir de 2021. Todas ellas dicen medir aptitudes básicas, no conocimientos (esto no es posible; aprender, desarrollar competencias y aptitudes no se da en un vacío, requiere conocimientos previos, aunque estos no se evalúen como tales).

El 14 de julio de 2022 Lasso anunció la decisión de eliminar la prueba Transformar; la decisión sobre el ingreso se devuelve a las universidades (que tenían hasta ahora un papel secundario en esto), al tiempo que se flexibiliza y agilita el proceso de creación de nuevas carreras por parte de las universidades.

La eliminación de la prueba nacional fue celebrada por algunos sectores, repudiada por otros. En muchos casos se dio una confusión en el sentido de que eliminar la prueba significaba el retorno al "libre ingreso" a la universidad. Lo cierto es que eliminar la prueba nacional de admisión no resuelve:

a) los déficits de conocimiento y habilidades con que terminan muchos jóvenes ecuatorianos el bachillerato, a juzgar por pruebas como Ser Bachiller, PISA-D y PIA y AC;

b) el insuficiente número de cupos en las universidades públicas para dar cabida a todos los postulantes y en las carreras que eligen;

c) la manera como deciden los estudiantes qué carrera estudiar, decisión tomada a menudo sin la necesaria información sobre la carrera elegida y sobre las opciones y condiciones laborales que implica dicha decisión. A quiénes corresponde ayudar a los estudiantes a tomar decisiones informadas sobre su futuro académico, técnico y laboral, además de a los propios colegios, es un tema y un debate pendiente en esta sociedad, especialmente en lo que atañe a las instituciones de educación superior.

La reiterada elección de carreras convencionales

La elección reiterada de 10-20 carreras convencionales plantea varios problemas inter-relacionados:
 

1. Los cupos disponibles para estudiar estas carreras se saturan rápidamente. Los cupos se llenan con los estudiantes que tienen los puntajes más altos en el examen de ingreso y en su trayectoria escolar.

2. Al privilegiarse tan pocas carreras, quedan sin aprovecharse cupos disponibles en más de 2.000 carreras.

3.
Las carreras elegidas como preferidas saturan el mercado laboral, haciéndose difícil conseguir trabajo en éstas.

4. Muchas de las carreras elegidas no responden a las necesidades del país.
 

5. Algunas de las carreras elegidas por los jóvenes ecuatorianos serán reemplazadas o parcialmente reemplazadas por máquinas en los próximos 10-15 años, según advierten el Informe de la Comisión Mundial de la OIT sobre el Futuro del Trabajo (2019) y The Future of Jobs Report 2018 del Foro Económico Mundial.

A continuación algunos gráficos con las carreras más y menos demandadas por los jóvenes ecuatorianos a partir de 2016, cuando inició Ser Bachiller como prueba de admisión a la universidad.

Al pie, un gráfico con las 10 carreras preferidas por los jóvenes de 15 años a nivel global, según los resultados de la prueba internacional PISA en 2018.



Ecuador: 10 carreras más demandadas en 2019

1. medicina
2. enfermería
3. administración de empresas
4. derecho
5. psicología
6. contabilidad y auditoría
7.
educación inicial
8. educación básica
9. ingeniería civil
10. odontología

Ecuador: 15 carreras más demandadas en 2020

1. administración de empresas
2. medicina
3. enfermería
4. derecho

5. psicología

6. educación inicial
7. educación básica
8. contabilidad y auditoría
9. economía
10. ingeniería civil

11. ingeniería industrial

12. agronomía
13. comunicación
14. trabajo social
15. pedagogía de la actividad física y deporte





Cronología de las escuelas del milenio (2007-2022)


Rosa María Torres

(actualización: 7 julio 2022)



Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) fueron el modelo escolar adoptado por el gobierno de Rafael Correa (2007-2017). En 2013, el Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa estableció que los 19.023 planteles públicos existentes en ese momento en el país se reducirían a 5.189 UEM. "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas" (Correa, sep. 2014). "Nuestro objetivo es construir 900 Escuelas del Milenio" (Correa, 4 mayo 2015).

La primera UEM se construyó en septiembre de 2008 en Zumbahua. Correa afirmó que se llegaría a 2013 con 100 UEM y a 2017 con 600. No obstante, hasta el 24 de mayo de 2017 (fin de su gobierno) se habían construido y estaban funcionando 100, las cuales cubrían menos del 5% de la matrícula escolar pública del país.

El gobierno de Correa cerró más de 6 mil escuelas rurales
, muchas de ellas uni- y bi-docentes, las cuales en muchos casos fueron fusionadas en las UEM. Por presión de padres de familia y comunidades, varias escuelas rurales fueron reabiertas.

Lenin Moreno, exVicepresidente de Correa, en la campaña electoral de 2017 criticó el modelo UEM, ofreció terminar las UEM y las Unidades Educativas Siglo XXI (escuelas prefabricadas) que quedaran a medio construir al concluir el gobierno de Correa (24 mayo 2017),  y reabrir, mejorándolas, las escuelas rurales apartadas. Guillermo Lasso (2021-2024) ofreció terminar y entregar 21 obras que habían quedado inconclusas desde 2015. El exministro de educación de Correa, Augusto Espinosa, dijo (junio 2022) que esto no es suficiente, que lo que hay que hacer es construir las 300 UEM que faltan.

La cronología que incluyo abajo (2007-2022) la fui armando principalmente a partir de noticias de los medios y de información circulada en Twitter. No pretende ser exhaustiva sino dar una visión panorámica y destacar algunos hechos puntuales. He ampliado la cronología más allá del gobierno de Correa, incluyendo el gobierno de Moreno y el primer año del gobierno de Lasso.

