1990-2030: Global education goals | Metas globales para la educación

1990-2015 

In 1990 Education for All (EFA) was launched in Jomtien-Thailand at the World Conference on Education for All.
In 2000, at the World Education Forum (Dakar-Senegal, 2000), the EFA evaluation was presented. The six EFA goals were not met. The deadline was postponed until 2015.
In 2015 EFA came to an end; several goals were not met.


En 1990 se lanzó la Educación para Todos (EPT) en Jomtien-Tailandoa durante la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos.
En el año 2000, en el Foro Mundial de Educación (Dakar-Senegal), se presentó la evaluación de la EPT. Las seis metas no se cumplieron. Se pospuso el plazo hasta el año 2015.
En 2015 se cerró la EPT. Varias metas no se cumplieron.

2000-2015 

In 2000 the Millennium Development Goals (MDG) were launched. The deadline for achieving the 8 goals was 2015. Several goals were not met.

En el año 2000 se lanzaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El plazo para cumplir los 8 objetivos fue el año 2015. Varias metas no se cumplieron.

2015-2030 

In 2015 A new Development Agenda was adopted. The 17 Sustainable Development Goals (SDG), much broader and more ambitious than the MDGs and than EFA, will run until 2030.

En 2015 se adoptó una nueva agenda mundial de desarrollo. El plazo para cumplir con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), más amplios y ambiciosos que la EFA y los ODM, es el año 2030.



Education For All
(EFA)
6 goals
Final Report 2015
Millennium Development Goals
(MDG)
8 goals
Final Report 2015


Sustainable Development Goals
(SDG)
17 goals

1990-2000-2015
2000-2015
2015-2030


Meet basic learning needs of children, youth and adults

Achieve universal primary education

Goal 4: Ensure inclusive and quality education for all and promote lifelong learning

Early childhood care and education
Goal 1
Expanding and improving comprehensive early childhood care and education, especially for the most vulnerable and disadvantaged children


All girls and boys have access to quality early childhood development, care and preprimary education so that they are ready for primary education
Primary education
Goal 2
Ensuring that by 2015 all children, particularly girls, children in difficult circumstances and those belonging to ethnic minorities, have access to, and complete, free and compulsory primary education of good quality

Goal 2
Achieve universal primary education
All girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education
Secondary education
Skills for youth and adults
Goal 3
Ensuring that the learning needs of all young people and adults are met through equitable access to appropriate learning and life-skills programmes


Substantially increase the number of youth and adults who have relevant skills, including technical and vocational skills, for employment, decent jobs and entrepreneurship
Literacy
Goal 4
Achieving a 50 per cent improvement in levels of adult literacy by 2015, especially for women, and equitable access to basic and continuing education for all adults


All youth and a substantial proportion of adults, both men and women, achieve literacy and numeracy
Gender equality
Goal 5
Eliminating gender disparities in primary and secondary education by 2005, and achieving gender equality in education by 2015, with a focus on ensuring girls’ full and equal access to and achievement in basic education of good quality

Goal 3
Promote Gender Equality and Empower Women

Equal girls' enrolment in
primary school

Eliminate gender disparities in education and ensure equal access to all levels of education and vocational training for the vulnerable, including persons with disabilities, indigenous peoples and children in vulnerable situations
Improving quality
Goal 6
Improving all aspects of the quality of education and ensuring excellence of all so that recognized and measurable learning outcomes are achieved by all, especially in literacy, numeracy and essential life skills



Technical, vocational and tertiary education


Equal access for all women and men to affordable and quality technical, vocational and tertiary education, including university

Knowledge and skills for sustainable development


All learners acquire the knowledge and skills needed to promote sustainable development, including, among others, through education for sustainable development and sustainable lifestyles, human rights, gender equality, promotion of a culture of peace and non-violence, global citizenship and appreciation of cultural diversity and of culture’s contribution to sustainable development

Education facilities


Build and upgrade education facilities that are child, disability and gender sensitive and provide safe, nonviolent, inclusive and effective learning environments for all

Scholarships


Substantially expand globally the number of scholarships available to developing countries, in particular least developed countries, small island developing States and African countries, for enrolment in higher education, including vocational training and information and communications technology, technical, engineering and scientific programmes, in developed countries and other developing countries

Qualified teachers


Substantially increase the supply of qualified teachers, including through international cooperation for teacher training in developing countries, especially least developed countries and small island developing states

SDG: Translation issues | ODS: Problemas de traducción


Rosa María Torres

Translation problems are frequent in international documents and very frequent in the field of education. In my professional career as a pedagogue and a linguist, I have dedicated numerous reflections and footnotes to this issue. Here is an old article, in Spanish: Ojo con traducciones y traductores.

I describe below some translation issues (English-Spanish) found in the new Sustainable Development Goals (SDG) 2015-2030.  They refer specifically to Goal 4 - quality education - and its 10 targets. I have commented on this goal in another post.
* * *
Es frecuente encontrar problemas de traducción en documentos internacionales; es muy frecuente encontrarlos en documentos sobre educación. A lo largo de mi carrera profesional como pedagoga y lingüista he dedicado muchas reflexiones y notas de pie de página al tema de la traducción. Aquí un viejo artículo, que no pierde vigencia: Ojo con traducciones y traductores.

Abajo describo algunos problemas de traducción encontrados en los flamantes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2015-2030. Se refieren específicamente al Objetivo 4 - educación de calidad - y sus 10 metas. En otro post he comentado sobre este Objetivo 4.
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf


  Sustainable Development Goals (SDG) 2015-2030
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2015-2030

Goal 4: Ensure inclusive and quality education for all and promote lifelong learning.

Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.


