Un blog de educación ciudadana sobre educación y aprendizaje a lo largo de la vida
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A blog for citizen education on education and lifelong learning
Los sucesivos programas de gobierno presentados por el Movimiento Revolución Ciudadana (RC) al Consejo Nacional Electoral (CNE) para terciar en las tres últimas elecciones presidenciales en el Ecuador (2021-2025, 2023-2025, 2025-2029) proponen esencialmente dar continuidad a la década de gobierno de Rafael Correa (2007-2017). Entre las propuestas para la educación está "erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital", a la que nos referiremos aquí.
30.Recuperar las Universidades públicas y las Universidades emblemáticas del país, el programa de becas en el exterior, la excelencia y calidad.
31.Cumplir con la preasignación presupuestaria constitucional para la educación e incrementar la inversión educativa.
32.Garantizar el derecho de los estudiantes a una educación pública, de calidad y gratuita en todos los niveles educativos, desde el inicial, educación general básica, bachillerato y tercer nivel universitario.
33.Garantizar los derechos de los docentes ecuatorianos para mejorar la calidad educativa, fortalecer su trabajo mediante la regulación de la carrera docente y el escalafón, que reivindique derechos y responsabilidades como:
- Política salarial con una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos en todos los niveles educativos.
- Estabilidad docente en todos los niveles y modalidades.
- Promoción, movilidad y alternancia docente.
- Profesionalización, actualización, formación continua para el mejoramiento personal, pedagógico y académico.
34.Fortalecer e incrementar los Institutos de Educación Superior.
35.Revisar los modelos pedagógicos para incentivar el pensamiento crítico en los estudiantes.
36.Revisar el Plan Decenal educativo para el fortalecimiento del sistema educativo nacional.
37.Garantizar la cobertura universal de la oferta educativa pública a nivel nacional, bajo los principios de equidad social, territorial y regional.
38.Implementar políticas para facilitar el acceso universal a los diferentes niveles de la educación, con facilidad de movilidad entre las regiones geográficas.
39.Fortalecer las Unidades Educativas del Milenio (UEM) para garantizar el acceso de la población escolar de las zonas rurales usualmente excluidas de los servicios educativos.
40.Distribuir los recursos para la educación con criterios de equidad social, poblacional y territorial para eliminar brechas y desigualdades étnicas, de género, urbano rural y por condición física.
41.Requerir la rendición de cuentas sobre resultados educativos y gestión de recursos públicos de parte de las instituciones fisco-misionales, artesanales y comunitarias para que, con el financiamiento estatal, estén garantizados los principios de gratuidad e igualdad de oportunidades.
42.Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital.
43.Desarrollar modalidades formales y no formales que permitan oportunidades educativas para personas adultas y la superación del rezago educativo.
44.Enlazar la educación con las necesidades económicas, productivas, sociales, culturales y ambientales del territorio.
45.Mejorar la infraestructura y equipamiento físico y tecnológico de las instituciones educativas.
46.Reducir la brecha tecnológica y de conectividad entre lo urbano, urbano-marginal y rural, mediante la cobertura universal de energía eléctrica, telecomunicaciones e internet en todo el territorio nacional.
47.Recuperar los infocentros como un mecanismo democrático y equitativo de acceso a la tecnología, y mejoramiento educativo de la población rural y urbana de escasos ingresos económicos.
48.Incorporar las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en el proceso educativo y otorgar becas de conectividad a la población juvenil.
49.Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo, y velar por su integridad física, psicológica y sexual de los y las estudiantes.
50.Brindar atención psicopedagógica oportuna y adecuada de todos los estudiantes con capacidades y necesidades especiales del país.
51.Adaptar el sistema de educación rural a la realidad y necesidades territoriales, para potenciar el desarrollo de las capacidades de niños y jóvenes hombres y mujeres rurales, y así generar oportunidades en territorio y garantizar las mejores condiciones para el ejercicio de su derecho a la libre movilidad.
52.Establecer un sistema nacional de evaluación que fomente su mejora continua.
53.Fortalecer y ampliar el Bachillerato Técnico y de los Institutos Técnicos y Tecnológicos Superiores, tanto en calidad como en su pertinencia con las necesidades y potencialidades de los territorios.
54.Mejorar el sistema de nivelación y admisión para el ingreso a la educación superior pública, con criterios de accesibilidad, equidad y justicia social.
55.Establecer mecanismos regulados de becas, créditos, cobros, cuotas de ingreso u otros que permitan la equidad social en el ingreso a la educación superior particular.
¿Es posible "erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital"?