Como en ocasiones anteriores, éste es un subproducto de investigación que pongo a acceso público en este blog personal. A quienes usan este material pido citar la fuente y dar el debido crédito.


2007

- 2007: El Plan Decenal de Educación 2006-2015 contempla en su política 5 el "Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas" (Plan Decenal de Educación 2006-2015, Rendición de Cuentas enero-junio 2007). Ministro Raúl Vallejo.
- inicios 2007: A inicios del gobierno de Correa se habló de construir 28 UEM.
- 16 marzo 2007: Mediante Decreto Ejecutivo No. 188 Correa declara en estado de emergencia al sector educativo, destinando USD 80 millones para intervenir de manera inmediata en las construcciones, reparaciones y adecuaciones de la infraestructura escolar, así como dotación de equipos, mobiliario y textos escolares para los establecimientos educativos fiscales y fiscomisionales gratuitos.

2008

 
- 2008, 28 abril: Visita presidencial a la que será la segunda UEM, la UEM Dr. Alfredo Vera Vera, en Guayaquil. Presente también el ministro Raúl Vallejo. "Las aulas son hexagonales, aulas que rompen la relación vertical profesor-estudiante", explica el presidente del Fondo de Cesantía del Magisterio (FCM), Juan José Castelló. Correa dice: "Este colegio le va a hacer un paseo a cualquier colegio particular. Ahora lo público, con la Revolución Ciudadana, va a ser lo de mejor calidad. Ya no se necesitan escuelas privadas en este país" (video).

- 2008, 1 sep
: Inauguración de la primera UEM, en Zumbahua, provincia de Cotopaxi, en la sierra central
. UEM Cacique Tumbalá. Tiene computadoras y pizarras digitales (video).
Ministro de Educación Raúl Vallejo.

2010-2011


- 2010, 4 enero: Las unidades educativas del milenio aparecen en el país, El Comercio.

- 2010, 22 agosto: Rafael Correa: el gobierno invierte USD13’958.753 en la construcción de 10 UEM.
- 2011, 5 marzo: Correa: en el 2013 habrá 100 UEM en el país.

2012


- 2012, enero: Hay 14 UEM funcionando, 12 en construcción.
- 2012, 31 marzo: Correa, sobre costos: "Una escuela del Milenio para 1.000 estudiantes con todos los servicios le costará al estado 2,3 millones de dólares": @Presidencia_EC
- octubre 2012: El Ministerio de Educación (ministra Gloria Vidal, viceministro Pablo Cevallos) publica una propuesta de Reordenamiento de la Oferta Educativa. Contempla fusión de establecimientos, cierre de establecimientos, creación de nuevos establecimientos y reorganización de la oferta. Los llamados establecimientos eje (cumplen con una serie de condiciones básicas) absorberán a establecimientos cercanos, con provisión de transporte escolar donde sea necesario. Se contempla doble jornada en estos establecimientos eje, para dar cabida a más alumnos. También se contempla la creación de escuelas-internado. Estas son algunas características que se mantendrán en la organización de las UEM. 
- 2012, 20 nov: Ecuador tendrá 88 Escuelas del Milenio hasta 2015 (Andes)
- 2012: Se estandariza el modelo arquitectónico de las UEM.

2013


- 2013: A raíz de su reelección, Correa anuncia que generalizará el modelo UEM a todas las instituciones escolares del país.
- 2013, 4 mayo
: En el campo, las escuelas siguen con falencias de hace décadas, El Universo.

- 2013, 25 mayo
: "La construcción de los colegios del Milenio se realizará con una planificación especial, lo que terminará con la edificación de pequeñas unidades dispersas y sin los servicios necesarios. En este momento existen 21.000 unidades educativas para 3 millones de niños y adolescentes. Pero el país solo necesitaría aproximadamente 3.000, cada una atendiendo a más de 1.000 estudiantes". (Enlace Ciudadano 323 . Resumen en diario oficial El Ciudadano).
- 2013, 26 junio: El ministro de educación Augusto Espinosa presenta el Plan de Reordenamiento Territorial de la Oferta Educativa. Dice que los 19.023 planteles públicos que existen en la actualidad se reducirán a 5.189 UEM de calidad y con todos los servicios educativos requeridos. Al momento hay 3’292.208 estudiantes en el sistema público y para 2017 se requiere una capacidad de infraestructura para 5’067.700. Con el reordenamiento se contará con una planta de docentes completa: en 2013 hay 157.400 docentes; en 2017 está proyectado que sean 170.000. Esto implica que en 2017 haya en promedio 28 estudiantes por profesor; ahora hay 21. Todas las instituciones eje del país serán Unidades Educativas del Milenio. Para esto, el Ministerio cuenta con USD 7.700 millones. En Quito, de 4.800 planteles públicos quedarán 1.800.
- 2013, 15 agosto: En la cadena nacional en que da por terminada la Iniciativa Yasuní ITT (que abogaba por dejar el petróleo bajo el suelo en lo que queda sin explotar en el Parque Nacional Yasuní), Correa dice que el dinero del petróleo es indispensable para combatir la pobreza. Menciona escuelas, hospitales y carreteras, las tres obras emblemáticas del gobierno. De la explotación del Yasuní ITT se espera obtener USD 18.300 millones.
- 2013, 31 agosto: Correa critica "las escuelas de la pobreza, mal llamadas escuelas comunitarias".
"Ahora se vienen las Unidades del Milenio", anuncia.
- 2013, 4 sep: Se inaugura la UEM "Bosco Wisuma" en Macas, Morona Santiago, la primera en la Amazonía. Cuesta USD 3'386.878. Atenderá a 1.108 estudiantes en dos jornadas: matutina (576 estudiantes) y vespertina (532 estudiantes). El Gobierno dice que llegará al 2015 con 88 UEM.
- 2013, 4 sep: “De 18.000 escuelas comunales solo quedarán 5.500, que serán mejoradas”: Correa (Ecuavisa) . "Se cerrarán las escuelitas precarias y se reubicarán en los planteles completos como los del Milenio".
- 2013, sep: Según agencia ANDES‏ hay 28 UEM funcionando, en 15 provincias: Cotopaxi, Guayas, Pichincha, Santa Elena, Imbabura, Esmeraldas, Loja, El Oro, Chimborazo, Napo, Manabí, Cañar, Santo Domingo de los Tsáchilas, Bolívar y Morona Santiago.
- 2013, 6 sep: Niños shuar tendrán educación de calidad, Menores de cinco comunidades acceden por primera vez a internet, El Telégrafo.
- 2013, 22 oct: "Las Unidades Educativas del Milenio no le pedirán favor a ninguna escuela del extranjero": Correa.
- 2013, fines: Se han construido 31 UEM, a un costo de USD 69’318.199,30, atendiendo a 23.282 estudiantes; 33 UEM están en construcción (programa “Nueva Infraestructura Educativa”). Al 2015 se llegará con 100 UEM.