» The Spanish text adds equitativa (equitable), not present in the English version. It refers to "promoting lifelong learning opportunities for all" where the English text refers to "promote lifelong learning". Lifelong Learning is a term already coined in the education field; the Spanish translation does not seem to be aware of this. 

» El texto en castellano agrega equitativa, que no está en el texto en inglés. Habla de "promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos" donde el texto en inglés habla de "promote lifelong learning". Lifelong Learning (aprendizaje a lo largo de la vida) ya es un término acuñado en el mundo de la educación. En definitiva, este objetivo 4 debería decir: "Garantizar una educación inclusiva y de calidad, y promover el aprendizaje a lo largo de la vida".
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

» By 2030, ensure that all girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education leading to relevant and Goal-4 effective learning outcomes.

» Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares pertinentes y eficaces.


»
The Spanish text is unnecessarily long and redundant. "Todas las niñas y todos los niños" (all the girls and all the boys) can be reduced to "Todos los niños y niñas". Relevant is translated as pertinent; they are not the same. Ensure, translated as velar, should read asegurar. Education is translated as teaching rather than as education. It is unnecessary to add cycle; "primary and secondary education" is enough.

»
El texto en castellano es innecesariamente largo y redundante. "Todas las niñas y todos los niños" puede reducirse a "Todos los niños y niñas". Se traduce relevant como pertinente; no son lo mismo. Ensure, traducido como velar, debe decir asegurar. Education se traduce como enseñanza; debe traducirse como educación: educación primaria, educación secundaria. No es necesario poner ciclos; basta con "educación primaria y secundaria".
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

» By 2030, ensure that all girls and boys have access to quality early childhood development, care and preprimary education so that they are ready for primary education.

» Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.



»
The Spanish version uses long and redundant forms ("todas las niñas y todos los niños"). It translates education as teaching (enseñanza). Early childhood development should read desarrollo infantil, not "desarrollo en la primera infancia". "Enseñanza preescolar" is educación preescolar; "enseñanza primaria" is educación primaria.

»
El texto en castellano usa formas largas y redundantes ("todas las niñas y todos los niños"); traduce education como enseñanza en vez de educación. Early childhood development debe traducirse como desarrollo infantil, no como "desarrollo en la primera infancia". "Enseñanza preescolar" es educación preescolar; "enseñanza primaria" es educación primaria.
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Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

» By 2030, ensure equal access for all women and men to affordable and quality technical, vocational and tertiary education, including university.

» Para 2030, asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.


»
The Spanish text chooses "asegurar el acceso en condiciones de igualdad" rather than the short option "asegurar acceso igualitario." 
» El texto en castellano habla de "asegurar el acceso en condiciones de igualdad" en vez recurrir a la vía corta "asegurar acceso igualitario".  
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

» By 2030, substantially increase the number of youth and adults who have relevant skills, including technical and vocational skills, for employment, decent jobs and entrepreneurship.

» Para 2030, aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.

 

» The Spanish text translates relevant as necesarias (relevantes) and vocational as profesionales (vocacionales).
» El texto en castellano traduce relevant como necesarias (en vez de relevantes) y vocational como profesionales (en vez de vocacionales).
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Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

» By 2030, eliminate gender disparities in education and ensure equal access to all levels of education and vocational training for the vulnerable, including persons with disabilities, indigenous peoples and children in vulnerable situations.

» Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional.

» All levels of education is translated as all levels of teaching ("todos los niveles de enseñanza"). Vocational training is translated as professional training ("formación profesional"). "Garantizar el acceso en condiciones de igualdad" may be reduced to "garantizar el acceso igualitario."
» All levels of education se traduce como "todos los niveles de enseñanza". Vocational training se traduce como "formación profesional". "Garantizar el acceso en condiciones de igualdad" puede acortarse como "garantizar el acceso igualitario".
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
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» By 2030, ensure that all youth and a substantial proportion of adults, both men and women, achieve literacy and numeracy.

» Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética.


» The text in Spanish translates literacy and numeracy as "competencias de lectura, escritura y aritmética" (reading, writing and arithmetic competencies). This selection of terms complicates farther an already complicated field, with many conceptualization and translation problems, introducing potential discussions around competencies and arithmetic. Surprisingly, the text adds al menos (at least), not present in the text in English, thus making the "substantial proportion" more confusing and even vaguer.

»
El texto en castellano traduce literacy and numeracy como "competencias de lectura, escritura y aritmética". Esta elección de términos complica un campo ya de por sí complicado, con muchos problemas de conceptualización y traducción, introduciendo potenciales debates en torno a competencias y aritmética. Sorprendentemente, el texto agrega al menos, que no está en el texto en inglés, haciendo aún más confusa y vaga la referencia a "proporción sustancial".
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Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf


» By 2030, ensure that all learners acquire the knowledge and skills needed to promote sustainable development, including, among others, through education for sustainable development and sustainable lifestyles, human rights, gender equality, promotion of a culture of peace and non-violence, global citizenship and appreciation of cultural diversity and of culture’s contribution to sustainable development.

» Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.


»
The Spanish text refers to all students, not to all learners, and to theoretical and practical knowledge, not to knowledge and skills.

» El texto en castellano se refiere a todos los alumnos, no a all learners, y a conocimientos teóricos y prácticos, no a knowledge and skills.

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Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
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 » Build and upgrade education facilities that are child, disability and gender sensitive and provide safe, nonviolent, inclusive and effective learning environments for all.

» Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.

» Education facilities is translated as school facilities ("instalaciones escolares"). Not all education facilities are school facilities.

» Education facilities se traduce como "instalaciones escolares" (en verdad, no toda instalación pensada con fines educatuvos es una instalación escolar).

