Ecuador: Ministros y ministras de educación (1888-2023)


En este conjunto de hombres y mujeres han descansado, de algún modo y en algún momento, a lo largo de más de un siglo, decisiones y acciones sobre la educación en el país. En general, de manera fragmentada y descontinuada. No existe una memoria institucional, pese a los avances de la tecnología y a la existencia de un sitio web institucional, creado por el ministro Juan Cordero en 2002 y que terminé e inauguré, siendo ministra, en 2003.

La inmensa mayoría de ministros de educación han sido hombres. Hemos sido pocas las mujeres. La primera fue Rosalía Arteaga, en 1994, en el gobierno de Sixto Durán Ballén (1992-1996). En los años siguientes ha habido varias mujeres: Sandra Correa, Rosángela Adoum, Rosa María Torres (aquí un enlace con algunos materiales de mi gestión), Consuelo Yánez, Gloria Vidal, Monserrat Creamer y María Brown Pérez.

La mayoría de ministros proviene de campos ajenos a la educación. Hay algunos militares. Somos pocos los y las especialistas, y quienes hemos tenido conocimiento y experiencia en el diseño y manejo de políticas educativas a nivel macro.

Algunos han permanecido por períodos relativamente prolongados o han sido ministros de educación más de una vez, en diferentes gobiernos. La mayoría ha durado poco tiempo en el cargo, en muchos casos menos de un año. Rafael Correa tuvo cuatro ministros de educación y Lenin Moreno tres.

Registro aquí un poco de historia en torno al ministerio de educación (basada en el texto de la página de Wikipedia).

Un poco de historia

El Ministerio de Educación se creó el 16 de abril de 1884, en el gobierno de José María Plácido Caamaño, con el nombre de Ministerio de Instrucción Pública. Las estadísticas registraban entonces 1.207 escuelas primarias con 76.150 alumnos atendidos por 1.605 profesores y 45 escuelas secundarias con 7.220 alumnos atendidos por 516 profesores.

La Ley Orgánica de Instrucción Pública de 1906 determinó que la instrucción pública abarcaba a todos los establecimientos sostenidos por el Estado, comprendiendo la educación primaria, secundaria y superior, organizadas respectivamente en escuelas, colegios y universidades.

Las escuelas primarias eran de tres clases: elementales, medias y superiores. Los establecimientos de educación secundaria se dividían en inferior, superior y especial. La enseñanza superior comprendía las facultades de Jurisprudencia, Medicina, Cirugía y Farmacia, Ciencias Matemáticas, Física y Naturales. La Ley estableció también las Escuelas Pedagógicas y las Escuelas de Artes y Oficios, y se institucionalizaron los establecimientos de enseñanza libre sostenidos por corporaciones o por personas y/o entidades particulares.​

En 1966 se creó la educación media, organizada en dos ciclos: ciclo básico (tres años) y ciclo diversificado (tres años). El ciclo básico buscaba asegurar una cultura general sólida y preparar para el trabajo mediante orientación vocacional. El ciclo diversificado buscaba ofrecer una educación diferenciada, en el campo científico/humanístico o en el técnico.


América Latina: Mandatarios y mujeres - violencia de género


Rosa María Torres


“Yo no sé si la equidad de género mejora la democracia.
Lo que es seguro es que ha mejorado la
farra impresionantemente".
Rafael Correa - Ecuador
31 diciembre 2011



“A veces no es solamente la voluntad de los hombre de abusar sino también la posición de las mujeres de ser abusadas”.
Sebastián Piñera - Chile
2 marzo 2020


"¡A parir! ¡Todas las mujeres a tener seis hijos, todas!.
¡Que crezca la patria!".
Nicolás Maduro - Venezuela
4 marzo 2020

"Nena, no es algo que me inquiete lo que vos creas. Mejor aprende a cocinar. Tal vez así logres hacer algo bien. Pensar no es tu fuerte. Está visto".
Alberto Fernández - Argentina.
11 diciembre 2017.