2014

- 2014, 15 enero: Correa: "Ecuador requiere 5.000 Unidades Educativas del Milenio para atender la demanda", 900 de ellas de nueva construcción.
- 2014, 15 enero
: Conmemoración de 7 años de gobierno. Se construirán 200 UEM en 2014. "Esto demandará una inversión de más de USD 740 millones y beneficiará a 1’254.800 estudiantes". Rueda de prensa ministro Augusto Espinosa en Guayaquil.
- 2014, 13 feb: "Vamos a hacer una intervención integral en el colegio Febres Cordero para que sea una UEM. En Guayaquil construiremos 46 UEM", afirma en Twitter el ministro Espinosa.
- 2014, 19 feb
:
El MINEDUC entrega la UEM PAIGUARA en Gualaceo, SINAB. 
- 2014: Correa dice que llegará al 2015 con 100 UEM y al 2017 con 600.
- 2014, 6 marzo: "El Ecuador se va a convertir en referente de infraestructura educativa en el siglo XXI en América Latina", dice el ministro Espinosa.
- 2014, abril: 33 UEM funcionando ... de las 5.000 que el gobierno considera hacen falta en el país.
- 2014, 7 mayo: El interés por estudiar en las Escuelas del Milenio aumenta en la Costa, El Comercio.
- 2014, 20 mayo: "El objetivo del Gobierno Nacional es que todos estudien en las nuevas Unidades Educativas del Milenio": Correa.
- 2014, 25 mayo
: Proyección es llegar a 1.000 unidades educativas completas en 2017: Andes. Se construirán 201 UEM este año.
- 2014, 2 junio: Este año se abrirán 240 UEM: ministro Espinosa.
- 2014, 5 junio: "Cada pueblo ancestral tendrá unidades del milenio". “Las nacionalidades waorani, shuar, achuar tendrán unidades educativas del milenio, escuelas bilingües, hospitales, carreteras": Correa.
- 2014, julio: El Ministerio de Educación actualiza en su página web la información sobre las UEM: 39 funcionando, 25 en construcción, 201 por construirse.
- 2014, sep: "Para atender la demanda educativa tendremos 5.500 UEM: 900 completamente nuevas y 4.600 repotenciadas": Correa
- 2014, 5 sep: "Espero hasta 2017 entregar 300 Unidades Educativas del Milenio". "Se ha dado prioridad a las zonas rurales y a las zonas indígenas": Correa, EcuadorInmediato
- 2014, 6 nov: Inauguración de la UEM Nuevo Rocafuerte en la provincia de Orellana, Amazonía. Correa dice que se han construido 49 UEM (de 900 contempladas). Esta costó USD 10 millones. En ella confluirán estudiantes de varias escuelas.