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Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf


» By 2020, substantially expand globally the number of scholarships available to developing countries, in particular least developed countries, small island developing States and African countries, for enrolment in higher education, including vocational training and information and communications technology, technical, engineering and scientific programmes, in developed countries and other developing countries.

» Para 2020, aumentar sustancialmente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países de África, para que sus estudiantes puedan matricularse en programas de estudios superiores, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones, en países desarrollados y otros países en desarrollo.


»
The whole paragraph is translated in a very loose way and with many more words than necessary. Least developed countries is translated as "países menos adelantados", when all other references to developed/developing are translated as "desarrollados/en desarrollo".
» Todo el párrafo se traduce de manera muy laxa y con muchas más palabras que las necesarias. Least developed countries ("los países menos desarrollados") se traduce como "los países menos adelantados", cuando todas las demás referencias se traducen como "desarrollados/en desarrollo".
Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf


» By 2030, substantially increase the supply of qualified teachers, including through international cooperation for teacher training in developing countries, especially least developed countries and small island developing states.

» Para 2030, aumentar sustancialmente la oferta de maestros calificados, entre otras cosas mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.


»
Maestros is often associated to primary school and profesores to secondary and tertiary education in many countries. Educadores or docentes may be more general terms.
» Maestros se asocia en muchos países a educadores de primaria. Profesores, en cambio, se relaciona a quienes enseñan en la educación secundaria o universitaria. Educadores o docentes son términos más generalizables. 
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Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, analizado



En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Nueva York, 25-27 Sep. 2015) se aprobó la Agenda 2030, una nueva agenda de desarrollo para 2015-2030, articulada en torno a 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).


De 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con 21 metas adoptados en el año 2000 (varios de ellos no se cumplieron hasta el plazo de 2015, ver Informe 2015 de los ODM) se pasó a 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con 169 metas y 232 indicadores.


En la tabla abajo describo las agendas y planes mundiales para la educación aprobados desde 1990 hasta 2015. 

- La
Educación para Todos (1990-2015) se refirió a educación básica para niños, jóvenes y adultos. 
- Los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015) incluyeron como meta la educación primaria (4 años de escolaridad) para niños y niñas. 
- El
ODS4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-2030) se refirió a una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y a oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos.

En septiembre de 2016, a un año de haberse aprobado los ODS, la UNESCO advirtió que tomará 50 años alcanzar el ODS 4, a menos que se introduzcan cambios mayores. (Ver Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2016).

La pandemia del COVID-19 (2020-20121) vino a complejizar más el panorama. Millones de niños, adolescentes, jóvenes y adultos interrumpieron su educación formal en marzo de 2020, cuando la pandemia obligó al confinamiento y al cierre de las aulas. 168 millones de niños y niñas seguían fuera de las aulas en marzo de 2021; muchos de ellos no volverán, especialmente en los sectores más pobres y vulnerables. Muchos continuaron la educación escolar desde sus hogares, con ayuda de padres y madres, mediante una improvisada educación a distancia a través de radio, televisión, materiales impresos o Internet. La pandemia encontró al mundo con más de la mitad de la población sin acceso a Internet. La situación educativa anterior a la pandemia ya era crítica en varias regiones y países; la pandemia vino a profundizar los rezagos y a exacerbar las inequidades.


Los organismos de Naciones Unidas alentaron a los gobiernos a reabrir cuanto antes los planteles educativos y a redoblar esfuerzos para tratar de alcanzar los objetivos y metas del ODS4, a no reducir y más bien incrementar los presupuestos destinados a la educación, pese a la enorme crisis económica y social que trajo consigo la pandemia. No obstante, esto será difícil de llevar a cabo. Antes de la pandemia ya era claro que el ODS4 no se alcanzaría en varios países de América Latina, cuyos sistemas educativos tienen serios problemas de inclusión, equidad y calidad.

ODS 4: Avanzar hacia el ODS 4 implica "una nueva visión de la educación"


El Objetivo 4 (ODS4) fue formulado como "Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos".

Inclusiva
quiere decir para todos, "sin excepción", "no dejar a nadie afuera" y "no dejar a nadie atrás", abolir toda clase de discriminaciones, no solo la asociada a discapacidad.

Equitativa
quiere decir que prioriza a los sectores más vulnerables y desfavorecidos.
El ODS4 identifica a la niñez, la juventud, las personas con discapacidad, las que viven con VIH/sida, los adultos mayores, los pueblos indígenas, las personas refugiadas, desplazadas internas y migrantes como grupos prioritarios.

Calidad
alude a una educación democrática, pertinente, relevante, sin violencia y sin maltrato,
que enseña a pensar y no solo a repetir, que asegura el derecho a aprender, que enseña no solo contenidos sino habilidades y valores, que enseña a aprender, a aprender con gusto y a lo largo de la vida. (Ver "Inclusión y educación: Todos sin excepción", Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2020, UNESCO, París)
 
La Declaración de Incheon, aprobada en el Foro Mundial de Educación (Incheon, Corea del Sur, 2015) advirtió que para alcanzar el ODS 4 era necesaria "una nueva visión de la educación", vinculada al paradigma del Aprendizaje a lo Largo de la Vida (ALV) propuesto por la UNESCO como paradigma para la educación en el siglo 21. No obstante, la necesidad de esta nueva visión ha pasado inadvertida. La propia formulación del ODS4 no incorpora un enfoque de ALV. Se habla de "oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos" a continuación de "educación inclusiva, equitativa y de calidad", no como un concepto abarcativo; las metas y los indicadores se refieren primordialmente al sistema educativo formal, salvo la meta 4.2 referida al desarrollo infantil y la educación preescolar en la que uno de los indicadores se refiere a entornos de aprendizaje en el hogar; las metas se presentan de manera aislada, por edades y por niveles educativos, sin mostrar las articulaciones entre ellas; se diferencia jóvenes (15-24 años) y adultos (25 años en adelante), estos últimos poco presentes en el ODS 4 y más aún los adultos mayores (incluso la presentación gráfica del ODS4 muestra casi exclusivamente a niños y niñas).