La extensa experiencia mundial en el terreno del analfabetismo y la alfabetización viene mostrando lo complicado de esa batalla, que abarca diversos períodos y generaciones. De hecho, el objetivo de "erradicar el analfabetismo" (planteado entre otros en el Proyecto Principal de Educación para América Latina y el Caribe 1980-2000 y en la Educación para Todos 1990-2000) fue abandonado a principios de siglo a favor del objetivo más modesto de "reducir" el analfabetismo a la mitad (Educación para Todos 2000-2015). Este mismo viene siendo sistemáticamente incumplido y postergado (Torres, 2024).
El propio correísmo tuvo un tropiezo al respecto. En 2009 Rafael Correa declaró al Ecuador «Patria Alfabetizada» y celebró el haber pasado del 9% al 2.7% de analfabetismo. Poco después debió dar marcha atrás pues los datos no cuadraban. Hubo que cambiar la declaratoria de «Patria Alfabetizada» por la de «Patria Alfabetizándose» (Torres, 2014).
En realidad, "erradicar el analfabetismo" viene siendo oferta del correísmo desde los inicios de su gobierno, en 2007. Fue una de las 7 políticas del Plan Decenal de Educación 2006-2015. No obstante, a 2015 se llegó con 5,4% de analfabetismo entre las personas mayores de 15 años. La cifra es posiblemente mayor pues los datos de analfabetismo/alfabetismo siguen consignándose a partir de la declaración de las personas, no a partir de una evaluación de competencias efectivas.
La Encuesta de Hábitos Lectores, Prácticas y Consumos Culturales (EHLPCC) realizada en 2021 en hogares de 23 provincias del Ecuador reveló que:
El 91.4% de la población mayor de 5 años sabía leer y escribir.
El 92% leía en diferentes formatos.
El 76.7% leía diariamente.
El soporte más utilizado para la lectura era el celular (56.7%), seguido de material impreso (33.9%) y de computadora o laptop (8.5%).
El 57.5% leía libros.
En el Ecuador se leía en promedio un libro completo y 2 libros incompletos al año (Ministerio de Cultura y Patrimonio, OEI, INEC, FLACSO, 2022).
No obstante, sucesivas evaluaciones de aprendizaje en el medio escolar han venido mostrando que niños, adolescentes y jóvenes en el Ecuador tienen serios problemas de comprensión lectora, lo que pone en entredicho las afirmaciones de este encuesta acerca de niveles de alfabetismo así como de hábitos y prácticas lectoras.
«Pobreza de aprendizaje» y «crisis de aprendizaje»
En 2019 el Banco Mundial acuñó el término «pobreza de aprendizaje» para referirse a la situación de niños y niñas de 10 años que, después de asistir 3-4 años a la escuela, no pueden leer comprensivamente un texto corto adecuado a su edad. Estimó que 70% de los niños y niñas de 10 años en el mundo, y la mitad de los niños y niñas en América Latina y el Caribe, padecían «pobreza de aprendizaje». En el caso del Ecuador se estimó que ésta afectaba a 63% de los niños de 10 años. En 2022, después de la pandemia, ese porcentaje subió a 66%. En 2013, 62% de los niños y niñas no alcanzaba el Nivel Mínimo de Aprendizaje al terminar la educación primaria y 2% no iba a la escuela (Banco Mundial, 2019).
Reducir la «pobreza de aprendizaje» a la mitad hasta el año 2030 apareció como la nueva gran cruzada de la política educativa-escolar a nivel mundial, así como avanzar a pasos acelerados con la alfabetización digital y la conectividad en un mundo en el que un tercio de la población carece todavía de acceso al Internet (Torres, 2023).
Los organismos internacionales hablaron de una «crisis global de aprendizaje», una crisis que habría iniciado mucho antes de la pandemia, alrededor del año 2000. Se trata, en verdad, de una crisis de los sistemas escolares y de los sistemas educativos en sentido amplio, necesitados de transformaciones profundas de cara a los nuevos tiempos, al nuevo conocimiento científico disponible en torno a la educación y el aprendizaje, y a la irrupción de las nuevas tecnologías (Torres, 2023).
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS4, 2015-2030), dedicado a la educación y parte de la Agenda 2030, no propuso erradicar ni reducir el analfabetismo adulto a la mitad sino "asegurar que todos los jóvenes y una proporción considerable de los adultos, tanto hombres como mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética" (Meta 4.6).
¿Qué son el analfabetismo puro, funcional y digital?
Quienes redactaron en 2020 el Programa de Gobierno de la Revolución Ciudadana, y sucesivamente en 2023 y 2024, comprometiéndose a "erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital" en el Ecuador, desconocen por completo del tema. La sociedad no comenta ni reacciona pues tampoco sabe del tema y poco le interesa. Los organismos que hacenfact-cheking se dedican sobre todo a la verificación de datos.