Tomado de El Comercio, 7 mayo 2014
2015

- 2015, 12 enero: Hasta 2017 el Ministerio de Educación espera construir 300 UEM, dice ministro Espinosa. El Telégrafo.
- 2015, 20 enero:
Graves consecuencias del cierre de escuelas comunitarias, CEDHU. Padres y madres de familia de escuelas de varias comunidades se quejan por el cierre de sus escuelas, en rueda de prensa en Peguche, Imbabura.
 - 2015, mayo: Información actualizada sitio Ministerio de Educación: 51 UEM funcionando, 33 en construcción, 207 por construirse.
- 2015, 4 mayo: "Nuestro objetivo es construir 900 Unidades del Milenio": Correa, en inauguración año lectivo en la Costa.
- 2015, 7 mayo: Correa: hasta 2017 se construirán 300 UEM, 300 Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y 10 Unidades Educativas Guardianas de la Lengua donde se enseñará en el idioma materno de los habitantes de la región. Se preve también construir en 2015 100 UEM provisionales que contarán con los estándares de las demás UEM. (En inauguración UEM Yasuní, Dayuma, provincia de Orellana, Amazonía).
- 2015, 28 junio: Convocatoria para licitaciones públicas internacionales, construcción de Unidades Educativas del Milenio financiadas por la Corporación Andina de Fomento (CAF). www.contratacionobras.gob.ec   
- 2015, 29 junio: Ministro Espinosa informa que se está adquiriendo un préstamo con la CAF por USD 158 millones para construir 33 UEM. Hay 53 UEM funcionando (se había ofrecido 88 en 2012-2013), 36 en construcción y 8 en proceso de contratación. Construirán 300 UEM hasta 2017.
- 2015, 15 julio: Diálogo logró acuerdo para reabrir escuelas en Tungurahua, El Universo.
- 2015, 29 julio: ¿Por qué declararon a Correa enemigo de la educación bilingüe?, Revista Plan V.
- 2015, 12 agosto: Documento Proyecto de Nueva Infraestructura Educativa, Ministerio de Educación. Préstamo del Banco Mundial por USD 178 millones.
- 2015, 20 agosto: 200 Unidades Siglo XXI (prefabricadas) se construirán hasta 2017, anuncia Ministro Espinosa. Serán construidas por empresa China Railway. En 2016 se entregará una por día. Tendrán los mismos estándares de las UEM. En cada plantel estudiarán 1.140 alumnos por jornada.
- 2015, 1 sep: Inicio año lectivo 2015-2016 en Sierra y Amazonía. VicePresidente Jorge Glas inaugura UEM número 54, en Joya de los Sachas, Provincia de Orellana (Amazonía). 1.140 alumnos estudian en la UEM Dayuma Kento en jornadas matutina y vespertina. Costo: USD 2’255.655.  
- 2015, 5 oct: Se inaugura la UEM Arutam en el Pangui, Zamora Chinchipe, Amazonía, financiada con regalías anticipadas del proyecto minero Mirador, en manos de la empresa china ECSA. Esta UEM servirá a 1.121 estudiantes en dos jornadas. Reemplaza a 11 escuelitas de la zona, ahora cerradas. Los alumnos serán llevados desde las comunidades en transporte escolar. Correa anuncia que en 2016 empezará la construcción de la extensión universitaria de la Universidad Estatal Amazónica en El Pangui.
- 2015, 22 oct: Ministerio de Educación construirá 400 unidades educativas hasta 2017, Radio Huancavilca. 200 son Unidades Educativas del Milenio (UEM) y 200 unidades prefabricadas. 56 UEM están en funcionamiento en distintas provincias del país y 48 están en construcción. Su tiempo de vida útil es de aproximadamente 100 años. Las UEM tienen laboratorio de física, química, ciencias e idiomas, bloque de administración, comedor, sala de uso múltiple, parqueaderos, biblioteca, patio cívico, laboratorios de tecnología, bloque de aulas. Cubren desde Educación Inicial hasta Bachillerato.
Las 200 unidades prefabricadas tienen capacidad para 1.140 estudiantes por jornada, y tienen los mismos estándares de una UEM pero se construyen de manera emergente. El tipo de construcción es tecnología “steel framing” con panel texturado. Su tiempo de construcción es de 11 semanas y su vida útil al menos 25 años. Atenderán a 456.000 estudiantes en todo el país, en doble jornada como las UEM.


2016

- 2016, 16 abril: Terremoto. Epicentro Pedernales, Manabí. La UEM de Pedernales, recién construida y sin inagurar, USD 4,5 millones, debió ser demolida días después. No estaba asegurada. Otras UEM también afectadas. Se han construido 61 UEM, 53 están en construcción. 
- 2016, 22 junio: Para el ministro de educación, el estado perdería más si asegurara la infraestructura, El Comercio. Polémica porque ministro Espinosa no aseguró las UEM, algunas gravemente afectadas por el terremoto.
- 2016, 6 sep: Colegios para los olvidados del Ecuador, Jaime Giménez, El País.
- 2016, 21 sep: Ministro Espinosa informa sobre las Unidades Educativas Siglo XXI que empieza a construir la empresa China Railway, cuya fábrica se instala en Rocafuerte, Manabí. Se construirán 200 Unidades Siglo XXI (capacidad 1.140 estudiantes por jornada y UE Siglo XXI especiales 300 por jornada) (video).
- 2016, 24 sep: "200 UEM estarán listas en 2017, con capacidad para 1.140 estudiantes por jornada". Correa, Enlace Ciudadano 494.
- 2016, 24 sep: El gobierno ecuatoriano ahora construirá Escuelas del Siglo XXI, El Comercio.
- 2016, 28 oct: Precandidato de gobierno Lenin Moreno critica las Escuelas del Milenio, en plena campaña electoral, Teleamazonas.
Las llama "elefantes blancos". Dice que si llega a la Presidencia no construirá más UEM, completará las que queden a medio construir y reabrirá, mejorándolas, escuelas comunitarias cerradas por Correa.
- 2016, 31 oct
: Escuelas del Milenio: ¿elefantes blancos o caballos de Troya contra la pobreza?, El Comercio.
- 2016, 6 nov: Rafael Correa defiende las Escuelas del Milenio, El Universo.
“¡Nunca más la escuelita por aquí, la escuelita por acá, todo incompleto y las grandes víctimas eran nuestros estudiantes. Ahora escuelas bien puestas, para que tengan servicios educativos completos”.
- 2016, 12 nov
: "Esperamos cerrar La Década Ganada con 150 unidades del milenio". Correa, Enlace Ciudadano 500.
- 2016, 29 nov:
"Hemos construido 70 UEM y hemos repotenciado 9 unidades educativas en Guayaquil": Vicepresidente Jorge Glas, en Guayaquil.
- 2016, 3 dic: Paco Moncayo quiere volver a la educación del pasado, Presidencia de la República-SECOM (video).
- 2016, 3 dic:
Presidente Correa rechaza declaraciones de Paco Moncayo sobre el sistema educativo, Ecuador Inmediato.