"O que é mais eficaz para defender uma mulher da violência:
a lei do feminicídio ou uma arma de fogo?"
Jair Bolsonaro - Brasil
10 junho 2017

"Claro que está la derecha metida, los conservadores.
O sea, así como hay mujeres que por convicción y de manera libre protestan y lo van a seguir haciendo, así también hay oportunistas".
José Manuel López Obrador - México


 “Las mujeres solo denuncian cuando el acoso viene de una persona fea”
Lenin Moreno - Ecuador
31 enero 2020


"La chica tiene que arreglarse bonito. Cuando esté bien vestida y esté bonita, consigue novio. Ese es el Ecuador. Hay que vestir bien a la economía"
Guillermo Lasso - Ecuador
27 noviembre 2020.


Textos relacionados en este blog

- Perlas Presidenciales
- Reacciona Ecuador: ¡El machismo es violencia!
- La doble moral correísta
- El machismo de Rafael Correa
 

"Tres habilidades que estamos perdiendo en el siglo XXI y tres que estamos ganando"


Pawel Kuczynski

Comenté en Twitter y ahora comento aquí, con más espacio, el artículo "Tres habilidades que estamos perdiendo en el siglo XXI y tres que estamos ganando" (5 febrero, 2020) escrito por Sofía García-Bullé del Observatorio de Innovación Educativa del Tecnológico de Monterrey (@observatorioedu).

Tres habilidades que estaríamos perdiendo

El artículo menciona tres habilidades que estaríamos perdiendo:

1. Escribir a mano.
2. Leer la hora en reloj analógico.
3. Leer y dibujar mapas.

Agregaría por mi parte otras habilidades importantes que estamos perdiendo, especialmente gracias al abuso de la tecnología, y sobre lo cual existe un consenso bastante generalizado:

- lectura, lectura profunda, lectura por placer
- memoria
- capacidad de concentración

La información sobre Finlandia que se da a propósito de la pérdida de la escritura a mano es incorrecta. Finlandia no ha abandonado la escritura a mano, a la que sigue reconociéndole grandes ventajas cognitivas; lo que abandonó es la letra script. Especialistas finlandeses del ministerio de educación hicieron en su momento esta aclaración a quienes circularon esta información. Hice, a mi vez, una nota al respecto en mi blog: "Dos malentendidos sobre la educación en Finlandia".

Tres habilidades que estaríamos ganando (?)


1. "Nuevas inteligencias a la vista": inteligencia emocional e inteligenciaa social.
2. Escribir en código de programación: habilidad de escribir y entender código.
3. "Leer y pensar bien": "El exceso de información llama a una lectura de comprensión de alto nivel, un sentido crítico, habilidades de investigación y constatación de fuentes, además de un ejercicio constante de la empatía y comunicación efectiva con los interlocutores".

"Leer y pensar bien" es claramente una expresión de deseos. No es lo que está ocurriendo. Dos evidencias provenientes de la evaluación educativa reciente a nivel internacional:

1) Uno de los resultados de la prueba PISA 2018, destacado con alarma, fue que solo 1 de cada 10 estudiantes de 15 años es capaz de distinguir hechos y opiniones (79 países). Claramente, un problema asociado al pensar mal.

2) Los resultados del PIAAC (2017), también de la OCDE (una suerte de PISA para adultos), concluye en niveles muy bajos de comprensión lectora en la población de 16 a 65 años (39 países, uno de ellos el Ecuador).

La abundancia de información no está activando necesariamente las habilidades destacadas por el Observatorio. La lectura superficial y la lectura solo de titulares, sin entrar al contenido de la noticia, está tipificada hace tiempo como un comportamiento usual en redes sociales como Twitter y Facebook. El auge de las fake news y su aceptación acrítica son resultado de la combinación letal entre pensar mal y leer mal (hay quienes lo atribuyen a "pensamiento perezoso"). La débil cultura de verificación de la información en el mundo periodístico abona al éxito de las fake news. "La empatía y la comunicación efectiva con los interlocutores" brillan a menudo por su ausencia.


Ecuador: Disputa política y evaluación educativa (PISA-D)




 

Sabido es que la evaluación educativa es terreno de disputa política. Pero en el Ecuador los resultados de la evaluación y su interpretación son objeto de lucha encarnizada. Analizamos aquí el caso de PISA-D.

PISA-D fue un proyecto creado en 2014 por la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) para países de ingresos medianos y bajos. En esta primera aplicación participaron 7 países: Camboya, Ecuador, Guatemala, Honduras, Paraguay, Senegal y Zambia. La institución encargada de implementar PISA-D en el Ecuador fue el INEVAL (Instituto Nacional de Evaluación Educativa), creado en 2012. 