Las 10 metas del ODS4 abarcan todos los niveles del sistema educativo, desde la educación de la primera infancia hasta la educación superior, incluyendo habilidades técnicas y vocacionales, alfabetización de jóvenes y adultos, equidad de género, educación para el desarrollo sostenible, becas, infraestructura educativa, y formación/capacitación docente. Se busca incrementar los años de escolaridad obligatoria, considerando esta vez 12 años (primaria y secundaria) como el mínimo. Se insiste en la gratuidad y la calidad de la educación.

¿Es realista pensar que en 15 años se alcanzarán metas mucho más ambiciosas que las que no se lograron en 25 años de Educación para Todos (1990-2015) y en 15 años de Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015)?

Encontramos además en los textos los usuales problemas de traducción (inglés-español).

Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos

» El ODS 4 se divide en dos partes: (a) educación inclusiva, equitativa y de calidad, y (b) oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos. Educación inclusiva, equitativa y de calidad son términos confusos para la mayoría de personas; sus comprensiones y usos varían también entre especialistas. El aprendizaje a lo largo de la vida (ALV) aún no es comprendido ni incorporado, y se usa de maneras diversas. En la formulación del ODS4 aparece como  "oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para todos". En realidad, el ALV va "de la cuna a la tumba", incluye a niños, jóvenes y adultos así como aprendizajes en contextos formales, no-formales e informales, y como tal atraviesa a todo el ODS4.

» El Objetivo 4 tiene 10 metas: 7 referidas a resultados y 3 a estrategias para lograr esos resultados.


Cada meta tiene varios indicadores. Se establecieron indicadores globales e indicadores temáticos, los cuales deben ser convertidos en indicadores regionales y nacionales. Los indicadores han venido modificándose/perfeccionándose.
Hay un Grupo de Cooperación Técnica sobre los Indicadores para el ODS4 - Educación 2030 (TCG) que trabaja en esto. Esta es la lista oficial de indicadores del ODS4 (Instituto de Estadísticas de la UNESCO, enero 2021, en inglés).

A continuación las 10 metas del ODS4, con sus respectivos indicadores (tomados de:
Instituto de Estadísticas de la UNESCO, Compendio de Datos sobre el ODS 4. Cómo producir y utilizar los indicadores globales y temáticos sobre educación, Montreal, 2020).

Se han seleccionado siete indicadores mundiales del ODS4 en la evaluación comparativa regional para visualizar las disparidades entre regiones, subregiones y países.
4.1.1 Proporción de niños, niñas y jóvenes (a) en el Grado 2 o 3; (b) al final de la educación primaria; y (c) al final de la educación secundaria baja, que han alcanzado al menos el nivel mínimo de competencia en (i) lectura y (ii) matemáticas, por sexo.
4.1.2 Administración de una evaluación representativa del aprendizaje a nivel nacional a) en la educación primaria; b) al final de la educación primaria; y c) al final de la educación secundaria baja.
4.1.4 Tasa de finalización (primaria, educación secundaria baja, educación secundaria alta).
4.2.2 Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso en la enseñanza primaria), por sexo.
4.c.1 Proporción de docentes en (a) preescolar, (b) primaria, (c) secundaria baja, y (d) secundaria alta, que han recibido al menos la formación organizada mínima previa al ingreso a la carrera docente y en servicio requerida para la enseñanza en el nivel correspondiente en un país determinado, por sexo.
Indicador de equidad.
Gasto en educación como porcentaje del PIB y del gasto total.
Marco en amarillo los indicadores priorizados en 2017 por los países de América Latina y el Caribe para el seguimiento del ODS 4. En la página del Centro de Gestión del Conocimiento Estadístico sobre los ODS en América Latina y el Caribe de la CEPAL.

Indicadores priorizados para el seguimiento del ODS 4 en América Latina y el Caribe













4.1
.
Velar por que todas las niñas y niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad, y producir resultados escolares pertinentes y eficaces


 Indicadores temáticos
4.1.1. Porcentaje de niños/jóvenes que logran niveles mínimos de competencia en (a) lectura y (b) matemáticas al final (i) de la primaria y (ii) del ciclo inicial de la secundaria.

4.1.2. Administración de una evaluación representativa del aprendizaje a nivel nacional i) durante la primaria; ii) al final de la primaria; y iii) al final del primer ciclo de secundaria.
4.1.3. Tasa bruta de ingreso al último grado (primaria, primer ciclo de secundaria).
4.1.4. Tasa de finalización (primaria, primer ciclo de secundaria, segundo ciclo de secundaria).
4.1.5. Tasa de niños sin escolarizar (primaria, primer ciclo de secundaria, segundo ciclo de secundaria).
4.1.6. Porcentaje de niños que superan la edad para el grado (primaria, primer ciclo de secundaria).
4.1.7. Número de años de educación primaria y secundaria i) gratuita y ii) obligatoria garantizada en los marcos legales.


4.1.1 Proporción de niños, niñas y jóvenes (a) en el Grado 2 o 3; (b) al final de la educación primaria; y (c) al final de la educación secundaria baja que han alcanzado al menos el nivel mínimo de competencia en (i) lectura y (ii) matemáticas, por sexo.
4.1.2 Administración de una evaluación representativa del aprendizaje a nivel nacional a) durante la primaria; b) al final de la primaria; y c) al final de la secundaria baja .
4.1.3 Tasa bruta de ingreso al último grado (primaria, secundaria baja).