La UEM de Pedernales (Manabí) quedó seriamente afectada
en el terremoto del 16 de abril de 2016 y debió ser demolida.
Costó USD 4,5 millones y no estaba asegurada.
2017

- 2017, 2 feb: Lo que no se enseña de las Escuelas del Milenio: La escuela del milenio de Pigua Quindigua, Revista Vistazo.
- 2017, 7 marzo: Comunidad educativa de Manabí recibe cinco Unidades Educativas Siglo XXI. Se han construido y están funcionando hasta el momento 76 UEM. Ministerio de Educación.
- 2017, 9 marzo: Tres nuevas unidades educativas son entregadas por el vicepresidente de la República Jorge Glas y el ministro de Educación Freddy Peñafiel a Manabí. Ministerio de Educación.
- 2017, 12 marzo: El ministro Peñafiel asegura que a mayo de 2017 (fin del gobierno de Correa) se llegará con "cerca de 100 UEM". Enlace Ciudadano 515.
- 2017, 28 marzo: Se inaugura la UEM número 77, Charles Darwin, en Saquisilí, provincia de Cotopaxi.
- 2017, 31 marzo: En campaña electoral, el candidato oficialista Lenin Moreno dice (video, Telediario):
"Las escuelas del milenio necesitan ciertas mejoras. Por ejemplo: utilizar menos cemento, menos hierro. Lindísimas escuelas. Pero en Manabí se pudo detectar que se puede construir la misma escuela del milenio, prefabricada, con la misma calidad y a menor costo. Escuelas de calidad, más pequeñas, las vamos a llevar cerca de la comunidaad, con mallas curriculares que correspondan a las necesidades de la comunidad, por ejemplo: agricultura, ecoturismo, cuidado de las reservas naturales. Y cerca de las comunidades, para que los niños puedan acceder fácilmente a la escuela y no lleguen cansados a estudiar".
- 2017, 2 abril: Segunda vuelta electoral entre Lenin Moreno y el candidato opositor Guillermo Lasso. Gana Moreno, con estrecho margen.
- 2017, 25 abril:
11 nuevas unidades educativas se entregaron a Esmeraldas, Cotopaxi y Manabí en la semana de inicio a clases del régimen Costa. 2 son UEM, una en Pangua-Cotopaxi y la otra en Chone-Manabí; 9 son Unidades Educativas Siglo XXI ubicadas en la provincia de Esmeraldas, con capacidad para 300 estudiantes por jornada. Ministerio de Educación. Ministro Freddy Peñafiel.
- 2017, 24 mayo: Ultimo día de gobierno de Rafael Correa, traspaso del gobierno a Lenin Moreno. Se han construido e inaugurado 100 UEM. Se han construido 92 Unidades Educativas Siglo XXI (en Manabí, Esmeraldas y Santo Domingo de los Tsáchilas), 13 instituciones educativas emblemáticas repotenciadas y 26 Unidades Educativas Provisionales.

***


- 2017, 8 junio:
Zona1Ec.
1.140 estudiantes de la UEM mayor González Suárez Otavalo se beneficicarán con servicios de educación inicial, básica y bachillerato
- 2017, 21 junio:
10 nuevas escuelas Siglo XXI se entregan a la comunidad educativa de Manabí. Ministerio de Educación. Nuevo ministro de educación, Fander Falconí.
- 2017, 5 julio: Expectativa y preocupación por las Unidades del Milenio, El Comercio. "Es verdad que la Unidad tiene mejor infraestructura pero ojalá se reabriera nuestra escuelita para no viajar tan lejos". "Ahora todo el pueblo está en silencio". Hay niños que deben caminar hasta media hora para alcanzar el bus que les lleve a la escuela del milenio. Tras estudios se analizarán reaperturas.
- 2017, 7 julio
: Ministerio de Educación no reabrirá todos los planteles unidocentes, El Comercio.
- 2017, 8 julio:
"Volver a escuelas unidocentes porque "están más cerca" equivale a ir al estadio el lunes: no hay partido pero hay menos gente". Correa en su cuenta en Twitter.
- 2017, 26 julio: Inauguración de la UEM Ileana Espinel, en Guayaquil. 2.280 alumnos estrenan la UEM, en dos jornadas. 14 UEM ha entregado el gobierno de Moreno en dos meses, dice el ministro Fander Falconí.
- 2017, 9 agosto: Moreno pide disculpas a las comunidades indígenas por haber construido Unidades del Milenio sin haberse preocupado de las distancias y de cómo llegan los niños a éstas. "Vamos a corregir ese error".
- 2017, 9 agosto:
"Qué pena escuchar a un presidente que no entiende ni de educación. Ahora resulta que estábamos equivocados construyendo escuelas del milenio". Correa en su cuenta de Twitter.
- 2017, 9 agosto: Nueve Unidades Educativas Siglo XXI fueron inauguradas en Manabí, Ministerio de Educación. En Manabí se han entregado 20 unidades desde el 24 de mayo de 2017, en las primeras 10 semanas del gobierno de Moreno. En Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas se están construyendo 7 UEM, 27 U.E Siglo XXI mayores y 25 U.E Siglo XXI pluridocentes (video Fander Falconí).
- 2017, 11 agosto: 1.997 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes fueron cerrados en el gobierno de Correa: Fander Falconí, El Comercio. En la actualidad funcionan 4.256 planteles unidocentes con menos de 45 estudiantes. Hasta 2011 habían 6.253.
- 2017, 17 agosto: Las UEM no cumplieron su objetivo, según estudio, El Telégrafo.
- 2017, 7 sep: El impacto de las Unidades del Milenio en debate, El Comercio.
- 2017, 14 sep: Fander Falconí escribe:"Guamote: Historia de resistencia y redención. Hoy inauguramos 10:30 Unidad Educativa del Milenio comunitaria intercultural bilingue 27 de Febrero".