 

La decisión de entrar a PISA-D la tomó Rafael Correa en 2014; lo mencionó en el Informe a la Nación 2007-2017 como uno de los tres hechos más importantes de la «revolución educativa» durante su década de gobierno. En 2016 se hizo una aplicación piloto; en 2017 se aplicó la evaluación (Correa terminó su gobierno el 24 de mayo de 2017). La OCDE dio a conocer los resultados en diciembre de 2018, ya en el gobierno de Moreno. 

Correa esperaba sin duda buenos resultados para el Ecuador. No obstante, los resultados de PISA-D mostraron al Ecuador muy lejos de ser "uno de los mejores sistemas educativos del mundo" en 2018, según lo anunciado por él y sus ministros de educación. El país se ubicó en la media regional en las tres áreas evaluadas: lectura, matemáticas y ciencias, y lejos de los países que vienen ubicándose en los primeros lugares del ranking mundial de PISA. Ver el informe internacional de la OCDE sobre PISA-D (2018) y el informe del INEVAL y la OCDE sobre el Ecuador (2018).


El 11 de diciembre de 2019 el INEVAL hizo la presentación oficial de los resultados de PISA-D en Quito y con presencia de Andreas Schleicher, director de PISA a nivel internacional. Ese mismo día Rafael Correa se hizo eco de un mensaje circulado en Twitter al respecto, el cual atribuía los resultados de PISA-D al gobierno de Lenin Moreno y afirmaba que "el Ecuador hoy ha sido expulsado del Indice Mundial de Calidad Educativa". Ambas son afirmaciones falsas. No obstante, solo yo salí a desmentir y a informar. 

 

Aquí la línea de tiempo de las pruebas PISA elaborada por el INEVAL.

 































El comentario de Correa - "Si esto es cierto, es gravísimo. Siguen destruyéndolo todo" - responde a un tuit de Andrés Groner ("sociólogo ecuatoriano" dice su bio en Twitter). A su vez, Groner se cita un mensaje de la correísta Radio La Calle, que titula su mensaje "Otro logro de Moreno: la calidad de la educación cae a niveles paupérrimos". 

Intervengo aclarando que no existe tal Indice Mundial de Calidad Educativa ni tal expulsión.










Groner me pregunta si conozco PISA-D. Resulta que no sabe nada del tema y que tiene gran confusión. "La última vez que participamos fue en 2017", escribe. (En realidad, PISA-D se aplicó por primera vez en el mundo y en el Ecuador en 2017). 

¿De qué habla Groner?
El no lo sabe pero se refiere a los resultados de la prueba PISA 2018, dados a conocer mundialmente por la OCDE pocos días antes, el 3 de diciembre de 2019, y de los cuales vienen hablando los medios.

¿De dónde saca Groner que el Ecuador fue expulsado?
Radio La Calle dice que "el Ecuador quedó fuera del ranking de las pruebas PISA". Groner convirtió "quedó fuera" en "fue expulsado" y "ranking de las pruebas PISA" en "Indice Mundial de Calidad Educativa".








































Radio La Calle tituló la noticia "Otro logro de Moreno: la calidad de la educación cae a niveles paupérrimos". Se refiere a los resultados de aprendizaje de la prueba PISA-D. Esta fue aplicada en 2017, último año del gobierno de Correa. Los "paupérrimos" resultados, en todo caso, no son atribuibles al gobierno de Moreno. 

La cadena de desinformación la inició Radio La Calle, la recogió el sociólogo Gruner y la divulgó ampliamente el exPresidente Rafael Correa, quien ingresó al Ecuador en 2014 en la prueba PISA-D. Correa dudó de la veracidad de la información ("Si esto es cierto, es gravísimo") pero decidió circularla de todos modos, desatendiendo las recomendaciones de quienes combaten las #FakeNews. Verificar primero antes de circular ninguna información. Todo vale para tratar de desentenderse de unos resultados de evaluación que no son los que esperaba.

Obviamente, esta manera de usar la evaluación educativa niega a ésta toda potencial utilidad, convirtiéndola en mera herramienta de la disputa por el poder.