Se llama analfabetismo puro (o absoluto) al analfabetismo de quienes no fueron a la escuela o nunca aprendieron a leer, escribir y calcular. El analfabetismo puro es cada vez más raro en el Ecuador (y en el mundo) en la medida que las nuevas generaciones vienen accediendo más a la escuela. En todo caso, erradicar el analfabetismo implica no solo alfabetizar a jóvenes y adultos sino universalizar la educación (una educación de buena calidad) y erradicar la pobreza. Mientras haya niños, jóvenes y adultos al margen del sistema escolar y mientras siga existiendo pobreza, seguirá reproduciéndose el analfabetismo.
El término analfabetismo funcionalse aplica a la situación de quienes - niños, jóvenes, adultos - accedieron a los rudimentos de la lectura, la escritura y el cálculo, sin haber logrado un manejo suficiente como para usar esas habilidades de manera autónoma en la vida cotidiana. Hay quienes tienen una corta experiencia escolar, «leen» a tropezones o garabatean su nombre y se consideran o son dados por «alfabetizados». La falta de uso de la lectura, la escritura y el cálculo produce lo que se conoce como «analfabetismo por desuso».
La noción de analfabetismo digital surgió más recientemente, a raíz de la aparición y expansión del Internet en el mundo. Hay diversas definiciones de analfabetismo digital, pero de modo general se entiende por tal la falta de manejo del Internet y los dispositivos digitales para fines de información, comunicación y aprendizaje.
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) contabiliza como analfabeto digital a "una persona de 15 a 49 años que cumple simultáneamente con tres características: 1) no tiene celular activado, 2) en los últimos 12 meses no ha utilizado computadora, y 3) en los últimos 12 meses no ha utilizado Internet".
Según el INEC, el analfabetismo digital afecta hoy al 31% de los indígenas, 11,1% de los afroecuatorianos, 8,3% de los montubios y 4,6%de los mestizos. En las áreas urbanas disminuyó del 7,5 % en 2020 al 3,6% en 2022, mientras que en las áreas rurales aumentó del 16,8% en 2020 al 19% en 2022. A nivel nacional, el analfabetismo digital pasó de 8.2% en 2022 a 5.4% en 2024 (INEC, 2024).
Cómo citar este artículo: Torres, Rosa María, “El correísmo ofrece erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital”, blog OTRAƎDUCACION, enero 2025. https://otra-educacion.blogspot.com/2025/01/erradicar-el-analfabetismo-puro.html
Aprender a lo largo de la vida implica aprender a aprender por
cuenta propia. Aprender que no todo lo que aprendemos proviene de la
enseñanza, de personas e instituciones que dictan clases, cursos,
seminarios. Aprender a depender cada vez más del aprendizaje autónomo, del aprender por propio interés y por gusto, no
para obtener certificados o reconocimientos.
Leer puede ser un placer y una de las
mejores herramientas para el aprendizaje placentero, autónomo,
personalizado, autodidacta.
He creado este espacio para poner al
alcance de niños, jóvenes, adultos y familias lecturas para diferentes edades, intereses y gustos. Dedico un espacio especial a lecturas destinadas a quienes nos dedicamos al conocimiento, la educación, la enseñanza y
los aprendizajes.
Todos estos textos pueden accederse en línea y
de manera gratuita.
Animal de pelea, de Gustavo Roldán Bajo el sombrero de Juan, de Ema Wolf Bicho raro, de Graciela Montes Bumble y los marineros de papel, de Laura Devetach Clarita se fue a la China, de Graciela Montes Coquena y los dos hermanos, de Paula Taron Cuento con ogro y princesa, de Ricardo Mariño Dos amigas famosas, de Silvia Schujer El árbol más alto, de Gustavo Roldán El garbanzo peligroso, de Laura Devetach El virrey Olaguer y Feliú, de Ema Wolf El grillo que se enfermó de silencio, de Froilán Escobar Jamón del diablo, de Iris Rivera La canoa de cuero, de Silvia Schujer La casa del árbol, de Iris Rivera La casa más abrigada del mundo, de Graciela Montes La planta de Bartolo, de Laura Devetach La silla del pájaro carpintero, de Froilán Escobar La vuelta al mundo, de Javier Villafañe Lluvias eran las de antes, de Gustavo Roldán Margarita y la siesta, de Laura Devetach Misterios al hilo y el mejor, de Oche Califa Nace una estrella, de Ricardo Mariño Un abrigo para el sol, de Silvia Schujer Chocolate, de Gloria Pampillo Duende, de Gloria Pampillo Teodo, de Graciela Montes Un pueblito, de Silvia Schujer Un cuento ¡Puajjj!, de Laura Devetach Unas rimas que se arriman, de Adela Basch Cuento que cuento: Cuento del grano de maíz, de Laura Devetach
Bauld, Andrew, "One Million Books and Counting: The Citywide Digital Library’s Success Story in New York City Schools", School Library Journal, 9 March 2022.