- 2017, 14 sep: Pugna en Twitter por Unidades del Milenio entre Ministro de Educación Fander Falconí y Vinicio Alvarado, exfuncionario de Rafael Correa, El Comercio.
- 2017, 20 sep:
En la UEM Cacique Tumbalá (Zumbahua) se celebra el Kullay Raymi, en honor a la Pacha Mama y su preparación para la siembra.
- 2017, 22 sep:
Ministro Falconí inaugura el primer espacio TINI (Programa de Educación Ambiental Tierra de Niñas, Niños y Jóvenes para el Buen Vivir) del Ecuador, en la UEM Ileana Espinel, Guayaquil.
- 2017, 19 dic:
Manabí cuenta con 5 nuevas Unidades Educativas, Ministerio de Educación (video).

2018

 
- 2018, 30 enero:
5 Unidades Educativas Siglo XXI se inauguran en Manabí, Ministerio de Educación. 5.185 niños, niñas y adolescentes de los cantones Manta, Junín, Tosagua y Sucre reciben estas unidades con capacidad para 1.140 estudiantes por jornada (video).
- 2018, 5 abril: Lenin Moreno: "He dispuesto que inmediatamente empiecen a reabrir las escuelas unidocentes, dotándoles de mejor calidad para servir a nuestros niños y jóvenes en el campo".


- 2018, 6 abril: Correa escribe en su cuenta en Twitter, refiriéndose al comunicado de Lenin Moreno en el que pide empezar a reabrir las escuelas unidocentes: "Esto debe ser una broma. No puede ser que la mediocridad y demagogia lleguen a tanto. ¡Ahora resulta que las escuelas unidocentes han sido la “solución”! ¡Cómo se engaña a los más pobres! Fander: ¿te vas a prestar a todo esto?".
- 2018, 6 abril: Ministro Fander Falconí: Las Escuelas del Milenio cubren al 3.6% de los estudiantes del sistema público, El Comercio. Circula en Twitter una tabla con el número de escuelas uni-y bi-docentes que existen actualmente en el país. Representan el 52% del total de escuelas públicas.

- 2018, 16 abril: Se inaugura la UEM Las Marías, en Monte Sinaí, Guayaquil. El gobierno invirtió USD 3'497.000. El Telégrafo.
- 2018, 2 julio:
El Ministerio de Educación terminó de manera unilateral el contrato con la empresa China Railway No. 9 Engineering Group Co. Ltda. El ministro Falconí terminó el contrato con la empresa china para la construcción de 200 escuelas prefabricadas Siglo XXI. La firma no cumplió con especificaciones técnicas y plazos. El contrato se firmó en el gobierno de Correa por USD 196,9 millones; el plazo de entrega terminó el 9 de junio de 2018.
- 2018, 15 oct: Los niños no pueden usar tres escuelas nuevas, en Santo Domingo de los Tsáchilas, Unidades Educativas Siglo XXI que la empresa China Railway dejó a medio construir. 50 unidades no cumplen las especificaciones en Manabí. El Comercio.

2019

- 2019, 30 enero
:
El nuevo ministro de educación, Milton Luna, dice que este año se reabrirá un millar de escuelas comunitarias en el sector rural. El presupuesto es de USD 70 millones, Ecuavisa (video).
- 2019, 2 feb: Ministerio acusa a Correa de cerrar escuelas comunitarias, Revista Vistazo. En el gobierno de Correa se cerraron alrededor de 6.200 escuelas comunitarias. "Con esto vuelve la alegría a aquellas poblaciones rurales que, ante el cierre de sus instituciones, los estudiantes no tuvieron otra alternativa que recorrer largas distancias para llegar hasta esa novelería denominada 'escuela del milenio'".
- 2019, 4 feb: El verdadero costo de las Escuelas del Milenio, Vistazo. Investigación publicada por la Revista Vistazo junto con el International Center for Journalists (ICFJ) y Connectas.org encuentra que las UEM costaron 116 millones más que lo programado e informado, debido a contratos complementarios permitidos por el Decreto 224.
- 2019, 6 marzo:
Escuela del Milenio Chone, en Pigua Quindigua, Cantón Pujilí, Cotopaxi, subutilizada. Costó USD 3.7 millones y tiene capacidad para 570 estudiantes, asisten 135. Está semivacía. Los alumnos caminan hasta 2 horas para llegar a la escuela. Padres de familia de las comunidades prefieren enviar a sus hijos a las escuelas unidocentes, en la propia comunidad. (video) En febrero de 2017 la revista Vistazo también hizo un reportaje sobre esta escuela.
- 2019, 7 marzo: Escuelas del Milenio sin terminar y abandonadas. Centros en Palenque y Echeandía permanecen a medio construir y olvidados en la maleza, Ecuavisa (video).
- 2019, 27 nov: Donación por parte de Kappa IT Technologies del sistema de Aula Virtual, evaluaciones y Biblioteca Virtual para la UEM Cacique Tumbalá de Zumbahua, llevándola a la era de la tecnología.
- 2019, 3 dic: Entrevista a Monserrat Creamer, nueva Ministra de Educación | "El tiempo es el peor enemigo del Ministerio de Educación", Primicias. Hasta diciembre de 2020 se reinaugurarán 1.000 escuelas comunitarias. Hasta noviembre de 2019, solo se han reabierto 11.