4.1.4 Tasa de finalización (primaria, secundaria baja, secundaria alta). 

4.1.5 Tasa de niños sin escolarizar (primaria, secundaria baja, secundaria alta). 

4.1.6 Porcentaje de niños que superan la edad para el grado (primaria, secundaria baja).

4.1.7 Número de años de educación primaria y secundaria a) gratuita y b) obligatoria garantizada en los marcos legales.

»
Esta es la primera meta y la prioritaria: educación primaria y secundaria para niños/niñas y jóvenes. A esta meta apuntan buena parte de los esfuerzos y de los recursos financieros.


» Se propone garantizar para todos al menos 12 años de educación primaria y secundaria pública, gratuita, equitativa y de calidad, de los cuales al menos 9 años deben ser obligatorios.

» En el mundo actual no solo niños y jóvenes cursan educación primaria y secundaria; también personas adultas, en programas de "segunda oportunidad", a fin de atender la "escolaridad inconclusa" y el "rezago educativo" (todos ellos con una visión remedial y deficitaria antes que con un enfoque de Aprendizaje a lo Largo de la Vida). Metas e indicadores relacionados con las personas adultas (ver más abajo) deberían incorporar también la educación primaria y secundaria, más aún cuando, como destaca un informe de la UNESCO (2017), la pobreza en el mundo podría reducirse a la mitad si todos los adultos terminaran la educación secundaria.

 4.2. Velar por que todas las niñas y los niños tengan acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y a una enseñanza preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria

Indicadores temáticos
4.2.1. Porcentaje de niños menores de 5 años cuyo desarrollo se encuentra encauzado en salud, aprendizaje y bienestar psicosocial, por sexo.
4.2.2. Porcentaje de niños menores de 5 años que experimentan entornos de aprendizaje positivos y estimulantes en el hogar.
4.2.3. Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso a la primaria), por sexo.
4.2.4.Tasa bruta de matriculación en preescolar.
4.2.5. Número de años de educación preescolar i) gratuita y ii) obligatoria garantizada en los marcos legales.


Indicadores globales
4.2.1 Proporción de niños menores de 5 años que, en términos de desarrollo, se encuentran bien encaminados en las áreas de salud, aprendizaje y bienestar psicológico, por sexo
4.2.2 Tasa de participación en el aprendizaje organizado (un año antes de la edad oficial de ingreso en la enseñanza primaria), por sexo


Indicadores temáticos
4.2.3 Porcentaje de niños menores de 5 años que experimentan entornos de aprendizaje positivos y estimulantes en el hogar.
4.2.4 Tasa bruta de matrícula en la educación de la primera infancia en a) enseñanza preescolar y b) desarrollo educativo de la primera infancia.

4.2.5 Número de años de educación preescolar i) gratuita y ii) obligatoria garantizada en los marcos legales.

» Se propone asegurar al menos un año de educación preescolar de calidad, gratuita y obligatoria.

» Muy positivo que se establezca un indicador referido a los entornos de aprendizaje de los niños pequeños en el hogar.

»
La educación preescolar se concibe como una preparación para la educación primaria. En realidad, el desarrollo infantil y la educación preescolar son importantes no para preparar a los niños para la educación primaria, sino para prepararles mejor para el aprendizaje (dentro y fuera de la escuela) y para la vida. Este es un debate que viene dándose a lo largo de varias décadas. La contrapropuesta es más bien "jardinizar" la escuela primaria (Lifelong Kindergarten), es decir, acercarla a la lógica que prima en un aula infantil, en un jardín de infantes (juego, movimiento, flexibilidad, informalidad). Es una pena que quienes redactaron el ODS4 decidieran adoptar esta visión instrumental, escolarizante, del desarrollo infantil y la educación inicial. Es de esperar que las políticas y los programas relacionados con esta meta 4.2. no refuercen la tendencia de 'preparación para la escuela
'.

 4.3. Asegurar el acceso en condiciones de igualdad para todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria

 Indicadores temáticos
4.3.1. Tasa bruta de matriculación en enseñanza superior, desglosada por sexo.

4.3.2. Tasa de participación en programas de educación profesionales y técnicos (15-24 años).
4.3.3. Tasa de participación de jóvenes y adultos en la educación y la formación formales y no formales en los últimos 12 meses, por sexo.


4.3.1 Tasa de participación de jóvenes y adultos en programas de educación y capacitación en los últimos 12 meses, según el tipo de programa (formal y no formal), por sexo.
4.3.2 Tasa bruta de matriculación en educación superior, por sexo.
4.3.3 Tasa de participación en programas de educación profesionales y técnicos (15-24 años), por sexo.

» Se afirma que "Es fundamental reducir las barreras de acceso al desarrollo de capacidades y a la enseñanza y formación técnica y profesional (EFTP), comenzando por la enseñanza secundaria, pero incluyendo también la enseñanza terciaria y superior. Es preciso igualmente facilitar oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida para jóvenes y adultos. La enseñanza terciaria debería ir haciéndose progresivamente gratuita, tal como dictan los acuerdos internacionales vigentes".

» Esta es una meta amplia y compleja dirigida a jóvenes y adultos. Va desde la educación secundaria hasta la educación superior pasando por la educación técnica y profesional. Incluye asimismo otras "oportunidades de aprendizaje a lo largo de la vida". No hay metas cuantitativas.


 4.4. Aumentar sustancialmente el número de jóvenes y adultos que tienen competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento. 