Textos relacionados en OTRAƎDUCACION
- El Ecuador en las pruebas internacionales de educación
- ¿PISA para qué?
- Más evaluación, ¿mejor educación?

El machismo de Rafael Correa


(actualizado: 24 abril 2022)



Bonil
https:twitter.com/dayumaEc/stRueda de prensa en rechazo a las palabras de
No a la violencia machista. No a la corrupción.#ElMashismoEsViolencia
— laverdadduele (@PilarRassa) October 6, 2016

Vicealcaldesa de #Guayaquil habla sobre comentarios de Rafael Correa acerca de Cynthia Viteri, candidata presidencial ► https://t.co/HJiLZJyRcV pic.twitter.com/AZdODODcyG
— El Universo (@eluniversocom) October 7, 2016



» “Me ratifico en cada una de mis palabras (sobre Cynthia Viteri), déjense de ridiculeces las neuróticas de siempre”, Rafael Correa, Enlace Ciudadano 495, 8 octubre 2016.

» No hay maquillaje que cubra tanto machismo y corrupción.#HablemosDeMaquillaje vía @vilmavargasva pic.twitter.com/XcGUHurwlm
— Fundación Mil Hojas (@fmilhojas) October 8, 2016

La misoginia: otra característica que comparten Rafael Correa y Donald Trump, además del populismo y abuso del poder https://t.co/8RfXMd6aWD
— LIBRECUADOR (@bloglibrecuador) October 9, 2016

Lo que le pasa a la mejor ajedrecista ecuatoriana por reclamarle a Correa su machismo.
@4pelagatos4
4pelagatos.com/2016/10/12/car


Lo que Pablo Iglesias no le preguntó a Rafael Correa, 14 feb. 2017

Cual es la sanción pena o castigo que merece un abusador de esa calaña
El cargo que ostenta hace más grave la infracción o delito pic.twitter.com/81VKNaZ3tt
— Manuel A Ulloa Morán (@arch_maum), Marzo 15, 2017


Hoy fallece la primera mujer víctima de la misoginia de Correa. La valiente "gordita horrorosa". Excelente periodista!
DEP Sandra Ochoa!
— Edith (@edithiturralde) May 11, 2017

Ojalá que con Correa también se vaya la intolerancia, la prepotencia, el machismo y esa estupidez de romper periódicos.
— 🧛‍♂️ (@Raidkkonen) May 24, 2017


⚡️ “El lenguaje machista de Rafael Correa”https://t.co/FIIv6U1nD6
— ELPAÍS PlanetaFuturo (@Planeta_Futuro) May 24, 2017
10 años Correa sembró cada sábado el odio y la misoginia en horario familiar, y ahora quieren censurar el reguetón.
Qué ñengosos por dios..
— Ana y Milena (@anaymilenacomic) June 1, 2017

Histéricas les dice Glas, mal culeadas les dice Mera, malcriaditas les dice Correa, es que esta Revolución tiene cara de mujer que llaman 😎
— Ramiro García F (@ramirogarciaf) July 1, 2017

En sabatina 109 en 2009 Correa dijo q “por ser de la costa”ordenó a policías “amarrar a la loca” refiriéndose a mujer que lo increpó en la calle. Machismo/regionalismo/prepotencia todo junto y todo lo pueden leer en mi libro “El macho sabio. Racismo y sexismo en discurso de Correa”
— Maria Paula Granda 💜💚 (@paulitagran) November 29, 2017

"Habanos, ron… puro vicio regala Raúl (Castro). Solo falta que salga la mulata de la caja".
De los tiempos en que, según Correa, Ecuador era un ejemplo para el mundo.
— Ana y Milena (@anaymilenacomic) June 5, 2018

El gobierno de Correa se ha caracterizado por el bullying de todo tipo contra todos- discriminacion sexual y racial, homofobia y misoginia- asi que invocar una vez mas la corporalidad de sus oponentes para atacarlos solo confirma la firma Correista. Bullying hasta el final. https://t.co/gPuLJxNeCW
— Manuela Picq (@manuelapicq) June 29, 2018