Delors, Jacques, et. al., La educación encierra un tesoro, Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional para la Educación en el Siglo XXI. Madrid: Santillana/UNESCO, 1996. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000109590_spa
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1. Tratados morales de Lucio Anneo Séneca: leer aquí 2. De la brevedad de la vida / Lucio Anneo Séneca: leer aquí 3. La ciudad de Dios / San Agustín de Hipona: leer aquí 4. Confesiones / San Agustín de Hipona: leer aquí 5. El Príncipe / Nicolás Maquiavelo: leer aquí 6. Obras completas de René Descartes (René Descartes): leer aquí 7. La Política / Aristóteles: leer aquí 8. La Moral / Aristóteles: leer aquí 9. La Poética / Aristóteles: leer aquí 10. Crítica de la razón pura / Immanuel Kant: leer aquí 11. Emilio o la educación / Juan Jacobo Rousseau: leer aquí 12. El contrato social / Juan Jacobo Rousseau: leer aquí 13. Suma de Teología / Tomás de Aquino: leer aquí 14. Diálogos de Platón / Platón: leer aquí 15. La náusea / Jean-Paul Sartre: leer aquí 16. Ser y tiempo / Martin Heidegger: leer aquí 17. Así habló Zaratustra / Friedrich Nietzche: leer aquí 18. El espíritu libre / Friedrich Nietzche: leer aquí 19. La genealogía de la moral: Un escrito polémico / Friedrich Nietzche: leer aquí 20. Leviatán / Tomás Hobbes: leer aquí 21. Metafísica / Aristóteles: leer aquí 22. El segundo sexo / Simone de Beauvoir: leer aquí 23. Tao Te Ching / Lato Tsé: leer aquí 24. Analectas / Confucio: leer aquí 25. Fundamentos de la metafísica de las costumbres / Immanuel Kant: leer aquí 26. Ensayo sobre el entendimiento humano / John Locke: leer aquí 27. Ensayo sobre el gobierno Civil / John Locke: leer aquí 28. Fenomenología del espíritu / G. W. F. Hegel: leer aquí 29. El Mundo como voluntad y representación / Arthur Schopenhauer: leer aquí 30. El arte de ser feliz / Arthur Schopenhauer: leer aquí 31. El capital: Tomo 1 / Karl Marx: leer aquí 32. Introducción a la Filosofía / Javier Sánchez-Collado: leer aquí 33. Historia de la Filosofía / Julián Marías: leer aquí 34. Filosofía: Esa búsqueda reflexiva / Martha Frassineti de Gallo, Gabriela Salatino: leer aquí 35. Panorama general sobre la Filosofía de la educación / Carlos Tünermann Bernheim: leer aquí 36. Filosofía fundamental / Jaime Balmes: leer aquí 37. Invitación a la Filosofía / André Comte-Sponville: leer aquí 38. Historia de la Filosofía sin Ttmor ni temblor / Fernando Savater: leer aquí 39. Historia de la Filosofía / Frederick Copleston: leer aquí 40. Filosofía y Educación: Perspectivas y Propuestas / Carmen Romano Rodríguez, Jorge A. Fernández Pérez: leer aquí 41. El Mundo de Sofía / Jostein Gaarder: leer aquí 42. Introducción a la Filosofía: Argumentación filosófica / Silvia Solas, Carlos Oller, Luján Ferrari (coordinadores): leer aquí 43. Filosofía de la Praxis / Adolfo Sánchez Vázquez: leer aquí 44. Hacia una Filosofía de la Fotografía / Vilém Flusser: leer aquí 45. La Filosofía de la Educación / Stella Maris Vázquez: leer aquí 46. La Consolación de la Filosofía / Boecio: leer aquí 47. Filosofía del Derecho / Guillermo Federico Hegel: leer aquí 48. Alteridad: Un recorrido Filosófico / Javier Ruiz-DelaPresa: leer aquí 49. Schopenhauer y los años salvajes de la filosofía / Rüdiger Safranski: leer aquí 50. Los Problemas de la Filosofía / Bertrand Russell: leer aquí
CONAIE, Propuesta de la CONAIE frente a la Asamblea Constituyente, Principios y lineamientos frente a la nueva Constitución del Ecuador. Por un Estado plurinacional, unitario, soberano, incluyente, equitativo y laico, Quito, 2007.
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Moreano, Melissa y Bayón, Miguel (coord.), La explotación del Yasuní en medio del derrumbe petrolero global, Colectivo de Geografía Crística del Ecuador, FES-ILDIS, AbyaYala, Quito, marzo 2021. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/quito/17540-20210420.pdf
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