Indicadores temáticos
4.4.1. Porcentaje de jóvenes y adultos que han alcanzado al menos un nivel mínimo de competencia en alfabetización digital.
4.4.2. Porcentaje de jóvenes y adultos con conocimientos de tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) por tipo de conocimiento técnico.
4.4.3. Tasa de logros educativos de jóvenes y adultos por grupo de edad, actividad económica, nivel educativo y orientación del programa. 


4.4.1. Proporción de jóvenes y adultos que han adquirido competencias en tecnologías de la informacióny la comunicación, por tipo de competencia.
4.4.2 Porcentaje de jóvenes y adultos que han alcanzado al menos un nivel mínimo de competencia en alfabetización digital. 

4.4.3 Tasa de logros educativos de jóvenes y adultos por grupo de edad, actividad económica, nivel educativo y orientación del programa.


»
Ver comentarios al punto anterior.

»
No es fácil acordar cuáles son esas "competencias necesarias ... para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento" que puedan considerarse universalmente válidas y útiles. Algunas tendrán que ver no con competencias técnicas y profesionales sino con necesidades de aprendizaje no resueltas en la educación básica, tales como expresarse con propiedad, leer y escribir bien, y hacerlo de manera regular y autónoma, así como algunas de las llamadas "habilidades del siglo 21" - sobre las cuales no hay consensos internacionales - que incluyen cuestiones como pensamiento crítico, creatividad, comunicación, colaboración, empatía.

 4.5. Eliminar las disparidades de género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional.

Indicadores temáticos 
4.5.1. Índices de paridad (mujeres/hombres, zonas rurales/ urbanas, quintil superior/inferior de riqueza y otros, como la situación de discapacidad, los pueblos indígenas y los efectos de conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores de educación de esta lista que puedan desglosarse.
4.5.2. Porcentaje de estudiantes de educación primaria cuya primera lengua o lengua que utilizan en el hogar corresponde a la lengua de instrucción.
4.5.3. Medida en que políticas explícitas basadas en fórmulas reasignan los recursos de educación a los segmentos desfavorecidos de la población.
4.5.4. Gasto en educación por estudiante por nivel educativo y fuente de financiación.
4.5.5. Porcentaje de la ayuda total para educación destinada a países de bajos ingresos. 


4.5.1 Índices de paridad (hombres/mujeres, rural/urbano, quintiles de riqueza superior/inferior y otras características, como la situación en materia de discapacidad, los pueblos indígenas y los efectos de conflictos, a medida que se disponga de datos) para todos los indicadores sobre educaciónde esta lista susceptibles de desagregarse.
4.5.2 Porcentaje de estudiantes de educación primaria cuya primera lengua o lengua que utilizan en el hogar corresponde a la lengua de instrucción.
4.5.3 Medida en que políticas explícitas basadas en fórmulas reasignan los recursos de educación a los segmentos desfavorecidos de la población.
4.5.4 Gastos en educación por estudiante por nivel educativo y fuente de financiamiento.
4.5.5 Porcentaje de la ayuda total para educación destinada a países de bajos ingresos.

»
Otra vez mujeres, indígenas y personas con discapacidad son puestos juntos en el paquete de los "vulnerables". Es preciso tener en cuenta que sus respectivas vulnerabilidades - y modos de dicriminación - son diferentes y específicas.

»
Es hora de considerar las disparidades más allá del acceso y la matrícula. Las disparidades se expresan en muchos campos: retención, terminación, repetición, roles, expectativas, resultados de aprendizaje, opciones de estudio y de carrera, etc.Vale la pena tener en cuenta que, en el caso de América Latina, la discriminación contra los indígenas y afrodesecndientes es más fuerte y sistemática que la discriminación contra niñas y mujeres.  En otras palabras: el racismo es más fuerte que el machismo.

» También habrá que tener en cuenta que en el Caribe anglófono la disparidad de género afecta especialmente a los varones, y desde hace bastante tiempo.

4.6. Garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos tengan competencias de lectura, escritura y aritmética.

Indicadores temáticos
4.6.1. Porcentaje de población en un grupo de edad determinado que alcanza por lo menos un nivel fijo de competencia funcional en a) alfabetización y b) aritmética, por sexo.
4.6.2. Tasa de alfabetización de jóvenes y adultos, desglosada por sexo.
4.6.3. Tasa de participación de jóvenes y adultos en programas de alfabetización. 


4.6.1 Proporción de la población, en un grupo de edad determinado, que ha alcanzado al menos un nivel fijo de competencia en (a) alfabetismo funcional y (b) nociones elementales de aritmética, por sexo.
4.6.2 Tasa de alfabetización de jóvenes y adultos.lo................................................
4.6.3 Tasa de participación de jóvenes y adultos en programas de alfabetización.

» La alfabetización de jóvenes y adultos es la meta educativa históricamente más rezagada y sigue siendo un enorme desafío a nivel mundial (781 millones de personas analfabetas y el inalterable "dos tercios de ellas mujeres"). El desafío incluye la formulación de políticas y metas bien pensadas y articuladas. Qué es saber leer, escribir y calcular sigue siendo una pregunta abierta, así como qué competencias concretas se incluyen en estos tres dominios.

» La meta plantea "garantizar que todos los jóvenes" (15-25 años) y "al menos una proporción sustancial de adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética" en el año 2030. Es decir: alfabetización universal para los jóvenes y lo que buenamente se pueda con las personas adultas. Adiós al principio de inclusión. Es de esperar que, nuevamente, los adultos sean poco atendidos y hasta invisibilizados dentro de esta meta.

» Visto en perspectiva histórica, para el caso de América Latina y el Caribe, entre 1980 y 2015 hemos transitado del objetivo de "erradicar el analfabetismo" (Proyecto Principal de Educación 1980-2000) al objetivo de "reducir el analfabetismo" adulto, sin especificar ninguna aspiración cuantitativa (Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030).