2020

- 2020, 8 enero: El Ministerio de Educación prometió inaugurar 100 escuelas comunitarias en 2019, solo abrió 61. Para 2020 debe abrir 900 más, Primicias.
- 2020, 9 enero:
La Escuela de Educación Básica Germán Flor reabrió sus puertas para recibir a los estudiantes de la comunidad, Ministerio de Educación.
- 2020, 26 feb: "Las escuelas del milenio hemos tratado de finalizar todas con gran calidad, hay una que otra que no están abandonadas sino paralizadas, hay unas pocas que están así por temas jurídicos, administrativos y financieros". Ministra de Educación Monserrat Creamer, en radio Pichincha Universal.

2022

- 2022, 28 abril:
Contraloría deja en firme glosas por fallas en la construcción de Escuelas del Milenio. Las glosas suman USD 24,6 millones y fueron determinadas por los retrasos de la empresa china (hasta 387 días) en la entrega de las escuelas, Ecuavisa (video).
- 2022, 28 abril:
Fernando Villavivencio, Presidente de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea, escribe en Twitter: "
URGENTE| Contraloría confirmó dos glosas por $25 millones y 37 sanciones administrativas por la construcción de 200 unidades del milenio, en el gobierno de Correa. Las responsabilidades recaen en los exministros Augusto Espinoza y Fánder Falconí, y la empresa China Railway".
- 2022, 28 abril:
Ex-Ministro Fander Falconí escribe en Twitter: "Cuando fui Ministro dispuse se audite contrato con China Railway. Ejecuté garantías y dí por terminado unilateralmente el contrato. Informe de Contraloría 2019 jamás me menciona. Glosa de $25 millones es contra empresa. Todo en defensa de educación pública e intereses del Estado". Falconí fue ministro de Moreno, en 2018.
- 2022, 30 abril:
Contraloría confirma glosas millonarias por Escuelas del Milenio. Responsabilidades civiles culposas en la entrega de Escuelas del Milenio. Esto determina un examen de Contraloría, El Comercio.
- 2022, 1 mayo: Rafael Correa escribe en Twitter: "La verdad: Gobierno de Moreno terminó unilateralmente contrato con China Railway por 200 escuelas Siglo XXI (prefabricadas). NO son UEM. Estaban listas cerca de 50, 27 ocupadas y resto dejaron abandonadas. No buscaron solucionar problemas sino «hundir a Correa», y destrozaron".
- 2022, 3 mayo
: La Contraloría informa que existe una glosa por
más de USD 24,6 millones contra la empresa China Railway por incumplimiento de obligaciones contractuales (387 días de retraso en la construcción y entrega de las unidades educativas). De las 200 Unidades Siglo XXI contratadas, el Ministerio solo recibió 20, las otras 30 tienen problemas de construcción. Esas 30 (16 en Manabí, 7 en Esmeraldas, 5 en Santo Domingo) están abandonadas y deteriorándose.
- 2022, 4 junio: Guillermo Lasso en Twitter: "En nuestro Gobierno se reactiva la obra orientada a los niños. Entregamos una unidad educativa en Palenque y recorrimos el avance de obra de la institución José Joaquín de Olmedo".
- 2022, 4 junio: La ministra Brown informa que este año completarán y entregarán 21 planteles que quedaron inconclusos desde 2015.
- 2022, 13 junio: Ex Ministro Augusto Espinosa en Twitter: "No es suficiente con reactivar lo que paralizó Lenin Moreno. Si verdaderamente habría compromiso con la educación, se retomaría el plan de construcción (faltan al menos 300) y se daría mantenimiento integral a las unidades educativas existentes".

Cómo citar este artículo: Torres, Rosa María, "Cronología de las escuelas del milenio (2007-2022)", blog OTRAƎDUCACION, Quito, 7 julio 2022.


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PISA y PIAAC



PISA
(Programa Internacional de Evaluación de los Alumnos) es la prueba internacional que viene aplicando la OCDE desde el año 2000 a estudiantes de 15 años. PIAAC (Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos), más conocido como "PISA para adultos", es un programa de la OCDE que evalúa competencias de las personas adultas, desde los 16 hasta los 65 años de edad.

En este artículo informo brevemente sobre ambas pruebas, PISA y PIAAC. Es importante que la comunidad de educadores de personas adultas preste atención al PIAAC pues arroja una serie de datos e informaciones interesantes, útiles y comparables entre países. De hecho, el PIAAC da una visión panorámica y mucho más amplia de la educación de un país que PISA, pues abarca a un conjunto muy amplio de la población.

Aprovecho para decir, también, que hay a estas alturas en el mundo una enorme sobrevaloración de PISA y sus resultados. A partir de los resultados de PISA muchos concluyen cuáles son "los mejores sistemas educativos del mundo". En realidad, PISA evalúa solo a jóvenes de 15 años y en tres área del currículo (lectura, matemáticas y ciencia). La educación de un país es muy amplia y el sistema educativo abarca diversos niveles y muchos contenidos y habilidades que exceden con mucho a lo que PISA evalúa.