Histórica movilización s/el aborto en Argentina. En el Ecuador no se ha podido debatir. En 2013 se planteó en la @AsambleaEcuador, Correa amenazó c/renunciar y llamó #traidoras a "sus" asambleístas q plantearon el aborto x violación.Tres ♀️ dirigían la Asamblea. @bonilcaricatura pic.twitter.com/l4voN2T6Fv
— Rosa María Torres (Ecuador) 💚 📚 (@rosamariatorres) August 9, 2018
Hija de Correa califica de “machismo en su máxima expresión” una antigua declaración de su padre, sin saber que le pertenecía. https://t.co/PCmaBAXb5h
— La República EC (@larepublica_ec) August 14, 2018


Virgilio @virgiliohernand: En 10 años de Rafael Correa no te conocimos una sola crítica a su machismo y misoginia ¿Y ahora te "espanta" el machismo y la violencia contra las mujeres? Te conocí en Pachakutik como un dirigente honesto. Qué pena lo que te ha hecho la política.@Lenin https://t.co/daE8ydcqBD
— Rosa María Torres (Ecuador) 💚 📚 (@rosamariatorres) February 11, 2019

POR UN 2019 DONDE EL ABORTO SEA LEGAL
En su estúpida misoginia y dinámica de conflicto con movimiento feminista
Correa @MashiRafael se caracterizó por mantener posición ultraconservadora
frente derechos de las mujeres
x @DecioMachadoFhttps://t.co/cKPXSSyZZs#AbortoPorViolacion pic.twitter.com/5DIUjVlfPi
— Alberto Acosta (@AlbertoAcostaE) January 3, 2019

2011: Correa habla de las minifaldas de las asambleístas, y que la equidad de género "ha mejorado la farra".
2019: Bucaram llama "drogadictas y degeneradas" a varias candidatas al CPCCS.
2020: Moreno banaliza el acoso, señalando que "las mujeres se ensañan con los feos"
— Fabricio Vela (@fabriciovelav) February 1, 2020

Así trata el delincuente misógino de correa a las mujeres @bytati_ @PaolaPabonC @RutaKritica @CIDH pic.twitter.com/t6EGK2KG7M
— Octavio (@octafrio)
February 2, 2020

Vistazo, 4 febrero 2020

Correa JAMÁS pidió disculpas por su lenguaje misógino, machista y violento. Fue y sigue siendo un impresentable macho patán. Lenín se disculpó, pero es insuficiente. Hacen falta voluntad política, recursos para cumplir con la LOIPEVCM y la articulación de las funciones del Estado https://t.co/EWzU79K1RQ
— Silvia Buendía 💚 (@silvitabuendia) February 3, 2020

Eres tan cobarde @mashirafael que desbloqueas a mi esposa para decir tus cuatro huevadas. Eres un cobarde que se esconde de la ley, eres un cobarde escondido detrás de un teclado. Al fin y al cabo eres solo un pobre tipo destinado a vivir sin honor. Eres una minucia despreciable. pic.twitter.com/FtnHPkmAZ4
— CALM (@classo2012) February 4, 2020

El TOP 10 del machismo oficial https://t.co/EIOtPFeVLf
— Plan V (@revistaPlanV) February 4, 2020


» Nada que ver lo de Viviana -tal vez tibieza- con lo de Roxana -abierta traición y persecución-. A ambas las quería muchísimo, pero así es la vida.
¡Resistiremos y venceremos!
P.D. A MF Espinosa nunca la soporté por su vanidad y ambiciones, pero era considerada parte del equipo. https://t.co/rsJB1MsGWK
— Rafael Correa (@MashiRafael) February 15, 2020

» En este pequeño libro ustedes pueden encontrar las frases machistas de Rafael Correa
9 AÑOS DE AGRESIONES PERMANENTES A LAS MUJERES https://t.co/GyWuaubULu
Porque recordar nos permite no caer en sus dobles discursos. pic.twitter.com/yGgABYlUft
— karla kalapaqui (@dayumaEc) July 13, 2020


Correa a Manuela Picq, mujer de Yaku Pérez Guartambel, candidato presidencial por Pachakutik, 10 feb. 2021


¡Qué infantil, María Cecilia!
GKEcuador, Ninguneando a mujeres y niños en un solo tuit

Correa a la periodista y directora del diario El Telégrafo, Carla Maldonado (14 feb. 2021)
Correa contra la periodista Doménica Vivanco, La Posta



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