4.7. Garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.

Indicadores temáticos
4.7.1. Grado en que (i) la educación para la ciudadanía mundial y (ii) la educación para el desarrollo sostenible se incorporan en (a) políticas nacionales de educación, (b) planes de estudio, (c) formación docente y (d)evaluación de los estudiantes.
4.7.2. Porcentaje de alumnos de un determinado grupo etario (o nivel de educación) que muestran una comprensión adecuada de los temas relacionados con la sostenibilidad y la ciudadanía mundial.
4.7.3. Porcentaje de estudiantes de 15 años que muestran dominio del conocimiento de geociencias y ciencias ambientales.
4.7.4. Porcentaje de escuelas que imparten educación sobre sexualidad y VIH basada en competencias para la vida.
4.7.5. Grado de aplicación nacional del marco relativo al Programa Mundial para la Educación en Derechos Humanos (con arreglo a la resolución 59/113 de la Asamblea General de Naciones Unidas).


4.7.1 Grado en que (i) la educación para la ciudadanía global y (ii) la educación para el desarrollosostenible, incluida la igualdad de género y los derechos humanos, se incorporan los niveles de (a) políticas nacionales de educación, (b) los planes de estudio, (c) la formación de los docentes y(d) las evaluaciones de los estudiantes.
4.7.2 Porcentaje de escuelas que imparten educación sobre sexualidad y VIH basada en competencias para la vida.
4.7.3 Grado de aplicación nacional del marco relativo al Programa Mundial para la educación en derechos humanos (con arreglo a la resolución 59/113 de la Asamblea General de las Naciones Unidas).
4.7.4 Porcentaje de estudiantes por grupo etario (o nivel educativo) que muestran una comprensión adecuada de las cuestiones relacionadas con la ciudadanía global y la sostenibilidad.
4.7.5 Porcentaje de estudiantes de 15 años que muestran dominio del conocimiento de geociencias y ciencias ambientales.

» Dentro de esta Meta 4.7 se incluyen dos grandes temáticas: a) educación para la ciudadanía mundial y b) educación para el desarrollo sostenible (EDS). En ellas se contemplan cuestiones diversas tales como geociencias y ciencias ambientales, sexualidad y VIH, y educación en derechos humanos. Ambas se piensan en relación a los sistemas y currículos escolares, y no también como contenidos de una educación ciudadana amplia.

»
Promover el desarrollo sostenible no pasa solo por los conocimientos: los países más desarrollados, educados e informados del mundo son los que más contaminan; su progreso se hace en gran medida a costa de países menos desarrollados, que contaminan poco. Por otra parte, con poca o ninguna escolaridad, los pueblos indígenas preservan el planeta.

»
La descripción de conocimientos y habilidades considerados importantes es vaga, pero se amplía en esta publicación de la UNESCO:
Educación para los Objetivos de Desarrollo Sostenible: objetivos de aprendizaje, 2017. En todo caso, adquirir estos conocimientos y habilidades requiere no solo esfuerzos de educación sino de información y comunicación; recuperación y socialización de conocimientos y prácticas ancestrales; aprendizajes no-formales e informales en el hogar, la comunidad, a través de los medios y del Internet, en el lugar de trabajo, etc.

 4.a. Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas discapacitadas y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos

Indicadores temáticos
4.a.1. Porcentaje de escuelas con acceso a: i) agua potable básica; ii) instalaciones de saneamiento básicas separadas para hombres y mujeres; y iii) instalaciones básicas para lavarse las manos.
4.a.2.Porcentaje de escuelas con acceso a: i) electricidad; ii) Internet con fines pedagógicos; y iii) computadoras con fines pedagógicos.
4.a.3. Porcentaje de escuelas con infraestructura y materiales adaptados a los estudiantes con discapacidad.
4.a.4. Porcentaje de estudiantes que experimentan acoso, castigos corporales, hostigamiento, violencia, discriminación sexual y abusos.
4.a.5. Número de ataques a estudiantes, personal e instituciones.


4.a.1 Proporción de escuelas con acceso a: (a) electricidad; (b) Internet con fines pedagógicos;(c) computadoras con fines pedagógicos; (d) infraestructura y materiales adaptados a estudiantes con discapacidad; (e) suministro básico de agua potable; (f) instalaciones de saneamiento básicas separadas por sexo; y (g) instalaciones básicas para el lavado de manos (según las definiciones de los indicadores.
4.a.2 Porcentaje de estudiantes que han padecido acoso escolar en los últimos 12 meses.
4.a.3 Número de ataques a estudiantes, personal e instituciones.

»
Esta meta se refiere únicamente a escuelas (y no también, por ejemplo, a centros de desarrollo infantil o de educación/capacitación de jóvenes y adultos). Incluye, por un lado, la preocupación con la adecuación de las instalaciones y el acceso a un equipamiento tecnológico básico (agua potable, saneamiento básico, instalaciones para lavarse las manos, electricidad, Internet y computadoras con fines pedagógicos,  infraestructura amigable para personas con discapacidad) y, por otro, la preocupación con el clima de convivencia y aprendizaje de los alumnos (acoso, castigos, hostigamiento, violencia, discriminación sexual, abusos). Se destaca la necesidad de diferenciar y adecuar las instalaciones educativas a realidades y necesidades específicas, antes que la tendencia a la homogenización.

» Falta agregar la necesidad de instalaciones sensibles a diferencias culturales (dentro de un mismo país coexisten diferentes culturas, especialmente en países reconocidos como multiétnicos y pluriculturales). Esto no lo cubre la sensibilidad hacia los niños, la discapacidad y el género.