PISA

El Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA, por sus siglas en inglés) se aplicó por primera vez en el año 2000 y viene aplicándose cada 3 años desde entoncces. Evalúa competencias en tres áreas - competencia lectora, matemática y científica - entre jóvenes de 15 años. Los jóvenes son elegidos por su edad, no por el grado o nivel que están cursando. PISA indaga asimismo cuestiones como la motivación de los alumnos para aprender, sus estrategias de aprendizaje, y su bienestar y satisfacción con la vida.

PISA fue pensando como un programa que genera información importante que ayuda a orientar las decisiones y las políticas de los países.


En PISA participan los países de la OCDE y varios países asociados. Más de un millón de alumnos han sido evaluados hasta ahora provenientes de más de 90 países, 10 de ellos de América Latina y el Caribe.

En PISA 2018 (con foco en la lectura)
muy pocos países mejoraron a nivel mundial. Los países de la OCDE no mejoran en lineas generales. Corea, Holanda y Tailandia muestran una tendencia negativa, junto con Finlandia, Australia e Islandia. En América Latina, Chile, Colombia y Perú mejoran desde sus primeras participaciones en PISA. Argentina y Uruguay mejoran en la ultima década. Brasil, México y Panamá no tienen mejoras significativas desde que comenzaron a participar en PISA. Costa Rica y República Dominicana más bien disminuyen su desempeño (BID, 2018).

En 2014 la OCDE inició el programa PISA-D (PISA for Development - PISA para el Desarrollo), una iniciativa orientada a atraer a la prueba a países de ingresos bajos y medios. 7 países participaron en la primera aplicación de PISA-D, en 2017: Camboya, Ecuador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Senegal y Zambia. Los informes nacionales de los países participantes en PISA-D pueden encontrarse aquí.

PIAAC

El PIAAC
se aplica a la población de 16 a 65 años. 5.000 personas son entrevistadas en cada país. La entrevista se realiza en sus hogares. Las preguntas de la prueba pueden contestarse en la computadora o en papel.

El PIAAC evalúa: 



Comprensión lectora
  Capacidad de comprender y usar la información escrita en diversos contextos para lograr determinadas metas y desarrollar conocimientos y potencialidades. Incluye la capacidad de leer textos digitales.


 - Componentes de lectura
Para obtener información más detallada sobre los adultos que tienen bajo nivel de lectura, la evaluación de la comprensión lectora se complementa con una prueba de componentes de lectura, que incluye conocimiento de vocabulario, capacidad de procesar significado a nivel de oración, y fluidez en la lectura de fragmentos de texto.

Capacidad de cálculo
Capacidad de usar, aplicar, interpretar y comunicar información matemática e ideas.


Capacidad para resolver problemas en contextos informatizados
Capacidad de usar la tecnología para resolver problemas y realizar tareas complejas, es decir, competencias cognitivas que se requieren en la era de la información. Se evalúan tanto competencias de orden superior como competencias básicas.


El PIAAC recaba además información sobre cómo usan las personas adultas estas habilidades en el hogar, en el trabajo y en la comunidad.
    El PIAAC se aplicó por primera vez en 2011. Más de 40 países han participado hasta hoy, en tres rondas:

    Ronda 1: 24 países (2011-2012)
    Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos, Estonia, Federación Rusa, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Polonia, República Checa, República de Eslovaquia, Suecia, Reino Unido (Inglaterra e Irlanda del Norte),

    Ronda 2: 9 países (2014-15)
    Chile, Eslovenia, Grecia, Indonesia, Israel, Lituania, Nueva Zelanda, Singapur, Turquía

    Ronda 3: 7 países (2017)
    Ecuador, Hungría, Kazakhstan, México, Perú, Estados
    Unidos.

    Los informes de las diversas rondas del PIAAC pueden verse aquí.
    El informe de 2019 puede verse aquí.
    La información de cada país participante puede verse aquí.

    Lastimosamente, la mayoría de publicaciones están en inglés, hay pocos materiales en español.

    La información provista por el PIAAC ayuda a visualizar mejor:
      - El aprendizaje (educación, formación, capacitación) como un continuo a lo largo de la vida, desde la juventud hasta la edad adulta (16-65 años).
      - Diversos niveles y dimensiones de analfabetismo entre personas que se consideran alfabetizadas o son dadas por alfabetizadas.
      - Los niveles de compatibilidad o incompatibilidad entre la demanda de competencias laborales y las competencias efectivas.
      - Uso de las competencias evaluadas en el hogar, el trabajo y la comunidad.
      - Los niveles de equidad en el acceso a la educación y a los aprendizajes.
      - La movilidad intergeneracional.
      - La transición de la educación al trabajo.
      - Una mejor y más clara identificación de los grupos vulnerables o en riesgo.
      - La relación entre las competencias cognitivas y variables tales como el nivel de educación, la salud, el trabajo, etc.

      Cuestionario de Contexto
      El cuestionario de contexto de la evaluación de competencias de las personas adultas incluye una variedad de información acerca de los factores que influyen en el desarrollo y mantenimiento de las competencias, tales como la educación, el origen social, la interacción con las TICs, el idioma, la situación laboral, etc.

      Para saber más
      - OCDE, Sobre la evaluación de competencias de adultos, PIAAC
      - OCDE, Publicaciones de PISA en español
      - OCDE, Pisa in Focus
      - BID, América Latina y el Caribe en PISA
      - OECD,
      Skills Matter. Additional Results from the Survey of Adult Skills, París, 2019
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