 4.b. Para 2020 aumentar sustancialmente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países de África, para que sus estudiantes puedan matricularse en programas de estudios superiores, incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones, en países desarrollados y otros países en desarrollo

Indicadores temáticos
4.b.1. Número de becas de educación superior otorgadas por país beneficiario.
4.b.2. Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada a becas, por sector y por tipo de estudios.


4.b.1 Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada a becas, desagregada por sector y tipo de estudio
4.b.2 Número de becas de educación superior otorgadas por el país beneficiario.

» La cooperación y el intercambio Sur-Sur son esenciales. El conjunto de los "países en desarrollo" es enormemente heterogéneo. Muchos de ellos están en condiciones de ofrecer becas y programas de intercambio y pasantías que pueden ser más relevantes para otros "países en desarrollo" que los de los "países desarrollados".

 4.c. Para 2030 aumentar sustancialmente la oferta de docentes calificados, entre otras cosas mediante la cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo

Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals. - See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf

Main findings

  • Just one-third of countries have achieved all the measurable Education for All (EFA) goals.
  • In 2012, 121m children and adolescents were still out of school, down from 204m in 1999.
  • Half of countries have now achieved Universal Primary Enrolment and 10% more are close.
  • Poorest children are five times more likely not to complete primary school than richest.
- See more at: http://en.unesco.org/gem-report/report/2015/education-all-2000-2015-achievements-and-challenges#sthash.yYyYBh6R.PLvDOXjA.dpuf» 2. It is fundamental to deepen the understanding and the debate - globally and in each national context - on the issue of teachers and teachers' preparation. Qualified teachers and quality teachers may not necessarily be the same thing. Training is one factor of quality teaching. Becoming a good teacher depends among others on vocation, school background, appreciation for learning, for reading and for experimenting, quality of teacher education and of teachers' working conditions. There are many old conceptions and misconceptions on what is a good teacher and good teaching. »

Indicadores temáticos
4.c.1. Porcentaje de docentes calificados según normas nacionales por nivel educativo y tipo de institución.
4.c.2. Porcentaje de alumnos por docente calificado por nivel educativo.
4.c.3. Porcentaje de docentes certificados en: a) enseñanza preescolar; b) primaria; c) primer ciclo de secundaria; y d) segundo ciclo de secundaria, que han recibido al menos el mínimo de formación docente organizada (por ejemplo, formación pedagógica), inicial o durante el empleo, necesaria para la docencia en un nivel pertinente en un país determinado.
4.c.4. Porcentaje de alumnos por docente certificado, por nivel educativo.
4.c.5. Salario medio de los docentes en relación con otras profesiones que exigen calificaciones o un nivel educativo comparable.

4.c.1 Proporción de docentes en (a) educación preescolar, (b) educación primaria, (c) educación secundaria baja, y (d) educación secundaria alta que han recibido al menos la formación reconocida y organizada mínima (es decir, pedagógica) previa al ingreso a la carrera docente y en servicio requerida para la enseñanza en el nivel correspondiente en un país determinado, por sexo

4.c.2 Porcentaje de alumnos por docente formado por nivel educativo.
4.c.3 Porcentaje de docentes calificados según normas nacionales por nivel educativo y tipo de institución.
4.c.4 Porcentaje de alumnos por docente formado por nivel educativo.
4.c.5 Salario medio de los docentes en relación con otras profesiones que exigen calificaciones o un nivel educativo comparables.
4.c.6 Tasa de abandono de docentes por nivel educativo.
4.c.7 Porcentaje de docentes que han recibido formación en el empleo durante los últimos 12 años por tipo de formación.

» Se afirma que "los docentes son la clave para la consecución de las demás metas del ODS 4" y que, por ende, ésta es una meta prioritaria. No obstante, es revelador que la meta dedicada a los docentes aparezca en último lugar (después de becas, infraestructura, etc.).

» Se diferencia docente calificado y docente formado. "Un docente calificado se define generalmente como un docente que posee al menos los títulos académicos mínimos requeridos para enseñar determinadas materias en determinado nivel, en un país determinado. No obstante, esta definición no incluye a los docentes formados, algo que hace referencia a aquellos docentes que recibieron al menos la formación pedagógica estructurada mínima (inicial y continua) requerida para enseñar a determinado nivel. Esto significa que, en ocasiones, los docentes poseen los títulos académicos requeridos para enseñar, pero no han recibido la formación pedagógica, o viceversa. Algunos docentes no poseen los títulos académicos ni la formación pedagógica". Se refiere solamente a docentes de niños y jóvenes; no se incluye a docentes de adultos. No hay referencias específicas a la formación docente en el manejo de tecnologías digitales.

» Cabe recordar que el docente es factor clave en la calidad de la educación escolar, pero no el único. Todas las evaluaciones de aprendizajes escolares reiteran el papel crítico de la pobreza y, en general, de la condición socio-económica y educativa de las familias. Mejorar las condiciones de aprendizaje de los pobres implica mejorarlas con políticas multi-sectoriales, tanto dentro como fuera del sistema escolar (salud, nutrición, bienestar, afecto, ausencia de miedo, cuidado, juego, sueño, etc.).

Para saber más
- CEPAL/UNESCO,
La educación en tiempos de la pandemia de COVID-19, Informe COVID-19 CEPAL-UNESCO, Santiago, agosto 2020.
- Instituto de Estadísticas de la UNESCO (UIS), Guía abreviada de estadísticas de educación para el ODS 4, Montreal, 2018
- Instituto de Estadísticas de la UNESCO,
Compendio de Datos sobre el ODS 4. Cómo producir y utilizar los indicadores globales y temáticos sobre educación, Montreal, 2020
- Internacional de la Educación, Guía de Indicadores para el ODS 4 Educación de calidad, junio 2017.


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